PAGE鎮(zhèn)人大檔案工作制度一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)人大檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，充分發(fā)揮檔案在鎮(zhèn)人大工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)人大機關(guān)各部門及所屬工作人員在履行職責(zé)過程中形成的各類檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。鎮(zhèn)人大檔案由鎮(zhèn)人大辦公室集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。2.真實可靠原則。檔案內(nèi)容必須真實反映鎮(zhèn)人大工作的實際情況，嚴(yán)禁虛假和偽造。3.方便利用原則。檔案管理應(yīng)便于查閱、檢索和利用，提高工作效率。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理機構(gòu)鎮(zhèn)人大辦公室設(shè)立檔案管理崗位，配備專職或兼職檔案管理人員，負責(zé)檔案的日常管理工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和統(tǒng)計工作。2.編制檔案檢索工具，積極開發(fā)檔案信息資源，為鎮(zhèn)人大工作提供服務(wù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，確保檔案的安全與保密。4.對各部門檔案工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.鎮(zhèn)人大會議文件材料，包括會議通知、議程、報告、決議、記錄等。2.鎮(zhèn)人大代表議案、建議、批評和意見的相關(guān)材料。3.鎮(zhèn)人大工作的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表等。4.鎮(zhèn)人大開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動形成的文件材料。5.鎮(zhèn)人大與上級人大及其他單位的往來文件。6.鎮(zhèn)人大工作人員的人事檔案、考核材料等。7.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)及時將本部門形成的文件材料收集齊全，定期移交檔案管理人員。2.收集的文件材料應(yīng)保持原件的完整性，不得擅自涂改、損毀。3.對重要文件材料應(yīng)進行備份，以防丟失。（三）整理方法1.按照檔案形成的時間順序、來源、內(nèi)容等進行分類。2.對每份文件材料進行編號、編目，填寫卷內(nèi)目錄和備考表。3.按照分類方案，將文件材料裝訂成冊，編制案卷目錄。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔期限1.當(dāng)年形成的檔案，應(yīng)在次年上半年完成歸檔。2.跨年度的檔案，應(yīng)在次年年底前歸檔。（二）歸檔要求1.歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，符合整理規(guī)范。2.檔案管理人員應(yīng)認真核對歸檔文件材料，確保歸檔質(zhì)量。3.歸檔的檔案應(yīng)編制歸檔說明，注明檔案的形成時間、來源、內(nèi)容等。（三）保管期限1.永久保管的檔案：鎮(zhèn)人大重要會議文件、決議、決定，鎮(zhèn)人大代表選舉工作文件，鎮(zhèn)人大與上級人大及其他單位的重要往來文件等。2.定期保管的檔案：保管期限為30年和10年。定期保管的檔案主要包括一般性會議文件、工作文件、統(tǒng)計報表等。（四）保管措施1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.對電子檔案應(yīng)進行備份，并采用安全可靠的存儲介質(zhì)和存儲方式。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.依法利用原則。檔案利用應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。2.服務(wù)工作原則。檔案利用應(yīng)緊密圍繞鎮(zhèn)人大工作實際，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作參考和社會利用提供服務(wù)。3.保密安全原則。在檔案利用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，確保檔案的安全。（二）利用方式1.查閱。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供檔案查閱服務(wù)。查閱檔案應(yīng)在檔案查閱室進行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱室。2.借閱。因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]天，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀檔案。（三）利用登記檔案管理人員應(yīng)對檔案利用情況進行詳細登記，包括利用者姓名、單位、利用時間、利用內(nèi)容、歸還時間等。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.定期鑒定原則。檔案管理部門應(yīng)定期對檔案進行鑒定，確定檔案的保管期限和存毀價值。2.全面審查原則。鑒定檔案應(yīng)全面審查檔案的內(nèi)容、來源、形成時間等，綜合考慮檔案的歷史價值和現(xiàn)實利用價值。3.集體鑒定原則。檔案鑒定工作應(yīng)組成鑒定小組，由檔案管理部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等參加，對檔案進行集體鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.對已過保管期限，且確無保存價值的檔案，可予以銷毀。2.對涉及國家機密、個人隱私等不宜公開的檔案，應(yīng)繼續(xù)予以保密保存。3.對具有重要歷史價值和現(xiàn)實利用價值的檔案，應(yīng)延長保管期限。（三）銷毀程序1.檔案管理部門提出檔案銷毀意見，填寫檔案銷毀清冊，注明檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等。2.檔案銷毀清冊經(jīng)鑒定小組審核后，報鎮(zhèn)人大主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.檔案銷毀應(yīng)在指定地點進行，由檔案管理人員和監(jiān)銷人員共同監(jiān)督銷毀。銷毀后，監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀清冊上簽字確認。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)人大檔案的數(shù)字化管理，提高檔案管理的效率和服務(wù)水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化加工。對紙質(zhì)檔案進行掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等，形成電子檔案。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)。建立檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計等功能的信息化管理。3.檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立檔案數(shù)據(jù)庫，存儲檔案的基本信息、全文信息及相關(guān)metadata信息，方便檔案的檢索和利用。（三）數(shù)據(jù)安全與維護1.加強檔案信息化系統(tǒng)的安全防護，采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)安全。2.定期對檔案信息化系統(tǒng)進行維護和升級，保證系統(tǒng)的正常運行。3.建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對檔案數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體鎮(zhèn)人大辦公室負責(zé)對本鎮(zhèn)人大檔案工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作情況。3.檔案信息化建設(shè)情況。4.檔案管理人員的履職情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。每年至少組織一次檔案工作全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，不定期對各部門檔案