PAGE招投標(biāo)信譽(yù)檔案制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織在招投標(biāo)活動中的行為，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，保障招投標(biāo)活動的公平、公正、公開，提高公司/組織的信譽(yù)和競爭力，特制定本招投標(biāo)信譽(yù)檔案制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織參與的各類招投標(biāo)活動，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等項(xiàng)目的招投標(biāo)。（三）基本原則1.合法性原則：本制度的制定和實(shí)施應(yīng)符合國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.真實(shí)性原則：信譽(yù)檔案所記錄的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假記載或隱瞞重要事實(shí)。3.公正性原則：對所有參與招投標(biāo)活動的公司/組織一視同仁，依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行信譽(yù)評價和記錄。4.動態(tài)管理原則：信譽(yù)檔案應(yīng)根據(jù)公司/組織在招投標(biāo)活動中的表現(xiàn)進(jìn)行動態(tài)更新和管理，及時反映其信譽(yù)狀況的變化。二、信譽(yù)檔案的建立（一）檔案內(nèi)容1.基本信息公司/組織名稱、法定代表人、聯(lián)系方式等。營業(yè)執(zhí)照注冊號、稅務(wù)登記號、組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資質(zhì)證明文件編號。公司/組織簡介，包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營業(yè)績、人員規(guī)模等。2.資質(zhì)與業(yè)績各類資質(zhì)證書，如建筑資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等。近[X]年參與的招投標(biāo)項(xiàng)目清單，包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、中標(biāo)金額、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施情況等。重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)績介紹，包括項(xiàng)目亮點(diǎn)、獲獎情況等。3.信用記錄銀行信用等級、貸款記錄、還款情況等。稅務(wù)信用等級，是否存在稅務(wù)違法違規(guī)行為及記錄。行業(yè)協(xié)會或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)評定的信用等級及榮譽(yù)稱號。司法機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明及其他涉及法律糾紛的情況說明。4.招投標(biāo)行為記錄參與招投標(biāo)項(xiàng)目的報名情況，包括報名時間、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人等。投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，是否存在重大偏差、虛假響應(yīng)等問題。開標(biāo)、評標(biāo)過程中的表現(xiàn)，如是否按時參加開標(biāo)會議、是否遵守評標(biāo)紀(jì)律等。中標(biāo)后的履約情況，包括合同履行進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收情況、售后服務(wù)情況等。因招投標(biāo)活動引發(fā)的投訴、舉報及處理結(jié)果。5.其他相關(guān)信息公司/組織獲得的其他榮譽(yù)或表彰，如科技創(chuàng)新獎、社會責(zé)任獎等。與招投標(biāo)活動相關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成果等。（二）信息收集渠道1.內(nèi)部收集公司/組織內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)提供與本部門職責(zé)相關(guān)的信息，如資質(zhì)管理部門提供資質(zhì)證書信息、項(xiàng)目管理部門提供項(xiàng)目業(yè)績信息、法務(wù)部門提供法律糾紛信息等。設(shè)立專門的信息收集崗位或指定專人負(fù)責(zé)收集、整理和匯總各類信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。2.外部獲取通過政府部門網(wǎng)站、信用信息平臺、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道，收集公司/組織的信用記錄、資質(zhì)信息、行政處罰信息等。