PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作三合一制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的規(guī)范化、科學化管理，提高檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及相關檔案管理法規(guī)、行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本“三合一”制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關各部門、所屬事業(yè)單位及各村（社區(qū)）的檔案工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全。2.真實可靠原則檔案內(nèi)容必須真實反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的實際情況，嚴禁虛假和篡改。3.便于利用原則檔案管理應便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的使用價值。二、檔案管理職責（一）檔案工作領導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。2.研究決定檔案工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決檔案工作中的問題。3.監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門檔案工作的開展情況，對檔案工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵。（二）綜合檔案室職責1.負責制定和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度，組織實施檔案管理工作。2.集中統(tǒng)一管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案，包括文書檔案、科技檔案、會計檔案、聲像檔案、電子檔案等。3.負責檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用工作，確保檔案的安全和完整。4.指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檔案工作，開展檔案業(yè)務培訓和宣傳教育活動。5.定期對檔案進行清查和盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理檔案管理中存在的問題。（三）各部門檔案員職責1.負責本部門檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案的及時、準確和完整。2.按照檔案管理規(guī)定，定期向綜合檔案室移交檔案，并辦理交接手續(xù)。3.協(xié)助綜合檔案室開展檔案利用工作，提供本部門相關檔案資料。4.接受檔案業(yè)務培訓，提高檔案管理水平。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作活動的文件、資料、圖表、記錄等，包括上級文件、本級文件、會議記錄、工作計劃、總結報告、統(tǒng)計報表、合同協(xié)議、榮譽證書等。2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面形成的具有保存價值的檔案。3.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置、人員編制、干部任免、工資福利等方面的檔案。4.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大活動、重要事件、突發(fā)事件等形成的檔案。（二）收集要求1.各部門應指定專人負責檔案收集工作，確保檔案收集的及時、準確和完整。2.檔案收集應遵循全面、系統(tǒng)、真實的原則，對本部門工作活動中形成的各種載體的檔案進行全面收集。3.對重要文件和資料應進行備份，防止丟失和損壞。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分文件的不同價值，便于保管和利用。3.便于計算機管理和檢索。（四）整理方法1.文書檔案整理按照《歸檔文件整理規(guī)則》進行，采用年度機構（問題）保管期限的分類方法，以“件”為單位進行裝訂、分類、編號、編目等工作。2.科技檔案整理按照相關行業(yè)標準進行，根據(jù)項目、專業(yè)等進行分類，建立檔案目錄和索引。3.會計檔案整理按照《會計檔案管理辦法》進行，分類存放，編制會計檔案目錄。4.聲像檔案整理按照載體形式進行分類，注明拍攝時間、地點、內(nèi)容等信息，建立聲像檔案目錄。5.電子檔案整理按照相關標準進行，確保電子檔案的格式規(guī)范、元數(shù)據(jù)完整，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。四、檔案鑒定與保管（一）鑒定工作1.成立檔案鑒定小組，由綜合檔案室負責人、各部門檔案員及相關業(yè)務人員組成。2.定期對已到保管期限的檔案進行鑒定，根據(jù)檔案的價值和實際利用情況，確定檔案的存毀。3.鑒定工作應遵循全面審查、慎重決定的原則，對檔案的內(nèi)容真實性、完整性、準確性進行審查，確保鑒定結果的科學性和公正性。（二）保管期限劃分1.文書檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）。2.科技檔案保管期限根據(jù)項目的重要性和實際利用情況確定，一般分為長期（10年以上）、短期（10年以下）。3.會計檔案保管期限按照《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。（三）保管要求1.綜合檔案室應配備專門的檔案庫房，保持庫房清潔、干燥、通風良好，溫度和濕度符合國家規(guī)定標準。2.檔案庫房應安裝防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設施，確保檔案的安全。3.檔案應分類存放，排列有序，便于查找和利用。4.定期對檔案進行清查和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。五、檔案統(tǒng)計與利用（一）統(tǒng)計工作1.建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.綜合檔案室應定期編制檔案統(tǒng)計報表，向上級檔案管理部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報檔案工作情況。3.檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報和漏報。（二）利用工作1.建立檔案利用制度，明確檔案利用的范圍、方式、程序和審批手續(xù)。2.綜合檔案室應積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作提供檔案利用服務，根據(jù)利用者的需求，及時、準確地提供檔案資料。3.檔案利用應嚴格遵守保密制度，確保檔案信息的安全。對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應嚴格按照保密規(guī)定進行管理和利用。4.做好檔案利用登記工作，記錄利用者姓名、單位、利用時間、利用內(nèi)容等信息，定期整理和統(tǒng)計檔案利用情況。六、檔案信息化建設（一）建設目標1.建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理。2.提高檔案管理工作效率和服務水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作提供更加便捷、高效的檔案信息支持。（二）數(shù)字化處理1.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要檔案進行數(shù)字化掃描，確保掃描圖像清晰、完整，符合檔案數(shù)字化技術標準。2.建立檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，對數(shù)字化檔案進行分類、著錄、標引等處理，實現(xiàn)檔案信息的計算機檢索和利用。（三）系統(tǒng)建設1.選用符合檔案管理要求的信息化管理軟件，確保軟件功能滿足檔案管理工作需求。2.建立檔案信息化管理系統(tǒng)的安全防護體系，保障檔案信息的安全。3.加強檔案信息化管理人員的培訓，提高其業(yè)務水平和操作技能。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.建立檔案工作監(jiān)督檢查制度，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門檔案工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檔案管理制度的執(zhí)行情況、檔案收集整理質量、檔案保管條件、檔案利用服務等方面。（二）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通