2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試(四科合一)題庫及答案一、城鄉(xiāng)規(guī)劃原理1.國土空間規(guī)劃體系中“五級三類”的“三類”具體指哪三類？簡述其相互關(guān)系。答案：“三類”指總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上的總體安排，是戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃；詳細規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強度等作出的實施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可的法定依據(jù)；專項規(guī)劃是針對特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排，需符合總體規(guī)劃。三者層級銜接、功能互補，總體規(guī)劃統(tǒng)籌專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃落實總體規(guī)劃要求。2.簡述“雙評價”（資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價）在國土空間規(guī)劃編制中的作用。答案：“雙評價”是國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。資源環(huán)境承載能力評價通過分析水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境等要素的承載能力，識別區(qū)域發(fā)展的極限閾值；國土空間開發(fā)適宜性評價針對城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，評估國土空間自然條件的適宜程度。二者共同劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，為優(yōu)化國土空間格局、確定規(guī)劃目標和約束性指標提供科學依據(jù)，避免規(guī)劃編制的盲目性和隨意性。3.控制性詳細規(guī)劃中“圖則”的核心內(nèi)容包括哪些？其法律屬性如何？答案：圖則核心內(nèi)容包括地塊邊界、用地性質(zhì)（代碼）、開發(fā)強度（容積率、建筑密度、建筑高度）、公共服務(wù)設(shè)施（如幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心）和基礎(chǔ)設(shè)施（如公交站、垃圾站）配套要求、綠地與開敞空間指標（綠地率、廣場面積）、建筑退線、交通出入口方位、停車設(shè)施等管控要求。圖則是控規(guī)的法定表達形式，經(jīng)批準后具有法律效力，是規(guī)劃許可、規(guī)劃監(jiān)督的直接依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識1.某城市中心區(qū)擬新建一條雙向六車道主干路，設(shè)計速度50km/h。已知單向機動車道寬度3.5m，中央分隔帶2m，兩側(cè)各設(shè)3m非機動車道、2m人行道和1m設(shè)施帶（含路燈、護欄）。計算該道路橫斷面總寬度，并說明主干路橫斷面設(shè)計的核心原則。答案：橫斷面總寬度=中央分隔帶（2m）+2×（3.5m×3機動車道）+2×（3m非機動車道）+2×（2m人行道）+2×（1m設(shè)施帶）=2+21+6+4+2=35m。主干路橫斷面設(shè)計核心原則：①滿足交通功能，合理分配機動車、非機動車、行人空間，保障通行效率；②符合安全要求，設(shè)置分隔設(shè)施減少交通沖突；③體現(xiàn)景觀性，結(jié)合行道樹、綠化隔離帶提升城市形象；④預(yù)留發(fā)展空間，考慮未來交通需求增長和設(shè)施改造可能性。2.簡述城市熱島效應(yīng)的主要成因及緩解措施。答案：成因：①下墊面改變，硬化地面（如水泥、瀝青）替代自然地表，導(dǎo)致地表反照率降低、蓄熱能力增強；②人為熱排放，工業(yè)生產(chǎn)、機動車、空調(diào)等釋放大量熱量；③城市通風不良，密集建筑阻礙空氣流通，熱量不易擴散；④大氣污染，顆粒物增加導(dǎo)致大氣逆輻射增強，保溫作用加劇。緩解措施：①增加綠地與水體，利用植物蒸騰和水體蒸發(fā)降溫；②推廣低影響開發(fā)（LID），采用透水鋪裝、綠色屋頂；③優(yōu)化城市布局，通過通風廊道設(shè)計（結(jié)合主導(dǎo)風向、河流走向）提升空氣流動性；④控制高強度開發(fā)，降低建筑密度和高度；⑤推廣節(jié)能技術(shù)，減少人為熱排放（如使用高效空調(diào)、新能源汽車）。3.某居住小區(qū)規(guī)劃人口1.2萬人，按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018），需配建的最低規(guī)模社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、幼兒園和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積分別是多少？答案：根據(jù)標準：①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：每千人口不小于100㎡，1.2萬人需≥1200㎡；②幼兒園：服務(wù)半徑300m，6班及以上規(guī)模，生均用地不小于15㎡，1.2萬人按3.5‰人口出生率計算，需約420名幼兒，6班（180人）規(guī)模不足，應(yīng)至少9班（270人），生均用地15㎡則用地≥4050㎡，建筑面積按生均8㎡計算≥2160㎡；③養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施：每千人口不小于20㎡，1.2萬人需≥240㎡（若為老年人日托中心，應(yīng)≥750㎡；若含全托，則按更高標準）。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)1.某開發(fā)商在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自開工建設(shè)3層商業(yè)樓，已完成主體結(jié)構(gòu)。規(guī)劃主管部門應(yīng)如何處理？依據(jù)的法律條款是什么？答案：處理程序：①立即責令停止建設(shè)；②核查違法事實（如是否符合規(guī)劃），若尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響（如補辦手續(xù)、調(diào)整方案），責令限期改正，處建設(shè)工程造價5%-10%的罰款；③若無法采取改正措施消除影響（如占用道路紅線、破壞生態(tài)保護紅線），責令限期拆除，不能拆除的沒收實物或違法收入，并處建設(shè)工程造價10%以下罰款。