PAGE征拆檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)征拆檔案管理，確保征拆檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮征拆檔案在征拆工作中的憑證和參考作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在征拆工作中形成的各類檔案資料的管理，包括但不限于征拆項目前期準(zhǔn)備、實施過程、補(bǔ)償安置等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、圖表、聲像等材料。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：征拆檔案由專門的檔案管理部門或指定專人進(jìn)行集中管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實完整原則：征拆檔案應(yīng)如實反映征拆工作的全過程，保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性，不得擅自篡改、偽造或銷毀檔案。3.分類科學(xué)原則：按照征拆工作的流程和檔案的形成特點(diǎn)，對征拆檔案進(jìn)行科學(xué)分類，便于檔案的整理、保管和利用。4.安全保密原則：加強(qiáng)征拆檔案的安全保護(hù)措施，確保檔案的安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和本公司/組織的征拆檔案管理制度，制定檔案管理工作的具體實施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)征拆檔案的收集、整理、歸檔、保管和統(tǒng)計工作，定期對檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保檔案的安全和完整。3.對征拆檔案進(jìn)行分類、編目、數(shù)字化處理等工作，建立健全檔案檢索體系，方便檔案的查詢和利用。4.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門做好征拆檔案的收集、整理和移交工作，對不符合要求的檔案提出整改意見。5.負(fù)責(zé)征拆檔案的鑒定和銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r值的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。6.積極開展檔案信息資源的開發(fā)利用工作，為征拆工作提供檔案資料支持和服務(wù)。（二）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門在征拆工作中形成的各類文件材料的收集、整理和初步歸檔工作，并按照規(guī)定時間向檔案管理部門移交檔案。2.明確一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門檔案工作的日常管理和協(xié)調(diào)，確保檔案資料的及時收集和整理。3.配合檔案管理部門做好征拆檔案的整理、編目、數(shù)字化處理等工作，提供必要的檔案信息和資料。4.在征拆工作中，嚴(yán)格按照檔案管理要求，妥善保管本部門的檔案資料，防止檔案丟失、損壞或泄密。（三）檔案管理人員職責(zé)1.熱愛檔案工作，具備專業(yè)的檔案管理知識和技能，熟悉征拆工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.負(fù)責(zé)征拆檔案的具體管理工作，包括檔案的收集、整理、歸檔、保管、借閱、利用等環(huán)節(jié)，并做好相關(guān)記錄。3.嚴(yán)格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度，保守檔案機(jī)密，確保檔案的安全和完整。4.定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向上級報告。5.積極參與檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.征拆項目立項文件，包括項目建議書、可行性研究報告、立項批復(fù)等。2.征拆項目規(guī)劃文件，如規(guī)劃紅線圖、規(guī)劃設(shè)計方案等。3.征拆補(bǔ)償安置方案及相關(guān)政策文件。4.征拆工作中形成的各類協(xié)議，如拆遷補(bǔ)償協(xié)議、安置協(xié)議、委托拆遷協(xié)議等。5.征拆對象的相關(guān)資料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、土地使用證、戶口本、身份證等復(fù)印件。6.征拆過程中的評估報告，如房屋評估報告、土地評估報告等。7.征拆工作中的會議記錄、紀(jì)要、通知等文件。8.征拆工作中的照片、錄像、錄音等聲像資料。9.其他與征拆工作相關(guān)的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)在征拆工作完成后及時將本部門形成的檔案資料收集齊全，并進(jìn)行初步整理。2.收集的檔案資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得遺漏重要文件和信息。3.對于紙質(zhì)檔案，應(yīng)保持文件的原始面貌，不得隨意涂改、損壞；對于電子檔案，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的完整性和可讀性。4.收集的檔案資料應(yīng)按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理，便于后續(xù)的歸檔工作。（三）整理方法1.分類：按照征拆工作的流程和檔案的形成特點(diǎn)，將征拆檔案分為項目前期、項目實施、補(bǔ)償安置、綜合管理等幾大類，每大類下再根據(jù)具體情況細(xì)分若干小類。2.編號：為每一份征拆檔案編制唯一的編號，編號應(yīng)具有系統(tǒng)性和邏輯性，便于檔案的管理和查詢。3.編目：對整理好的檔案進(jìn)行編目，編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等信息，以便快速查找和利用檔案。4.裝訂：對于紙質(zhì)檔案，應(yīng)按照一定的順序進(jìn)行裝訂，并在裝訂處加蓋騎縫章，確保檔案的完整性和牢固性。四、檔案歸檔與保管（一）歸檔要求1.各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將整理好的征拆檔案移交檔案管理部門進(jìn)行歸檔。2.檔案管理部門在接收檔案時，應(yīng)認(rèn)真核對檔案的數(shù)量、質(zhì)量和完整性，對不符合要求的檔案應(yīng)退回原部門進(jìn)行補(bǔ)充或整改。3.歸檔的檔案應(yīng)按照分類編號順序進(jìn)行排列，裝入檔案盒或檔案柜，并在檔案盒或檔案柜上標(biāo)明檔案類別、編號等信息。（二）保管期限1.根據(jù)征拆檔案的重要程度和保存價值，確定檔案的保管期限，分為永久、長期和短期三種。2.永久保管的檔案：涉及征拆項目的重大決策、重要協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明等具有長期保存價值的檔案。