PAGE森林消防保衛(wèi)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強森林消防保衛(wèi)工作，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》等相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織所涉及的森林區(qū)域的消防保衛(wèi)工作，包括森林資源的日常巡查、火災預防、火災撲救以及相關應急處置等活動。（三）基本原則1.預防為主，防消結合。強化森林火災預防措施，提高全員防火意識，做到早發(fā)現、早報告、早處置，同時做好火災撲救準備工作，確保一旦發(fā)生火災能夠迅速有效撲救。2.統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全公司/組織統(tǒng)一領導下的分級負責管理體制，明確各級職責，確保森林消防保衛(wèi)工作有序開展。3.科學撲救，安全第一。遵循科學規(guī)律，采用合理的撲救方法和技術手段，確保撲救人員安全，避免盲目蠻干，減少人員傷亡和財產損失。4.依法管理，綜合治理。嚴格依照法律法規(guī)開展森林消防保衛(wèi)工作，同時充分調動各方面力量，運用多種手段進行綜合治理，形成工作合力。二、組織架構與職責（一）組織架構成立森林消防保衛(wèi)工作領導小組，由公司/組織主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調。同時，組建森林消防隊，配備專業(yè)的消防隊員，并根據需要設立若干個森林防火巡查小組。（二）職責分工1.領導小組職責全面領導森林消防保衛(wèi)工作，制定工作方針、政策和目標。研究解決森林消防保衛(wèi)工作中的重大問題，協(xié)調各方資源，確保工作順利開展。定期組織召開會議，部署工作任務，監(jiān)督檢查工作落實情況。2.領導小組辦公室職責負責貫徹落實領導小組的決策部署，制定工作計劃和方案，并組織實施。組織協(xié)調各部門、各單位開展森林消防保衛(wèi)工作，收集、匯總、上報工作信息。負責與上級主管部門、地方政府相關部門的溝通協(xié)調，及時傳達工作要求和指示。組織開展森林消防宣傳教育活動，提高全員防火意識。負責森林消防物資、設備的管理和調配。3.森林消防隊職責承擔森林火災的撲救任務，制定滅火作戰(zhàn)計劃，科學組織撲救行動。定期進行業(yè)務訓練，提高隊員的滅火技能和應急處置能力。負責維護森林消防設備和器材，確保其處于良好狀態(tài)。協(xié)助開展森林火災調查和損失評估工作。4.森林防火巡查小組職責負責對所管轄的森林區(qū)域進行日常巡查，及時發(fā)現并報告火災隱患和火情。制止野外違規(guī)用火行為，宣傳森林防火知識。協(xié)助森林消防隊開展火災撲救工作，提供現場信息和支援。三、火災預防（一）宣傳教育1.制定森林消防宣傳教育計劃，通過多種形式廣泛宣傳森林火災的危害、預防措施和法律法規(guī)。2.每年定期組織開展森林消防宣傳活動，如舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳標語、利用媒體進行宣傳報道等，提高全員防火意識和自防自救能力。3.在森林重點區(qū)域、進山路口等顯著位置設置永久性森林防火宣傳標識，提醒公眾注意森林防火。（二）火源管理1.嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，未經批準，任何單位和個人不得在森林區(qū)域內野外用火。因特殊情況確需用火的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的防火措施。2.加強對野外生產性用火的管理，如燒荒、燒炭、燒灰積肥等，必須在規(guī)定的時間、地點和范圍內進行，并配備必要的滅火設備和人員進行監(jiān)護。3.禁止在森林區(qū)域內吸煙、燃放煙花爆竹、燒紙、燒香等一切可能引發(fā)森林火災的行為。（三）隱患排查1.建立健全森林火災隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查工作。2.重點排查森林區(qū)域內的輸電線路、通信線路、油氣管線等設施設備是否存在火災隱患，對發(fā)現的隱患要及時進行整改。3.檢查森林消防設施設備是否完好有效，如防火隔離帶、瞭望塔、消防水池、滅火器具等，確保其正常運行。（四）預警監(jiān)測1.建立森林火災預警監(jiān)測體系，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地面瞭望、視頻監(jiān)控等手段，對森林區(qū)域進行實時監(jiān)測。2.加強與氣象部門的合作，及時掌握天氣變化情況，發(fā)布森林火險預警信息。3.建立健全火情報告制度，一旦發(fā)現火情，必須立即報告當地森林防火指揮機構，并及時通報相關部門和單位。四、火災撲救（一）應急響應1.