PAGE村級(jí)檔案管理七項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，確保村級(jí)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級(jí)各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類檔案的收集、整理、保管、利用等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：村級(jí)檔案由村檔案室集中統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得擅自分散保存。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映本村各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，確保檔案信息的準(zhǔn)確性。3.齊全完整原則：全面收集本村在各項(xiàng)工作中形成的各類檔案，保證檔案的完整性。4.便于利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，便于檔案的查閱和利用。二、檔案管理人員職責(zé)（一）檔案管理員崗位設(shè)置村檔案室設(shè)專職檔案管理員1名，負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的日常管理工作。（二）檔案管理員職責(zé)1.檔案收集與整理負(fù)責(zé)收集本村各部門和個(gè)人在工作中形成的各類檔案資料，確保檔案收集的齊全性和及時(shí)性。按照檔案整理的規(guī)范要求，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目、裝訂等整理工作，保證檔案整理的規(guī)范性和系統(tǒng)性。2.檔案保管妥善保管村級(jí)檔案，做好檔案庫(kù)房的防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全防護(hù)工作，確保檔案的安全與完整。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。3.檔案利用服務(wù)建立健全檔案利用制度，為村級(jí)各項(xiàng)工作提供檔案查閱服務(wù)。根據(jù)利用者的需求，及時(shí)準(zhǔn)確地提供所需檔案資料。嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱登記制度，對(duì)檔案借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保檔案借閱的規(guī)范性和安全性。4.檔案信息化管理積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，將村級(jí)檔案信息錄入檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和檢索利用。定期對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的安全。5.檔案統(tǒng)計(jì)與移交做好檔案統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)向上級(jí)檔案管理部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在村級(jí)組織換屆或檔案管理員變動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)做好檔案的移交工作，確保檔案交接手續(xù)的完備和檔案管理工作的連續(xù)性。三、檔案收集制度（一）收集范圍1.黨群工作類：村黨組織建設(shè)、黨員管理、群團(tuán)工作等方面形成的文件材料。2.村務(wù)管理類：村民委員會(huì)組織建設(shè)、村民自治、村務(wù)公開、村規(guī)民約等方面的文件材料。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：本村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)務(wù)管理等方面的文件材料。4.社會(huì)事務(wù)類：社會(huì)保障、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的文件材料。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的文件材料。6.其他類：本村在其他工作中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.及時(shí)收集：各部門和個(gè)人在工作中形成的檔案材料，應(yīng)在工作完成后及時(shí)移交村檔案室，不得積壓或拖延。2.完整齊全：收集的檔案材料應(yīng)涵蓋本村各項(xiàng)工作的全過(guò)程，確保檔案內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性。3.真實(shí)有效：收集的檔案材料必須是原件或原始記錄，確保檔案信息的真實(shí)性和有效性。（三）收集程序1.部門收集：各部門指定專人負(fù)責(zé)收集本部門在工作中形成的檔案材料，并定期移交村檔案室。2.個(gè)人移交：村工作人員在工作中形成的檔案材料，應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)移交村檔案室。3.集中整理：檔案管理員對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行集中整理，按照檔案整理的規(guī)范要求進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等工作。四、檔案整理制度（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律：按照文件材料的形成時(shí)間、來(lái)源、內(nèi)容等特征，進(jìn)行科學(xué)分類和排列。2.保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系：將具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組合在一起，便于檔案的查閱和利用。3.便于保管和利用：通過(guò)合理的分類、編號(hào)、編目等整理工作，提高檔案的保管效率和檢索利用效率。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.黨群工作類：按照黨組織建設(shè)、黨員管理、群團(tuán)工作等類別進(jìn)行分類。2.村務(wù)管理類：按照村民委員會(huì)組織建設(shè)、村民自治、村務(wù)公開、村規(guī)民約等類別進(jìn)行分類。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：按照經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)務(wù)管理等類別進(jìn)行分類。4.社會(huì)事務(wù)類：按照社會(huì)保障、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等類別進(jìn)行分類。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作類：按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等類別進(jìn)行分類。