法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)……”2.歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)包含哪些核心內(nèi)容？簡述歷史建筑修繕的基本要求。答案：保護規(guī)劃核心內(nèi)容：①保護范圍（核心保護范圍、建設(shè)控制地帶）；②保護對象（歷史建筑、傳統(tǒng)格局、歷史環(huán)境要素）；③保護要求（建筑高度、建筑形式、色彩材質(zhì)）；④保護措施（禁止行為、修繕指引）；⑤利用方式（功能置換、旅游開發(fā)）；⑥管理機制（責任主體、資金保障）。歷史建筑修繕要求：①遵循“最小干預(yù)”原則，保留原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝；②不得改變歷史建筑的高度、體量、外觀形象及色彩；③涉及結(jié)構(gòu)加固或功能改造的，需經(jīng)專家論證并報規(guī)劃和文物主管部門批準；④修繕方案應(yīng)符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》及相關(guān)技術(shù)標準。3.簡述“多規(guī)合一”改革中“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的主要功能。答案：主要功能：①數(shù)據(jù)整合，歸集國土、規(guī)劃、生態(tài)、交通等多部門空間數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的空間基準；②規(guī)劃審查，對建設(shè)項目選址、用地許可等進行“一張圖”比對，核查是否符合“三條控制線”和各類規(guī)劃要求；③監(jiān)測預(yù)警，通過衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)動態(tài)監(jiān)測國土空間開發(fā)利用行為，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)；④評估反饋，對規(guī)劃實施效果進行定期評估，為規(guī)劃動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)；⑤協(xié)同審批，支撐跨部門、跨層級的規(guī)劃許可并聯(lián)審批，提高行政效率。四、城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)1.某城市老城區(qū)擬開展城市更新，范圍12公頃，現(xiàn)狀為20世紀80年代建成的多層居住區(qū)，建筑密度35%，容積率1.2，綠地率18%，配套缺失（無幼兒園、社區(qū)中心），部分建筑存在結(jié)構(gòu)安全隱患。作為規(guī)劃師，需重點關(guān)注哪些問題？提出哪些規(guī)劃策略？答案：重點關(guān)注問題：①居住環(huán)境質(zhì)量：建筑老化、公共空間不足、配套設(shè)施缺失；②歷史文化保護：是否存在具有保留價值的歷史建筑或傳統(tǒng)街巷；③產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜：涉及大量居民產(chǎn)權(quán)，拆遷安置難度大；④開發(fā)強度平衡：現(xiàn)狀容積率低，更新后需合理提升以覆蓋改造成本；⑤交通組織：現(xiàn)狀道路狹窄，需優(yōu)化停車和通行條件。規(guī)劃策略：①分類改造：對結(jié)構(gòu)安全的建筑進行立面整治、節(jié)能改造；對危房實施拆除重建；②完善配套：按標準配建幼兒園（6班）、社區(qū)服務(wù)中心（≥1000㎡）、養(yǎng)老驛站等；③提升環(huán)境：通過拆違建綠、屋頂綠化增加綠地，打造社區(qū)公園；④保護歷史：普查登記現(xiàn)狀建筑，對具有年代特征的院落、門樓等歷史環(huán)境要素實施保留利用；⑤優(yōu)化交通：拓寬內(nèi)部道路至6m以上，設(shè)置地面/地下停車位（按1戶1位配建），引入共享單車?？奎c；⑥政策創(chuàng)新：采用“留改拆”并舉，鼓勵居民參與設(shè)計，探索“微更新”模式降低改造成本。2.某縣級市編制國土空間總體規(guī)劃，需劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。簡述劃定的主要步驟及需重點考慮的因素。答案：主要步驟：①現(xiàn)狀分析：評估城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)范圍、人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展趨勢；②需求預(yù)測：根據(jù)上位規(guī)劃確定的人口增長目標（如2035年人口30萬）、人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地標準（≤100㎡/人），測算城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求（30k㎡）；③資源約束：避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；④方案比選：提出“現(xiàn)狀擴展型”“緊湊發(fā)展型”“組團式”等多方案，比選土地利用效率、基礎(chǔ)設(shè)施配套成本；⑤公示論證：征求部門、專家、公眾意見，修改完善后上報審批。重點考慮因素：①與上位規(guī)劃銜接（如省級國土空間規(guī)劃的指標約束）；②生態(tài)保護要求（不突破生態(tài)保護紅線）；③耕地保護要求（不占用永久基本農(nóng)田，確需占用的需論證必要性并補劃）；④基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力（如供水、污水處理廠的服務(wù)范圍）；⑤歷史文化保護（避開歷史文化街區(qū)核心區(qū)）。3.審查某新建10萬㎡商住綜合體（含6萬㎡住宅、4萬㎡商業(yè)）的規(guī)劃方案時，需重點核查哪些技術(shù)指標？說明每項指標的合規(guī)性要求。答案：需核查的技術(shù)指標及要求：①容積率：需符合控規(guī)給定的上限（如≤3.0），計算方式為總建筑面積/用地面積；②建筑密度：≤30%（居住用地）或≤40%（商業(yè)用地），反映建筑基底占比；③綠地率：居住部分≥30%，商業(yè)部分≥20%，需為集中綠地（≥400㎡且寬度≥8m）；④建筑高度：≤控規(guī)限高（如80m），滿足航空限高、文物保護等特殊要求；⑤日照標準：住宅建筑大寒日≥2小時（舊區(qū)改造可≥1小時），幼兒園、老年人照料設(shè)施冬至日≥3小時；⑥停車位