與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等建立溝通機(jī)制，及時獲取關(guān)于公司/組織在招投標(biāo)活動中的評價和反饋信息。主動向銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門咨詢，了解公司/組織的信用狀況、稅務(wù)情況、法律糾紛等信息。（三）檔案建立流程1.信息提交：各部門按照規(guī)定的時間和格式，將收集到的信息提交給專門的信息收集崗位或指定專人。2.信息審核：信息收集人員對提交的信息進(jìn)行初步審核，核實(shí)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對于存在疑問的信息，及時與相關(guān)部門溝通核實(shí)。3.信息錄入：審核通過的信息由專人錄入信譽(yù)檔案管理系統(tǒng)，建立電子檔案。同時，對重要信息進(jìn)行紙質(zhì)存檔，確保檔案資料的安全性和可追溯性。4.檔案編號與分類：為每個信譽(yù)檔案賦予唯一的編號，并按照檔案內(nèi)容進(jìn)行分類管理，方便查詢和使用。三、信譽(yù)檔案的評價（一）評價指標(biāo)1.資質(zhì)與業(yè)績指標(biāo)資質(zhì)證書的等級和有效期，反映公司/組織的專業(yè)能力和市場準(zhǔn)入資格。近[X]年參與招投標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量、中標(biāo)率，體現(xiàn)公司/組織在市場中的競爭力。重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)績和影響力，如獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎、行業(yè)示范項(xiàng)目等，作為衡量公司/組織實(shí)力和信譽(yù)的重要依據(jù)。2.信用記錄指標(biāo)銀行信用等級，信用等級越高，表明公司/組織的信用狀況越好。稅務(wù)信用等級，良好的稅務(wù)信用記錄有助于提升公司/組織的整體信譽(yù)。是否存在違法違規(guī)行為及記錄，如行政處罰、司法判決等，對信譽(yù)評價具有重大影響。3.招投標(biāo)行為指標(biāo)投標(biāo)文件的質(zhì)量，包括技術(shù)方案的合理性、商務(wù)條款的響應(yīng)性、報價的準(zhǔn)確性等。開標(biāo)、評標(biāo)過程中的表現(xiàn)，如遵守紀(jì)律情況、配合程度等。中標(biāo)后的履約情況，包括合同履行的及時性、質(zhì)量保證情況、售后服務(wù)水平等。是否存在投訴、舉報及處理結(jié)果，投訴舉報處理情況直接反映公司/組織在招投標(biāo)活動中的合規(guī)性和信譽(yù)度。（二）評價方法1.定量評價根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化打分。例如，資質(zhì)證書等級按照不同級別賦予相應(yīng)的分值，投標(biāo)文件質(zhì)量根據(jù)評委打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的得分總和，得出公司/組織的定量評價得分。2.定性評價對一些難以量化的指標(biāo)，如公司/組織的市場口碑、行業(yè)影響力等，采用定性評價的方法。通過收集招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等的意見和評價，結(jié)合公司/組織的實(shí)際表現(xiàn)，進(jìn)行綜合判斷。定性評價結(jié)果以文字描述的形式記錄在信譽(yù)檔案中，作為定量評價的補(bǔ)充。3.綜合評價將定量評價得分和定性評價結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出公司/組織的最終信譽(yù)評價等級。信譽(yù)評價等級一般分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對于信譽(yù)評價等級為優(yōu)秀的公司/組織，給予一定的獎勵和優(yōu)惠政策，如在招投標(biāo)活動中給予加分、優(yōu)先推薦等；對于信譽(yù)評價等級為不合格的公司/組織，限制其參與某些招投標(biāo)項(xiàng)目或采取其他相應(yīng)的懲戒措施。（三）評價周期信譽(yù)檔案評價周期為每年一次。每年[具體時間]，由專門的評價小組對公司/組織上一年度在招投標(biāo)活動中的表現(xiàn)進(jìn)行全面評價，并更新信譽(yù)檔案和評價等級。四、信譽(yù)檔案的使用與管理（一）內(nèi)部使用1.項(xiàng)目決策參考：在公司/組織參與新的招投標(biāo)項(xiàng)目時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以查閱信譽(yù)檔案，了解公司/組織的信譽(yù)狀況、資質(zhì)能力、以往業(yè)績等信息，為項(xiàng)目投標(biāo)策略的制定提供參考依據(jù)。2.員工培訓(xùn)教育：將信譽(yù)檔案作為員工培訓(xùn)教育的重要資料，通過分析公司/組織在招投標(biāo)活動中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，對員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和誠信意識。