PAGE教育局檔案銷(xiāo)毀制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育局檔案管理，確保檔案信息的安全與保密，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》以及相關(guān)檔案管理規(guī)定，結(jié)合教育局工作實(shí)際，制定本檔案銷(xiāo)毀制度。（二）適用范圍本制度適用于教育局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位及下屬學(xué)校在工作活動(dòng)中形成的各類(lèi)檔案資料的銷(xiāo)毀管理。（三）基本原則1.合法性原則：檔案銷(xiāo)毀工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保銷(xiāo)毀行為合法合規(guī)。2.安全性原則：在檔案銷(xiāo)毀過(guò)程中，要采取有效措施保障檔案信息不被泄露、不被非法獲取，確保信息安全。3.準(zhǔn)確性原則：準(zhǔn)確鑒定檔案的保存價(jià)值，確保應(yīng)銷(xiāo)毀的檔案得到及時(shí)、準(zhǔn)確銷(xiāo)毀，避免誤銷(xiāo)重要檔案。4.可追溯性原則：對(duì)檔案銷(xiāo)毀全過(guò)程進(jìn)行記錄，以便查詢和監(jiān)督，保證銷(xiāo)毀工作的可追溯性。二、檔案鑒定（一）鑒定組織成立由教育局辦公室牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成的檔案鑒定小組。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)擬銷(xiāo)毀檔案進(jìn)行全面審查和鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保管期限標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)檔案的性質(zhì)、來(lái)源、內(nèi)容和形式，按照國(guó)家檔案局制定的檔案保管期限表，確定檔案的保管期限。保管期限分為永久、定期（30年、10年）。2.價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)：具有重要?dú)v史意義、科學(xué)研究?jī)r(jià)值、政策依據(jù)價(jià)值以及對(duì)教育局工作有長(zhǎng)期查考利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)教育局工作有查考利用價(jià)值的檔案，列為定期保管。已過(guò)保管期限，且無(wú)保存價(jià)值的檔案，可考慮銷(xiāo)毀。3.密級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家保密規(guī)定，對(duì)檔案的密級(jí)進(jìn)行鑒定。已解密且無(wú)保存價(jià)值的檔案，可按規(guī)定程序銷(xiāo)毀；仍處于保密期限內(nèi)的檔案，需嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行管理，不得擅自銷(xiāo)毀。（三）鑒定程序1.初步篩選：檔案管理人員定期對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行清查，按照保管期限和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選出擬銷(xiāo)毀的檔案清單。2.小組審查：將初步篩選的檔案清單提交檔案鑒定小組進(jìn)行審查。鑒定小組通過(guò)查閱檔案內(nèi)容、結(jié)合教育局工作實(shí)際情況，對(duì)每一份檔案的保存價(jià)值進(jìn)行逐一評(píng)估。3.形成鑒定意見(jiàn)：鑒定小組根據(jù)審查結(jié)果，形成檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)，明確哪些檔案可以銷(xiāo)毀，哪些檔案需要繼續(xù)保存，并注明理由。三、銷(xiāo)毀審批（一）審批流程1.申請(qǐng)：檔案管理人員根據(jù)檔案鑒定小組的鑒定意見(jiàn)，填寫(xiě)《檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明擬銷(xiāo)毀檔案的年度、類(lèi)別、數(shù)量、保管期限、銷(xiāo)毀原因等信息，并附上檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。2.科室審核：《檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》經(jīng)檔案管理人員所在科室負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)的真實(shí)性和必要性。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批：科室負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，將申請(qǐng)表提交給教育局分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，簽署審批意見(jiàn)。4.主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)：對(duì)于涉及重要檔案或數(shù)量較大的銷(xiāo)毀申請(qǐng)，需提交教育局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。主要領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮各方面因素后，做出最終的批準(zhǔn)決定。（二）審批要求1.審批人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和審批流程進(jìn)行審批，確保銷(xiāo)毀檔案的準(zhǔn)確性和合法性。2.對(duì)于不符合銷(xiāo)毀條件的檔案申請(qǐng)，審批人員應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，要求檔案管理人員重新審查或補(bǔ)充相關(guān)材料。四、銷(xiāo)毀實(shí)施（一）銷(xiāo)毀方式1.粉碎：對(duì)于紙質(zhì)檔案，采用專(zhuān)業(yè)的碎紙機(jī)進(jìn)行粉碎處理。粉碎后的紙屑應(yīng)達(dá)到一定的細(xì)度，確保無(wú)法還原檔案內(nèi)容。2.電子數(shù)據(jù)清除：對(duì)于電子檔案，采用專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)清除軟件對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行多次擦除，確保數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)。存儲(chǔ)介質(zhì)在數(shù)據(jù)清除后，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行物理銷(xiāo)毀或妥善保存。3.焚燒：對(duì)于一些特殊情況下需要銷(xiāo)毀的檔案，如涉及國(guó)家機(jī)密且無(wú)法通過(guò)其他方式安全銷(xiāo)毀的檔案，可在符合環(huán)保要求的指定地點(diǎn)進(jìn)行焚燒處理。焚燒過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保檔案完全焚毀。（二）銷(xiāo)毀場(chǎng)所1.內(nèi)部指定場(chǎng)所：教育局應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案銷(xiāo)毀場(chǎng)所，確保銷(xiāo)毀工作在相對(duì)安全、保密的環(huán)境下進(jìn)行。銷(xiāo)毀場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防火設(shè)備等。