6.其他類：根據(jù)檔案內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)分類。（三）編號(hào)方法1.全宗號(hào)：按照上級(jí)檔案管理部門的規(guī)定，為本村檔案編制全宗號(hào)。2.年度號(hào)：以公元紀(jì)年為標(biāo)識(shí)，標(biāo)注檔案形成的年度。3.類別號(hào)：根據(jù)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，為每一類檔案編制類別號(hào)。4.順序號(hào)：按照檔案整理的先后順序，為每一份檔案編制順序號(hào)。（四）編目要求1.編制案卷目錄：對(duì)整理好的檔案，編制案卷目錄，詳細(xì)記錄案卷的編號(hào)、題名、年度、保管期限等信息。2.編制卷內(nèi)文件目錄：在每一卷檔案內(nèi)，編制卷內(nèi)文件目錄，記錄卷內(nèi)文件的編號(hào)、題名、日期、頁(yè)號(hào)等信息。3.編制備考表：在每一卷檔案的末尾，編制備考表，記錄本卷檔案的整理情況、缺損情況、保管期限變更情況等信息。五、檔案保管制度（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專門的檔案庫(kù)房：檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全防護(hù)設(shè)施，確保檔案的安全保管。2.保持庫(kù)房環(huán)境適宜：檔案庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%60%之間。（二）檔案裝具1.選用合適的檔案裝具：根據(jù)檔案的種類和數(shù)量，選用合適的檔案柜、檔案盒等裝具，確保檔案的妥善存放。2.對(duì)檔案裝具進(jìn)行標(biāo)識(shí)：在檔案裝具上標(biāo)明檔案的類別、年度、保管期限等信息，便于檔案的查找和管理。（三）檔案保管期限1.永久保管：對(duì)本村具有重要?dú)v史價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，實(shí)行永久保管。2.定期保管：對(duì)本村在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案，根據(jù)檔案的重要程度和利用需求，確定保管期限為30年或10年。（四）檔案保管措施1.定期檢查：檔案管理員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查檔案的保管狀況、有無(wú)破損、霉變等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.安全防護(hù)：加強(qiáng)檔案庫(kù)房的安全管理，配備必要的消防器材、防盜設(shè)備等，確保檔案庫(kù)房的安全。3.數(shù)字化備份：對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化備份，存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失。六、檔案利用制度（一）利用范圍1.本村內(nèi)部利用：供本村各部門和工作人員在開展工作時(shí)查閱利用。2.外部利用：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后，可供上級(jí)部門、其他單位或個(gè)人查閱利用。（二）利用方式1.查閱：利用者可到村檔案室查閱檔案資料，檔案管理員應(yīng)提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。2.借閱：因工作需要確需借閱檔案的，利用者應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)村負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不超過(guò)[X]天，特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，檔案管理員可提供檔案資料的復(fù)制服務(wù)。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)村負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制日期、復(fù)制人等信息。（三）利用登記1.建立檔案利用登記簿：對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄利用者的姓名、單位、利用時(shí)間、利用內(nèi)容等信息。2.定期統(tǒng)計(jì)分析：檔案管理員應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握檔案利用規(guī)律和需求，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。（四）利用監(jiān)督1.遵守利用規(guī)定：利用者應(yīng)遵守檔案利用制度，愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、拆卷、抽取、污損檔案。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督利用：檔案管理員應(yīng)對(duì)檔案利用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案利用工作的安全和規(guī)范。七、檔案鑒定與銷毀制度（一）鑒定組織成立村級(jí)檔案鑒定工作小組，由村負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案管理員、各部門負(fù)責(zé)人等為成員。鑒定工作小組負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)檔案進(jìn)行定期鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)檔案保管期限表：根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案是否已滿保管期限。2.考慮檔案的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值：結(jié)合本村工作實(shí)際，對(duì)檔案的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確定檔案是否仍具有查考利用價(jià)值。（三）鑒定程序1.初步篩選：檔案管理員按照檔案保管期限表，對(duì)已滿保管期限的檔案進(jìn)行初步篩選，列出需要鑒定的檔案清單。2.小組鑒定：鑒定工作小組對(duì)需要鑒定的檔案進(jìn)行逐卷審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案的存毀意見。3.形成鑒定報(bào)告：鑒定工作小組對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行匯總，形成檔案鑒定報(bào)告，報(bào)村負(fù)責(zé)人審批。（四）銷毀程序1.編制銷毀清冊(cè)：對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，編制銷毀清冊(cè)，詳細(xì)記錄檔案的編號(hào)、題名、年度、保