3.績效考核依據(jù)：將員工在招投標(biāo)活動中的表現(xiàn)納入績效考核體系，與員工的薪酬、晉升等掛鉤。對于在維護(hù)公司/組織信譽(yù)方面表現(xiàn)突出的員工，給予相應(yīng)的獎勵；對于因個人原因?qū)е鹿?組織信譽(yù)受損的員工，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部提供1.招標(biāo)人查詢：應(yīng)招標(biāo)人的要求，在符合法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定的前提下，向招標(biāo)人提供公司/組織的信譽(yù)檔案信息，供其在評標(biāo)過程中參考。2.行業(yè)共享：在行業(yè)協(xié)會組織的交流活動或信息共享平臺上，按照相關(guān)規(guī)定和程序，與其他會員單位分享公司/組織的信譽(yù)檔案信息，促進(jìn)整個行業(yè)的誠信建設(shè)。（三）檔案管理1.專人負(fù)責(zé)：設(shè)立專門的信譽(yù)檔案管理崗位，配備專業(yè)的管理人員，負(fù)責(zé)信譽(yù)檔案的日常管理工作，包括信息收集、錄入、審核、更新、查詢、保密等。2.安全保密：采取必要的安全保密措施，確保信譽(yù)檔案信息的安全。對涉及公司/組織商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。3.定期維護(hù)：定期對信譽(yù)檔案進(jìn)行維護(hù)和更新，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。對于過期或失效的信息及時進(jìn)行清理，對于新產(chǎn)生的信息及時進(jìn)行錄入和歸檔。4.備份與恢復(fù)：建立信譽(yù)檔案的備份機(jī)制，定期對電子檔案進(jìn)行備份，并妥善保存?zhèn)浞輸?shù)據(jù)。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在檔案數(shù)據(jù)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復(fù)，保證招投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。五、獎懲措施（一）獎勵措施1.信譽(yù)加分：對于在招投標(biāo)活動中表現(xiàn)優(yōu)秀、信譽(yù)良好的公司/組織，在參與后續(xù)招投標(biāo)項(xiàng)目時，給予一定的信譽(yù)加分。加分幅度根據(jù)公司/組織的信譽(yù)評價等級和具體表現(xiàn)確定。2.優(yōu)先推薦：在同等條件下，優(yōu)先向招標(biāo)人推薦信譽(yù)良好的公司/組織參與招投標(biāo)項(xiàng)目，提高公司/組織的中標(biāo)機(jī)會。3.表彰與獎勵：對在維護(hù)公司/組織信譽(yù)方面做出突出貢獻(xiàn)的部門或個人，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予獎金獎勵等，激勵全體員工積極維護(hù)公司/組織的信譽(yù)。（二）懲戒措施1.限制參與項(xiàng)目：對于信譽(yù)評價等級為不合格的公司/組織，限制其在一定期限內(nèi)參與某些招投標(biāo)項(xiàng)目。限制期限根據(jù)公司/組織的違規(guī)程度和整改情況確定。2.降低信譽(yù)等級：對在招投標(biāo)活動中存在嚴(yán)重違規(guī)行為或多次出現(xiàn)不良記錄的公司/組織，降低其信譽(yù)評價等級，并向社會公布。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對于因違規(guī)行為給招標(biāo)人或其他相關(guān)方造成損失的公司/組織，依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。同時，根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，處以一定金額的罰款。4.法律責(zé)任追究：對于違反法律法規(guī)的公司/組織和個人，依法追究其法律責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門監(jiān)督：公司/組織審計(jì)部門定期對信譽(yù)檔案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查信息收集、評價、使用、管理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)操作和信息泄露等問題。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門對公司/組織在招投標(biāo)活動中的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理，確保招投標(biāo)活動的公正性和廉潔性。（二）外部監(jiān)督1.接受招標(biāo)人監(jiān)督：積極接受招標(biāo)人的監(jiān)督，認(rèn)真對待招標(biāo)人提出的意見和建議，及時整改存在的問題，不斷提高公司/組織在招投標(biāo)活動中的信譽(yù)和形象。2.接受行業(yè)監(jiān)管部