2.委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：對(duì)于一些規(guī)模較大、銷(xiāo)毀任務(wù)較重或?qū)︿N(xiāo)毀技術(shù)要求較高的情況，教育局可委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檔案銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)毀。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)簽訂詳細(xì)的委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保銷(xiāo)毀工作的質(zhì)量和安全。（三）銷(xiāo)毀過(guò)程監(jiān)督1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)：在檔案銷(xiāo)毀過(guò)程中，必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)全程參與銷(xiāo)毀工作，確保銷(xiāo)毀方式符合規(guī)定要求，銷(xiāo)毀過(guò)程安全、有序進(jìn)行。2.記錄備案：監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷(xiāo)毀檔案的名稱、數(shù)量、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀方式、銷(xiāo)毀場(chǎng)所等信息。記錄應(yīng)形成書(shū)面材料，并由監(jiān)督人員和銷(xiāo)毀操作人員簽字確認(rèn)，作為檔案銷(xiāo)毀工作的重要備案資料。五、銷(xiāo)毀記錄與檔案（一）銷(xiāo)毀記錄內(nèi)容1.銷(xiāo)毀申請(qǐng)表：記錄檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)的全過(guò)程，包括申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)部門(mén)、申請(qǐng)理由、擬銷(xiāo)毀檔案清單等信息。2.鑒定意見(jiàn)書(shū)：檔案鑒定小組對(duì)擬銷(xiāo)毀檔案的鑒定意見(jiàn)，明確檔案的保存價(jià)值、密級(jí)等情況。3.審批文件：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)的審批意見(jiàn)和簽字，體現(xiàn)審批過(guò)程的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。4.銷(xiāo)毀過(guò)程記錄：詳細(xì)記錄檔案銷(xiāo)毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、操作人員、監(jiān)督人員等信息，確保銷(xiāo)毀過(guò)程可追溯。（二）銷(xiāo)毀記錄保存期限銷(xiāo)毀記錄應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，保存期限與原檔案的保管期限一致。對(duì)于涉及重要事項(xiàng)或具有長(zhǎng)期查考價(jià)值的銷(xiāo)毀記錄，應(yīng)延長(zhǎng)保存期限。（三）銷(xiāo)毀檔案的標(biāo)識(shí)與管理1.標(biāo)識(shí)：在已銷(xiāo)毀的檔案實(shí)體或存儲(chǔ)介質(zhì)上，應(yīng)進(jìn)行明顯的銷(xiāo)毀標(biāo)識(shí)，如加蓋“已銷(xiāo)毀”印章、標(biāo)注銷(xiāo)毀日期等，防止已銷(xiāo)毀檔案被誤用于其他用途。2.管理：已銷(xiāo)毀檔案的標(biāo)識(shí)應(yīng)保持清晰、完整，直至檔案保存期限屆滿。在保存期限內(nèi)，應(yīng)對(duì)已銷(xiāo)毀檔案的標(biāo)識(shí)情況進(jìn)行定期檢查，確保標(biāo)識(shí)的有效性。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：教育局辦公室應(yīng)定期對(duì)檔案銷(xiāo)毀制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查檔案鑒定、銷(xiāo)毀審批、銷(xiāo)毀實(shí)施、銷(xiāo)毀記錄等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)檔案銷(xiāo)毀工作中的重要事項(xiàng)或存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入查找存在的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督：主動(dòng)接受上級(jí)教育主管部門(mén)對(duì)檔案銷(xiāo)毀工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)提出的監(jiān)督意見(jiàn)。2.接受審計(jì)監(jiān)督：積極配合審計(jì)部門(mén)對(duì)檔案銷(xiāo)毀工作的審計(jì)檢查，提供相關(guān)資料和信息，確保檔案銷(xiāo)毀工作合法合規(guī)、財(cái)務(wù)支出合理。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)于在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任部門(mén)限期整改。整改完成后，責(zé)任部門(mén)應(yīng)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改情況和結(jié)果。2.對(duì)違反檔案銷(xiāo)毀制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織檔案管理人員及相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)檔案管理、保密等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，確保檔案銷(xiāo)毀工作依法進(jìn)行。2.制度培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)教育局檔案銷(xiāo)毀制度，熟悉檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)毀審批流程、銷(xiāo)毀實(shí)施要求等內(nèi)容，提高工作人員對(duì)制度的理解和執(zhí)行能力。3.操作技能培訓(xùn)：針對(duì)檔案銷(xiāo)毀過(guò)程中的具體操作技能，如碎紙機(jī)操作、數(shù)據(jù)清除軟件使用等，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練掌握操作方法，保證銷(xiāo)毀工作的質(zhì)量和安全。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織檔案管理人員及相關(guān)工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解檔案銷(xiāo)毀制度和相關(guān)知識(shí)。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供檔案銷(xiāo)毀制度的在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的靈活性和效率。3.實(shí)地操作培訓(xùn)：安排工作人員到檔案銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)際操作加深對(duì)銷(xiāo)毀流程和技能的掌握，提高實(shí)際操作能力。（三）宣傳工作1.內(nèi)部宣傳：通過(guò)教育局內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳檔案