PAGE檔案館解密化控制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織檔案館的解密化管理工作，確保檔案信息的安全與合理利用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織檔案館所保存的各類(lèi)檔案資料的解密化管理，包括但不限于文書(shū)檔案、科技檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于檔案管理和信息安全的法律法規(guī)，確保解密化工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：在解密化過(guò)程中，始終將檔案信息安全放在首位，防止信息泄露。3.合理利用原則：在保障安全的前提下，促進(jìn)檔案信息的合理利用，為公司/組織的發(fā)展提供支持。二、解密化管理職責(zé)（一）檔案館管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案館解密化控制制度，并組織實(shí)施。2.對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、登記，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，為解密化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查，確定檔案的密級(jí)狀態(tài)，并根據(jù)解密化條件進(jìn)行評(píng)估。4.負(fù)責(zé)檔案解密化申請(qǐng)的受理、審核和審批工作，對(duì)解密后的檔案進(jìn)行妥善管理。5.對(duì)檔案解密化過(guò)程中的信息安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）檔案形成部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)形成檔案的整理、歸檔工作，并按照規(guī)定標(biāo)注檔案密級(jí)。2.對(duì)已歸檔檔案的解密化提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)依據(jù)和說(shuō)明。3.協(xié)助檔案館管理部門(mén)做好檔案解密化過(guò)程中的信息核實(shí)和利用工作。（三）審批部門(mén)職責(zé)1.根據(jù)檔案館管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)檔案解密化申請(qǐng)進(jìn)行審批，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。2.對(duì)涉及重要事項(xiàng)或敏感信息的檔案解密化申請(qǐng)進(jìn)行重點(diǎn)審查，確保解密化決策符合公司/組織利益和安全要求。三、檔案密級(jí)劃分與確定（一）密級(jí)劃分根據(jù)檔案信息的敏感程度和重要性，將檔案劃分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)三個(gè)等級(jí)。1.絕密級(jí)：涉及公司/組織核心商業(yè)機(jī)密、重大決策信息、國(guó)家安全等重要內(nèi)容，一旦泄露會(huì)對(duì)公司/組織造成極其嚴(yán)重?fù)p害的檔案。2.機(jī)密級(jí)：包含重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、財(cái)務(wù)信息等，泄露后可能對(duì)公司/組織產(chǎn)生較大損失的檔案。3.秘密級(jí)：一般性業(yè)務(wù)資料、內(nèi)部工作文件等，泄露后可能對(duì)公司/組織造成一定影響的檔案。（二）密級(jí)確定1.檔案形成部門(mén)在檔案形成時(shí)，應(yīng)根據(jù)檔案內(nèi)容的敏感程度和重要性，按照上述密級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定檔案密級(jí)，并在檔案封面、目錄及相關(guān)存儲(chǔ)介質(zhì)上進(jìn)行標(biāo)注。2.對(duì)于難以確定密級(jí)的檔案，由檔案形成部門(mén)提出初步意見(jiàn)，報(bào)檔案館管理部門(mén)審核，必要時(shí)可組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估確定。四、解密化條件與情形（一）解密化條件1.超過(guò)保密期限的檔案，自動(dòng)解密。保密期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或公司/組織內(nèi)部確定的期限執(zhí)行。2.檔案所涉及的事項(xiàng)已公開(kāi)或不再具有保密價(jià)值的。3.經(jīng)公司/組織決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，認(rèn)為可以解密的檔案。（二）解密化情形1.因工作需要，確需查閱、使用已解密檔案的。2.檔案數(shù)字化過(guò)程中，需要對(duì)已解密檔案進(jìn)行掃描、存儲(chǔ)等操作的。3.其他符合解密化條件且有利于公司/組織發(fā)展和信息資源共享的情形。五、解密化申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.檔案形成部門(mén)或其他需要查閱、使用解密檔案的部門(mén)/人員，填寫(xiě)《檔案解密化申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)解密檔案的名稱(chēng)、文號(hào)、形成時(shí)間、密級(jí)、申請(qǐng)解密理由等內(nèi)容。2.將申請(qǐng)表提交至檔案館管理部門(mén)。（二）審核流程1.檔案館管理部門(mén)收到申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核，核實(shí)檔案的真實(shí)性、完整性及申請(qǐng)解密理由的合理性。2.查閱檔案相關(guān)背景資料，評(píng)估檔案解密化對(duì)公司/組織的影響，并征求檔案形成部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。3.根據(jù)審核情況，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，報(bào)審批部門(mén)審批。（三）審批流程1.審批部門(mén)收到審核意見(jiàn)后，對(duì)檔案解密化申請(qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)于一般性檔案解密化申請(qǐng)，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出審批決定；對(duì)于涉及重要事項(xiàng)或敏感信息的申請(qǐng)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)研究和審議后做出決定。