PAGE機(jī)關(guān)單位檔案銷毀制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案管理，確保檔案信息的安全與保密，規(guī)范檔案銷毀工作流程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)單位實(shí)際情況，制定本檔案銷毀制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)單位各部門在履行職能活動(dòng)中形成的，已不具備保存價(jià)值，需進(jìn)行銷毀處理的各類檔案。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案銷毀工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保銷毀過程合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案銷毀過程中，要采取有效措施，確保檔案信息不泄露，維護(hù)國(guó)家秘密和機(jī)關(guān)單位的安全。3.集中管理原則：檔案銷毀工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由機(jī)關(guān)單位檔案管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4.審批監(jiān)督原則：檔案銷毀必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。二、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由機(jī)關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及檔案管理人員為成員。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)擬銷毀檔案進(jìn)行全面審查和鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.法律依據(jù)：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，如涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等具有保密期限規(guī)定的檔案，在保密期限屆滿前不得銷毀；已過保密期限且無繼續(xù)保存價(jià)值的，可進(jìn)行鑒定銷毀。2.工作查考價(jià)值：對(duì)機(jī)關(guān)單位工作具有重要查考價(jià)值的檔案，如重要政策文件、重大決策記錄、關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定保存期限；已失去查考價(jià)值的，可考慮銷毀。3.歷史研究?jī)r(jià)值：對(duì)于反映本機(jī)關(guān)單位歷史沿革、發(fā)展歷程、文化傳承等具有歷史研究?jī)r(jià)值的檔案，應(yīng)根據(jù)其重要程度和研究需求確定保存期限；對(duì)已無歷史研究?jī)r(jià)值的，可進(jìn)行鑒定。（三）鑒定程序1.定期鑒定：檔案管理部門每年定期對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行全面清查，梳理出擬銷毀檔案清單，提交檔案鑒定小組。2.審查鑒定：檔案鑒定小組對(duì)擬銷毀檔案清單進(jìn)行逐一審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間等因素，確定檔案是否具備保存價(jià)值。3.形成鑒定意見：經(jīng)鑒定小組討論，對(duì)每一份擬銷毀檔案形成明確的鑒定意見，填寫《檔案鑒定意見書》，注明檔案名稱、形成時(shí)間、保管期限、鑒定意見等內(nèi)容。三、銷毀審批（一）審批流程1.部門申請(qǐng)：檔案管理部門根據(jù)檔案鑒定小組的鑒定意見，填寫《檔案銷毀申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明擬銷毀檔案的名稱、數(shù)量、形成時(shí)間、保管期限、銷毀原因等信息，并提交本部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人審核：各部門負(fù)責(zé)人對(duì)《檔案銷毀申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，確認(rèn)申請(qǐng)內(nèi)容屬實(shí)，簽字同意后報(bào)檔案管理部門。3.檔案管理部門審核：檔案管理部門對(duì)各部門提交的《檔案銷毀申請(qǐng)表》進(jìn)行匯總審核，重點(diǎn)審核檔案鑒定意見的準(zhǔn)確性、銷毀范圍的合理性等，審核通過后報(bào)機(jī)關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批：機(jī)關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《檔案銷毀申請(qǐng)表》進(jìn)行審批，簽署審批意見。對(duì)于涉及重要事項(xiàng)、敏感信息或數(shù)量較大的檔案銷毀申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織專題會(huì)議研究決定。（二）審批材料1.檔案銷毀申請(qǐng)表：詳細(xì)記錄擬銷毀檔案的相關(guān)信息及申請(qǐng)銷毀原因。2.檔案鑒定意見書：明確檔案是否具備保存價(jià)值的鑒定結(jié)論。3.其他相關(guān)材料：如涉及特殊檔案的銷毀申請(qǐng)，需提供相關(guān)證明材料，如保密期限屆滿證明、已采取保密措施的說明等。四、銷毀實(shí)施（一）銷毀方式1.物理銷毀：對(duì)于紙質(zhì)檔案，可采用焚燒、粉碎等方式進(jìn)行銷毀；對(duì)于電子檔案，應(yīng)采用專業(yè)的數(shù)據(jù)擦除軟件進(jìn)行多次擦除，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)，或采用物理銷毀存儲(chǔ)介質(zhì)的方式。2.委托銷毀：機(jī)關(guān)單位可委托具有資質(zhì)的檔案銷毀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案銷毀。委托銷毀時(shí)，應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、銷毀方式、質(zhì)量要求、保密責(zé)任等內(nèi)容。（二）銷毀過程監(jiān)督1.自行銷毀監(jiān)督：若機(jī)關(guān)單位自行組織檔案銷毀，檔案管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保銷毀過程按照規(guī)定的方式和程序進(jìn)行。監(jiān)督人員應(yīng)詳細(xì)記錄銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員等信息，填寫《檔案銷毀現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄》。2.委托銷毀監(jiān)督：對(duì)于委托檔案銷毀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷毀的，機(jī)關(guān)單位應(yīng)安排專人全程監(jiān)督銷毀過程。監(jiān)督人員有權(quán)檢查銷毀服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、設(shè)備、操作流程等，確保銷毀工作符合要求。監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門反饋銷毀情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。（三）銷毀記錄1.銷毀清單：檔案管理部門在檔案銷毀完成后，應(yīng)編制《檔案銷毀清單》，詳細(xì)記錄銷毀檔案的名稱、數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀方式等信息?！稒n案銷毀清單》一式兩份，一份由檔案管理部門留存，一份交財(cái)務(wù)部門作為資產(chǎn)核銷依據(jù)。2.銷毀報(bào)告：檔案管理部門應(yīng)撰寫《檔案銷毀報(bào)告》，總結(jié)檔案銷毀工作的基本情況、銷毀依據(jù)、審批過程、銷毀實(shí)施情況等內(nèi)容，報(bào)機(jī)關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。五、檔案銷毀后的管理（一）資料歸檔檔案管理部門應(yīng)將《檔案銷毀申請(qǐng)表》《檔案鑒定意見書》《檔案銷毀現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄》《檔案銷毀清單》《檔案銷毀報(bào)告》等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備日后查閱。（二）資產(chǎn)核銷財(cái)務(wù)部門根據(jù)《檔案銷毀清單》，及時(shí)對(duì)已銷毀檔案對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行核銷處理，確保資產(chǎn)賬目清晰準(zhǔn)確。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.定期檢查：機(jī)關(guān)單位內(nèi)部審計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期對(duì)檔案銷毀工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查檔案銷毀制度的執(zhí)行情況、審批程序的合規(guī)性、銷毀過程的安全性等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重要檔案銷毀、涉及敏感信息檔案銷毀等情況，可開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保檔案銷毀工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督檢查接受上級(jí)主管部門、檔案行政管理部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因工作失誤導(dǎo)致檔案銷毀不當(dāng)：如未按照鑒定意見進(jìn)行銷毀、銷毀過程中造成檔案信息泄露等，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.違反審批程序進(jìn)行檔案銷毀：未經(jīng)審批擅自銷毀檔案或偽造審批手續(xù)的，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。3.監(jiān)督不力導(dǎo)致檔案銷毀違規(guī)：檔案銷毀監(jiān)督人員未履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止的，監(jiān)督人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的責(zé)任人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討。2.紀(jì)律處分：對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定