PAGE縣級檔案館各項制度一、總則（一）目的1.為加強(qiáng)縣級檔案館的管理，確保檔案的完整、安全和有效利用，充分發(fā)揮檔案館在社會發(fā)展中的重要作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.通過建立健全各項制度，規(guī)范檔案館的業(yè)務(wù)流程、人員行為，提高檔案館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于縣級檔案館全體工作人員及涉及檔案管理與利用的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.依法治檔原則嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，依法開展檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案管理活動合法合規(guī)。2.集中統(tǒng)一管理原則對縣級各類檔案實行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的系統(tǒng)性、完整性和準(zhǔn)確性，避免檔案分散保存導(dǎo)致的管理混亂和安全隱患。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，對檔案進(jìn)行分類、編號、編目等科學(xué)整理，提高檔案管理的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。4.服務(wù)利用原則以服務(wù)社會為宗旨，積極開發(fā)檔案信息資源，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的價值。二、檔案收集制度（一）收集范圍1.縣級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會組織形成的具有保存價值的各類文件、資料、圖表、聲像等檔案。2.反映本縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面發(fā)展歷程的歷史檔案。3.與本縣有關(guān)的重大活動、重要事件形成的檔案。4.涉及民生的檔案，如婚姻登記、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等檔案。5.其他具有保存價值的檔案。（二）收集要求1.各立檔單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，定期向縣級檔案館移交檔案。移交的檔案應(yīng)齊全完整、整理規(guī)范，并編制詳細(xì)的移交清單。2.對于重要檔案或特殊載體檔案，立檔單位應(yīng)提前通知檔案館，以便做好接收準(zhǔn)備。3.檔案館工作人員應(yīng)主動收集社會各界捐贈的具有歷史價值或地方特色的檔案，對捐贈者給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?。（三）收集程?.立檔單位提出檔案移交申請，填寫《檔案移交申請表》，注明移交檔案的種類、數(shù)量、年度等信息。2.檔案館對移交申請進(jìn)行審核，確定接收范圍和時間。3.立檔單位按照要求整理檔案，編制移交清單一式兩份，雙方簽字確認(rèn)。4.檔案館接收檔案時，對檔案的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查，符合要求的予以簽收，并將其中一份移交清單存檔。三、檔案整理制度（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)檔案整理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。（二）分類方法1.根據(jù)檔案的來源、時間、內(nèi)容和形式等因素，采用年度機(jī)構(gòu)（問題）保管期限分類法。2.年度：將檔案按形成年度進(jìn)行劃分。3.機(jī)構(gòu)（問題）：按立檔單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或問題對檔案進(jìn)行分類。4.保管期限：根據(jù)檔案的保存價值確定保管期限，一般分為永久、長期（1650年）、短期（15年以下）。（三）整理步驟1.區(qū)分全宗：將同一立檔單位形成的檔案作為一個全宗進(jìn)行整理。2.分類：按照分類方法對檔案進(jìn)行分類。3.編號：為每一份檔案或一組檔案編制唯一的編號，便于管理和查找。4.編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，詳細(xì)記錄檔案的內(nèi)容和存放位置。5.裝訂：對破損或散裝的檔案進(jìn)行修復(fù)和裝訂，保持檔案的整齊美觀。四、檔案保管制度（一）保管場所1.檔案館應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等功能。2.庫房應(yīng)保持適宜的溫度（14℃24℃）和濕度（45%60%），配備溫濕度監(jiān)測設(shè)備和調(diào)節(jié)裝置。（二）檔案存放1.檔案應(yīng)按照分類編號順序排列上架，便于查找和管理。2.不同保管期限、不同載體的檔案應(yīng)分開存放，避免相互影響。3.對重要檔案和珍貴檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如專柜存放、復(fù)制備份等。（三）安全管理1.建立健全庫房安全管理制度，加強(qiáng)對庫房的日常巡查和監(jiān)控，確保庫房安全。2.配備必要的消防器材和安全設(shè)施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.嚴(yán)格限制非檔案管理人員進(jìn)入庫房，確需進(jìn)入的，應(yīng)辦理審批手續(xù)，并由檔案管理人員陪同。4.做好檔案的防盜、防泄密工作，對庫房門窗、門鎖等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，安裝必要的防盜報警裝置。（四）檔案保護(hù)1.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如對破損檔案進(jìn)行修復(fù)、對褪色字跡進(jìn)行搶救等。2.采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù)和設(shè)備，如對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，對聲像檔案進(jìn)行備份存儲等，延長檔案的使用壽命。3.加強(qiáng)對檔案工作人員的培訓(xùn)，提高其檔案保護(hù)意識和技能。五、檔案利用制度（一）利用范圍1.為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人提供檔案查閱、借閱服務(wù)。2.開展檔案資料的編研工作，為社會提供檔案信息產(chǎn)品。3.舉辦檔案展覽、講座等活動，宣傳檔案文化。（二）利用手續(xù)1.查閱檔案：查閱者應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等信息，經(jīng)所在單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案館辦理查閱手續(xù)。2.借閱檔案：借閱者除填寫《檔案查閱申請表》外，還需提供有效身份證件，并簽訂《檔案借閱承諾書》，明確借閱期限、歸還時間、保密責(zé)任等事項。借閱重要檔案或珍貴檔案需經(jīng)檔案館負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.利用檔案編研成果：利用者需與檔案館簽訂相關(guān)協(xié)議，注明使用范圍、方式、期限等，并按照規(guī)定支付費(fèi)用。（三）利用服務(wù)1.檔案館應(yīng)設(shè)立專門的查閱場所，為利用者提供舒適、便捷的查閱環(huán)境。2.檔案工作人員應(yīng)熱情接待利用者，及時提供所需檔案，并做好利用登記和咨詢解答工作。3.對于利用者的特殊需求，檔案館應(yīng)積極協(xié)調(diào)，盡量滿足其合理要求。