3.長期保管的檔案：征拆項目實施過程中的主要文件、評估報告、會議記錄等在一定時期內(nèi)具有參考價值的檔案，保管期限一般為30年。4.短期保管的檔案：征拆工作中一般性的文件材料，保管期限一般為10年。（三）保管措施1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備滅火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備、防盜設(shè)備等，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)檔案的保管期限和密級，對檔案進(jìn)行分類存放，便于管理和查找。4.定期對檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，核對檔案的數(shù)量、質(zhì)量和保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。5.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份存儲介質(zhì)應(yīng)與原存儲介質(zhì)分開存放，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保電子檔案的安全和完整。五、檔案利用與借閱（一）利用原則1.征拆檔案的利用應(yīng)遵循合法、合理、及時的原則，確保檔案的利用符合國家法律法規(guī)和本公司/組織的規(guī)定。2.檔案利用應(yīng)服務(wù)于征拆工作的需要，為解決征拆工作中的問題、提供決策依據(jù)、處理糾紛等提供支持。（二）利用方式1.查閱：因工作需要查閱征拆檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門查閱。2.借閱：如需借閱征拆檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，詳細(xì)說明借閱理由、借閱期限等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：對于確需復(fù)制征拆檔案的，應(yīng)填寫《檔案復(fù)制申請表》提出申請，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制的檔案應(yīng)加蓋檔案管理部門的印章，并注明復(fù)制日期和用途。（三）利用要求1.查閱、借閱檔案時，應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案庫房。2.查閱、借閱檔案人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。3.查閱、借閱檔案人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容，如需引用檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意。4.檔案歸還時，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對檔案的數(shù)量和完整性，如有損壞或丟失，應(yīng)及時查明原因，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、客觀公正、慎重決定的原則，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.檔案鑒定應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定和本公司/組織的實際情況，對檔案的保存價值進(jìn)行綜合評估。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成，負(fù)責(zé)對征拆檔案進(jìn)行鑒定。（三）鑒定方法1.檔案鑒定工作小組應(yīng)定期對征拆檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的保管期限、內(nèi)容重要程度、現(xiàn)實利用價值等因素，對檔案進(jìn)行逐一審查。2.對于保管期限已滿的檔案，應(yīng)重點(diǎn)審查其是否仍具有保存價值，如已失去保存價值，應(yīng)提出銷毀意見。3.對于涉及重要事項、重大決策、產(chǎn)權(quán)糾紛等檔案，應(yīng)適當(dāng)延長保管期限，確保檔案的完整性和安全性。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確需銷毀已失去保存價值的征拆檔案，應(yīng)填寫《檔案銷毀申請表》，詳細(xì)說明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息，經(jīng)檔案鑒定工作小組組長簽字同意后，報本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.檔案銷毀應(yīng)在檔案管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行，采用焚燒、粉碎等方式進(jìn)行銷毀，確保檔案信息無法恢復(fù)。3.檔案銷毀過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄銷毀情況，包括銷毀時間、地點(diǎn)、方式、檔案名稱、數(shù)量等，并由監(jiān)銷人員和銷毀人員簽字確認(rèn)。4.銷毀記錄應(yīng)作為檔案管理的重要資料進(jìn)行保存，保存期限與被銷毀檔案的保管期限相同。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立征拆檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)征拆檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作的效率和水平。2.通過信息化手段，加強(qiáng)征拆檔案的安全保護(hù)和保密管理，確保檔案信息的安全可靠。（二）信息化管理內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對征拆檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，建立數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫。2.系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或選用適合本公司/組織的征拆檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的錄入、存儲、檢索、借閱、利用、統(tǒng)計等功能。3.安全管理：加強(qiáng)征拆檔案信息化管理系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，設(shè)置用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、防火墻、防病毒等功能，確保檔案信息的安全。（三）信息化管理要求1.檔案管理人員應(yīng)熟練掌握征拆