PAGE檔案行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法水平，保障檔案法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本檔案行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部檔案行政執(zhí)法部門及其工作人員的檔案行政執(zhí)法活動(dòng)評(píng)價(jià)。（三）基本原則1.依法評(píng)價(jià)原則：嚴(yán)格依據(jù)檔案法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的合法性和公正性。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)檔案行政執(zhí)法工作，避免主觀隨意性。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，準(zhǔn)確反映檔案行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況和成效。4.激勵(lì)改進(jìn)原則：通過(guò)評(píng)價(jià)，激勵(lì)檔案行政執(zhí)法部門及其工作人員不斷改進(jìn)工作，提高檔案行政執(zhí)法水平。二、評(píng)價(jià)主體與對(duì)象（一）評(píng)價(jià)主體成立檔案行政執(zhí)法評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)檔案行政執(zhí)法評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門負(fù)責(zé)人等為成員。評(píng)價(jià)工作日常事務(wù)由檔案部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）評(píng)價(jià)對(duì)象本公司/組織內(nèi)負(fù)責(zé)檔案行政執(zhí)法工作的部門及其工作人員。三、評(píng)價(jià)內(nèi)容（一）檔案行政執(zhí)法主體合法性1.檔案行政執(zhí)法部門是否具備法定的執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員是否取得相應(yīng)的執(zhí)法證件。2.執(zhí)法權(quán)限是否符合法律法規(guī)規(guī)定，有無(wú)超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的行為。（二）檔案行政執(zhí)法行為規(guī)范性1.檔案行政執(zhí)法程序是否合法，是否嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等法定程序進(jìn)行執(zhí)法。2.執(zhí)法文書(shū)制作是否規(guī)范，文書(shū)格式、內(nèi)容填寫(xiě)、簽字蓋章等是否符合要求。3.執(zhí)法過(guò)程中是否依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等。（三）檔案行政執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確性1.檔案行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件是否準(zhǔn)確適用，是否及時(shí)更新。2.對(duì)法律法規(guī)和政策的理解與執(zhí)行是否正確，有無(wú)適用錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)那闆r。（四）檔案行政執(zhí)法決定合理性1.檔案行政執(zhí)法決定是否事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。2.自由裁量權(quán)行使是否合理，是否存在顯失公正的情況。（五）檔案行政執(zhí)法監(jiān)督與糾錯(cuò)1.檔案行政執(zhí)法部門是否建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)督。2.對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的檔案行政執(zhí)法問(wèn)題是否及時(shí)受理、調(diào)查處理，并依法作出回應(yīng)。3.對(duì)已作出的檔案行政執(zhí)法決定，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)模欠窦皶r(shí)糾正。四、評(píng)價(jià)方式與周期（一）評(píng)價(jià)方式1.日常監(jiān)督檢查：檔案部門定期對(duì)檔案行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作進(jìn)行日常檢查，記錄執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的檔案行政執(zhí)法事項(xiàng)或重點(diǎn)領(lǐng)域，組織專項(xiàng)檢查，深入了解執(zhí)法工作的開(kāi)展情況。3.案卷評(píng)查：抽取一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，從執(zhí)法程序、文書(shū)制作、證據(jù)收集、法律適用等方面進(jìn)行全面審查。4.社會(huì)評(píng)議：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，廣泛征求公司/組織內(nèi)部其他部門、相關(guān)利益方以及社會(huì)公眾對(duì)檔案行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。（二）評(píng)價(jià)周期檔案行政執(zhí)法評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，評(píng)價(jià)周期為自然年度。五、評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.主體合法性指標(biāo)：包括執(zhí)法主體資格、執(zhí)法權(quán)限等方面的內(nèi)容。2.行為規(guī)范性指標(biāo)：涵蓋執(zhí)法程序、文書(shū)制作、權(quán)益保障等方面。3.依據(jù)準(zhǔn)確性指標(biāo)：涉及法律法規(guī)適用、政策理解等方面。4.決定合理性指標(biāo)：包含事實(shí)認(rèn)定、自由裁量權(quán)行使等方面。5.監(jiān)督與糾錯(cuò)指標(biāo)：包括內(nèi)部監(jiān)督、舉報(bào)處理、決定糾錯(cuò)等方面。（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)其重要程度設(shè)定相應(yīng)的分值，總分值為100分。2.每個(gè)指標(biāo)根據(jù)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容劃分為不同的等級(jí)，如優(yōu)秀（90100分）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下），并明確各等級(jí)對(duì)應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)。3.在評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，最后匯總計(jì)算出綜合得分。六、評(píng)價(jià)程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定評(píng)價(jià)工作方案，明確評(píng)價(jià)目的、范圍、方式、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間安排等。2.組建評(píng)價(jià)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。3.收集與評(píng)價(jià)相關(guān)的檔案行政執(zhí)法文件、資料、案卷等。（二）實(shí)施階段1.評(píng)價(jià)工作小組按照評(píng)價(jià)工作方案，通過(guò)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、案卷評(píng)查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)檔案行政執(zhí)法部門及其工作人員的執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)人員根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并詳細(xì)記錄評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)證據(jù)。3.被評(píng)價(jià)部門及其工作人員應(yīng)積極配合評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得隱瞞或虛報(bào)。（三）匯總分析階段1.評(píng)價(jià)工作小組對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集的各類信息進(jìn)行匯總整理，計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合得分。2.對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題和不足之處，形成評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。（四）反饋與溝通階段1.將評(píng)價(jià)報(bào)告初稿反饋給被評(píng)價(jià)部門及其工作人員，征求其意見(jiàn)和建議。2.與被評(píng)價(jià)部門及其工作人員進(jìn)行溝通交流，就評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)取其對(duì)評(píng)價(jià)工作的看法和意見(jiàn)。3.根據(jù)反饋意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成正式的評(píng)價(jià)報(bào)告。（五）結(jié)果公示與存檔階段1.將評(píng)價(jià)結(jié)果在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受公司/組織內(nèi)部人員的監(jiān)督和異議反饋。2.對(duì)公示無(wú)異議的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行存檔，作為檔案行政執(zhí)法部門及其工作人員年度考核、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。七、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于檔案行政執(zhí)法評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門及其工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.在公司/組織內(nèi)部宣傳優(yōu)秀執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）督促整改1.對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為合格但存在一些問(wèn)題的部門，下達(dá)整改通知書(shū)，要求其限期整改，并提交整改報(bào)告。2.檔案部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到有效解決。（三）責(zé)任追究1.對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格