（四）保密規(guī)定1.利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，利用者應(yīng)履行保密義務(wù)，不得泄露。3.檔案工作人員在提供利用服務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對利用者的身份和利用情況予以保密。六、檔案鑒定制度（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案館負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織和實施。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和檔案的歷史價值、現(xiàn)實利用價值、保存狀況等因素，制定科學(xué)合理的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。2.重點(diǎn)鑒定檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，以及是否反映重大歷史事件、重要工作成果等。（三）鑒定程序1.定期對館藏檔案進(jìn)行全面清查，確定需要鑒定的檔案范圍。2.檔案鑒定工作小組對需要鑒定的檔案進(jìn)行逐卷審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定檔案的保管期限。3.對保管期限已滿或失去保存價值的檔案提出銷毀意見，填寫《檔案銷毀審批表》，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。4.對擬銷毀的檔案進(jìn)行造冊登記，經(jīng)檔案鑒定工作小組組長簽字確認(rèn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。5.銷毀檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀徹底，并將銷毀情況記錄存檔。七、檔案統(tǒng)計制度（一）統(tǒng)計內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況。2.檔案數(shù)量、種類、載體、保管期限等基本情況。3.檔案工作人員數(shù)量、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作績效等情況。（二）統(tǒng)計方法1.建立檔案統(tǒng)計臺賬，定期對檔案管理工作中的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和匯總。2.采用計算機(jī)軟件等現(xiàn)代化手段進(jìn)行統(tǒng)計分析，提高統(tǒng)計工作的效率和準(zhǔn)確性。（三）統(tǒng)計報表1.按照國家檔案行政管理部門的要求，定期向上級主管部門報送檔案統(tǒng)計報表。2.統(tǒng)計報表應(yīng)內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時，不得虛報、瞞報、漏報。（四）統(tǒng)計分析1.定期對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)檔案管理工作的經(jīng)驗和存在的問題。2.根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，制定改進(jìn)措施，不斷提高檔案管理工作水平。八、檔案信息化管理制度（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定縣級檔案館信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國家檔案信息化發(fā)展戰(zhàn)略和本縣檔案事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。（二）檔案數(shù)字化1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對館藏重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)字化副本。2.數(shù)字化過程中應(yīng)確保檔案信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性，對數(shù)字化成果進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗收。（三）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案檢索、編目、統(tǒng)計、借閱管理、安全保密等功能，方便檔案工作人員操作和利用者查詢。（四）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)對檔案信息化數(shù)據(jù)的管理，建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份存儲。2.確保數(shù)據(jù)的安全傳輸和存儲，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞和泄露。3.對數(shù)據(jù)進(jìn)行定期維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性。（五）網(wǎng)絡(luò)安全1.建立健全檔案信息化網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。2.安裝防火墻、殺毒軟件等安全設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描。3.對檔案信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶的訪問權(quán)限，防止非法訪問和數(shù)據(jù)篡改。九、檔案工作人員崗位職責(zé)（一）館長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)縣級檔案館的管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策。2.制定檔案館發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，組織實施并監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)檔案館的人員管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和物資設(shè)備管理等工作。4.組織開展檔案業(yè)務(wù)研究和創(chuàng)新，提高檔案館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。5.協(xié)調(diào)與上級主管部門、其他單位及社會各界有關(guān)檔案工作的關(guān)系。（二）檔案業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用等具體業(yè)務(wù)工作。2.按照檔案管理規(guī)定和業(yè)務(wù)流程，對檔案進(jìn)行科學(xué)分類、編號、編目等整理工作。3.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，做好檔案的保護(hù)和修復(fù)工作。4.為利用者提供檔案查閱、借閱等服務(wù)，解答利用者的咨詢。5.參與檔案信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)檔案數(shù)字化處理、信息系統(tǒng)操作等工作。（三）檔案保管人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案庫房的日常管理，確保庫房安全和檔案存放有序。2.嚴(yán)格執(zhí)行庫房溫濕度控制、防火防盜等安全管理制度，定期檢查庫房設(shè)施設(shè)備。3.對檔案進(jìn)行上架、下架等日常操作，做好檔案的出入庫登記。4.協(xié)助檔