2.審批通過(guò)的，由審批部門(mén)在申請(qǐng)表上簽署同意意見(jiàn)，并注明解密后的使用范圍、期限等要求；審批不通過(guò)的，應(yīng)說(shuō)明理由，將申請(qǐng)表退回檔案館管理部門(mén)。六、解密化實(shí)施（一）解密操作1.檔案館管理部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)，對(duì)批準(zhǔn)解密的檔案進(jìn)行解密操作。解密方式包括在檔案實(shí)體上標(biāo)注解密標(biāo)識(shí)、在電子檔案系統(tǒng)中修改密級(jí)狀態(tài)等。2.對(duì)于解密后的檔案，應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)整理和存放，建立解密檔案目錄，以便于查找和管理。（二）信息處理1.對(duì)解密過(guò)程中涉及的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)按照公司/組織信息安全管理規(guī)定進(jìn)行備份、存儲(chǔ)和刪除等操作，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。2.對(duì)于解密后的紙質(zhì)檔案，如不再具有保存價(jià)值，應(yīng)按照檔案銷(xiāo)毀制度進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；如需繼續(xù)保存，應(yīng)進(jìn)行妥善保管，防止損壞或丟失。（三）監(jiān)督檢查1.檔案館管理部門(mén)在解密化實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保解密操作符合規(guī)定要求，信息處理安全可靠。2.定期對(duì)解密化工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告解密化工作情況。七、解密檔案的利用與管理（一）利用范圍經(jīng)批準(zhǔn)解密的檔案，可在規(guī)定的使用范圍內(nèi)供公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)/人員查閱、使用。使用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照審批意見(jiàn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大。（二）利用方式1.查閱利用：利用者可到檔案館查閱解密檔案原件或復(fù)印件，檔案館應(yīng)提供必要的查閱場(chǎng)所和設(shè)備，并做好查閱登記工作。2.借閱利用：對(duì)于確需借閱解密檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限、歸還時(shí)間等要求。借閱者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、丟失或擅自復(fù)制。3.數(shù)字化利用：根據(jù)工作需要，可對(duì)解密檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，形成電子檔案供利用者在線(xiàn)查閱或下載。數(shù)字化過(guò)程應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，確保電子檔案的質(zhì)量和安全性。（三）管理措施1.建立解密檔案利用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄利用者姓名、部門(mén)、利用時(shí)間、利用方式、檔案名稱(chēng)等信息，以便對(duì)利用情況進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析。2.加強(qiáng)對(duì)解密檔案利用過(guò)程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)利用行為應(yīng)及時(shí)制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.定期對(duì)解密檔案的利用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善檔案利用服務(wù)工作。八、保密與安全措施（一）人員管理1.加強(qiáng)對(duì)參與檔案解密化管理工作的人員的保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，明確其在檔案解密化過(guò)程中的保密義務(wù)和責(zé)任，對(duì)違反協(xié)議的行為依法追究責(zé)任。（二）環(huán)境管理1.檔案館應(yīng)具備完善的安全防護(hù)設(shè)施，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防火防盜設(shè)施等，確保檔案存儲(chǔ)環(huán)境安全可靠。2.對(duì)檔案存儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保溫濕度適宜，防止檔案因環(huán)境因素受損。（三）技術(shù)管理1.采用先進(jìn)的檔案管理軟件和信息安全技術(shù)，對(duì)檔案解密化過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止信息泄露。2.建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全的異地場(chǎng)所，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)丟失或損壞情況。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立檔案解密化管理監(jiān)督小組，由檔案館管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)檔案解密化工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方式和頻率，對(duì)檔案解密化申請(qǐng)、審批、實(shí)施、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任部門(mén)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核制度1.將檔案解密化管理工作納入公司/組織績(jī)效考核體系，對(duì)檔案形成部門(mén)、檔案館管理部門(mén)及相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、解密化工作質(zhì)量、信息安全保障、利用服務(wù)效果等方面，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3.對(duì)在檔案解密化管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表