制定森林火災應急預案，明確火災應急響應的分級標準、響應程序和各部門、各單位的職責分工。2.一旦發(fā)生森林火災，按照應急預案迅速啟動相應的應急響應級別，組織開展火災撲救工作。3.在火災撲救過程中，及時向上級主管部門和當地政府報告火情動態(tài)、撲救進展情況等信息。（二）撲救指揮1.成立火災撲救前線指揮部，由公司/組織主要負責人或分管領導擔任總指揮，負責統(tǒng)一指揮火災撲救工作。2.前線指揮部要根據火災現場實際情況，科學制定撲救方案，合理調配撲救力量，確保撲救工作有序進行。3.加強對撲救現場的組織協(xié)調，及時解決撲救過程中出現的問題，保障撲救工作順利開展。（三）撲救力量1.森林消防隊作為火災撲救的主力軍，要迅速集結，趕赴火災現場進行撲救。同時，根據火災情況，及時組織調動其他應急救援力量，如專業(yè)撲火隊、義務撲火隊等參與撲救。2.加強與周邊地區(qū)森林消防隊伍的溝通協(xié)調，建立應急聯(lián)動機制，在必要時請求支援。3.合理安排撲救人員的休息和輪換，確保撲救人員保持良好的體力和戰(zhàn)斗力。（四）撲救措施1.根據森林火災的類型、火勢大小、地形地貌等因素，采取科學合理的撲救措施。如直接滅火法、間接滅火法、以火攻火法等。2.在撲救過程中，要注意保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，避免造成不必要的損失。3.加強對火災現場的安全管理，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入，確保撲救人員安全。五、應急保障（一）物資保障1.建立健全森林消防物資儲備制度，按照規(guī)定標準儲備充足的森林消防物資，如滅火器具、防護裝備、通訊設備、交通工具等。2.定期對森林消防物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.合理設置物資儲備點，明確物資管理人員職責，做好物資的收發(fā)、保管和調配工作。（二）通信保障1.建立完善的森林消防通信聯(lián)絡體系，確保各級指揮機構之間、指揮機構與撲救隊伍之間、撲救隊伍與各相關部門之間通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話、無線電臺等，并定期進行檢測和維護。3.制定通信應急預案，在通信中斷等緊急情況下，能夠迅速采取應急措施，保障通信恢復。（三）交通運輸保障1.確保森林消防車輛、船舶等交通運輸工具性能良好，隨時處于待命狀態(tài)。2.加強與交通運輸部門的協(xié)調配合，在火災撲救等緊急情況下，優(yōu)先保障森林消防交通運輸需求。3.合理規(guī)劃交通運輸路線，確保撲救人員和物資能夠及時、快速、安全地到達火災現場。（四）醫(yī)療保障1.建立森林消防醫(yī)療保障體系，與當地醫(yī)療機構建立合作關系，確保在火災撲救過程中能夠及時為受傷人員提供醫(yī)療救治。2.配備必要的醫(yī)療急救設備和藥品，如擔架、急救箱、常用藥品等，并組織醫(yī)療救護人員進行培訓，提高應急救治能力。3.在火災現場設立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行及時救治和轉運。六、后期處置（一）火災調查1.火災撲滅后，及時組織開展火災調查工作，查明火災原因、火災損失、火災責任等情況。2.火災調查要嚴格按照相關法律法規(guī)和程序進行，收集證據，形成調查報告。3.根據火災調查結果，依法追究相關責任人員的責任。（二）損失評估1.組織專業(yè)人員對森林火災造成的損失進行評估，包括森林資源損失、生態(tài)環(huán)境損失、財產損失等。2.損失評估要科學合理，客觀公正，為后續(xù)的恢復重建工作提供依據。3.及時向上級主管部門和當地政府報告火災損失情況。（三）恢復重建1.根據火災損失評估結果，制定森林恢復重建計劃，組織開展森林植被恢復、基礎設施修復等工作。2.加強對恢復重建工作的監(jiān)督管理，確?；謴椭亟ㄙ|量和進度。3.積極爭取上級支持和社會援助，共同推進森林恢復重建工作。（四）總結表彰1.火災撲救工作結束后，及時對整個過程進行總結，分析經驗教訓，提出改進措施。2.對在森林消防保衛(wèi)工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵，激勵廣大干部職工積極參與森林消防保衛(wèi)工作。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全森林消防保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各單位的森林消防保衛(wèi)工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括火災預防措施落實情況、火源管理情況、隱患排查治理情況、應急保障措施落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.制定森林消防保衛(wèi)工作考核評價辦法，對各部門、各單位的