學校傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度(模板)第一章總則1.1制定依據(jù)本制度以《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》《中小學校傳染病預防控制工作管理規(guī)范》（GB/T368762018）及屬地教育、衛(wèi)健行政部門最新文件為直接上位法，結(jié)合本校近三年疫情處置復盤報告與2023年市教委“平安校園”考核細則，確保每一條款均可溯源、可問責。1.2適用范圍本校兩校區(qū)（主校區(qū)、寄宿部）內(nèi)所有在編教職員工、外包服務(wù)人員、全日制學生、臨時來訪人員；涵蓋教學日、周末、寒暑假及校外研學、集訓、比賽等集體活動期間。1.3工作原則“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治、早溯源”五早原則；“屬地管理、分級負責、校地協(xié)同、醫(yī)教融合”運行原則；“信息唯一出口、數(shù)據(jù)分級授權(quán)、隱私最小可用”安全原則。第二章組織體系與職責2.1應急指揮中心校長任總指揮，分管后勤副校長任常務(wù)副總指揮，成員包括校辦、德育處、教務(wù)處、總務(wù)處、安辦、校醫(yī)院、信息中心、家委會、學生會。指揮中心下設(shè)“一室六組”：(1)綜合辦公室：24小時值班電話（xxxx88889999）、公文流轉(zhuǎn)、會議紀要、法務(wù)審核；(2)疫情監(jiān)測組：晨午檢數(shù)據(jù)、因病缺勤追蹤、癥狀預警模型；(3)流調(diào)溯源組：對接疾控中心，48小時內(nèi)完成核心信息表、密接判定、傳播鏈繪圖；(4)隔離管控組：設(shè)置臨時隔離室（男、女、教職工各1間，共6間，每間≥15㎡，含獨立衛(wèi)?。?、轉(zhuǎn)運路線、負壓救護車?？奎c；(5)教學調(diào)控組：線上教學預案、課程壓縮方案、學業(yè)補償辦法；(6)物資保障組：N95口罩≥人均30只、84消毒液≥500升、免洗手消≥1000瓶、抗原試劑≥人均5份、應急藥品30日量；(7)輿情與心理組：2小時內(nèi)統(tǒng)一口徑、24小時內(nèi)發(fā)布通告、48小時內(nèi)完成首輪心理測評。2.2疫情報告責任人校長為法定第一責任人；校醫(yī)院主任為技術(shù)責任人；班主任、宿管員、食堂經(jīng)理、實驗室管理員為一線報告人；任何人均可越級直報“校園疫情直通車”微信小程序，系統(tǒng)后臺自動生成時間戳、GPS定位，確保2分鐘內(nèi)推送至綜合辦公室。第三章監(jiān)測與預警3.1日常監(jiān)測(1)晨午檢：采用“校園防疫電子哨點”無感測溫+人臉識別，≥37.3℃自動報警；(2)因病缺勤：班主任每日8:30前在“教育防疫平臺”勾選癥狀代碼（發(fā)熱F01、腹瀉D02、皮疹R03等），平臺自動計算班級缺勤率≥5%或相似癥狀≥3例即觸發(fā)黃色預警；(3)廁所紙簍病毒快檢：總務(wù)處每周一、三、五上午對男女生主樓廁所采樣，抗原陽性CT值≤30立即啟動二級響應。3.2癥狀預警分級藍色（散發(fā)）：同一班級≤2例或宿舍≤1例，72小時內(nèi)無新增；黃色（聚集）：同一班級34例或宿舍23例，或缺勤率≥5%；橙色（暴發(fā)）：5例及以上，或出現(xiàn)重癥、住院、死亡；紅色（突發(fā)公衛(wèi)事件）：屬地疾控中心判定Ⅲ級及以上事件。3.3預警發(fā)布流程系統(tǒng)彈窗→綜合辦公室10分鐘內(nèi)短信+電話通知總指揮→總指揮30分鐘內(nèi)召集“一室六組”釘釘群視頻會議→1小時內(nèi)完成《初步核實報告》→2小時內(nèi)向市教委、區(qū)疾控中心同步書面報告。第四章信息報告流程4.1報告時限(1)藍色預警：2小時內(nèi)網(wǎng)報；(2)黃色預警：1小時內(nèi)網(wǎng)報+電話；(3)橙色預警：30分鐘內(nèi)網(wǎng)報+電話+書面；(4)紅色預警：15分鐘內(nèi)網(wǎng)報+電話+書面，并啟動與市政府應急平臺視頻會商。4.2報告內(nèi)容采用“7W2H”模板：When（首發(fā)病例時間）、Where（具體樓宇樓層）、Who（姓名、學號、班級、身份證號、手機號）、What（ICD10診斷或癥狀）、Why（疑似感染源）、Whom（密接名單）、Way（傳播途徑）、How（已采取措施）、Howmuch（波及人數(shù)、物資消耗）。4.3報告通道(1)教育系統(tǒng)：登錄“xx省教育公共衛(wèi)生直報網(wǎng)”，賬號由信息中心VPN專線接入；(2)衛(wèi)健系統(tǒng)：登錄“中國疾病預防控制信息系統(tǒng)”，使用學校專屬UID；(3)校內(nèi)系統(tǒng)：同步抄送“校園疫情數(shù)據(jù)湖”，實現(xiàn)與門禁、消費、宿管、圖書館等子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交叉比對，杜絕瞞報、漏報。4.4報告質(zhì)量控制實行“雙人雙崗”審核：一線報告人填寫→校醫(yī)院公衛(wèi)醫(yī)師初審→區(qū)疾控中心復審→市教委備案；任何修改留痕，后臺保存原始記錄≥3年。第五章應急響應與處置5.1分級響應藍色：班級內(nèi)部管控，增加通風次數(shù)至每小時6次；黃色：該班級立即調(diào)為線上教學，宿舍封閉3天，師生佩戴N95，錯時洗浴；橙色：整棟樓封控，只進不出，啟動全員抗原+核酸雙檢，食堂盒飯配送；紅色：校園整體封閉，屬地政府接管，啟動“氣泡式”管理，所有人員“不進不出”，每日1次全員核酸，物資無接觸配送。5.2隔離與轉(zhuǎn)運(1)臨時隔離室流程：①發(fā)現(xiàn)體溫異常→校醫(yī)院護士穿二級防護→引導至隔離室→復測腋溫≥37.3℃→抗原檢測陽性→撥打120→通知家長→填寫《發(fā)熱學生交接單》→負壓車轉(zhuǎn)運至定點亞定點醫(yī)院；②隔離室使用后，由經(jīng)過培訓的消殺組按“清污消毒再清潔”三步法處置：先紫外線照射30分鐘，再使用1000mg/L含氯消毒液擦拭高頻接觸面，30分鐘后清水擦凈，最后做環(huán)境核酸采樣陰性方可重新啟用。(2)密接判定標準：①同教室前3排、后3排、左右2排；②同宿舍同樓層同側(cè)房間；③同餐廳同窗口同時間段就餐≥10分鐘；④同乘坐校車同車廂≥15分鐘；⑤同參加密閉空間會議、培訓≥15分鐘。5.3線上教學切換教學調(diào)控組提前在超星泛雅平臺搭建“應急教學空間”，所有教師每學期至少完成2次線上試講演練；切換指令下達后，2小時內(nèi)完成課程表映射、班級群組建、考勤插件配置；對高三、初三年級優(yōu)先保障“雙師課堂”，每班配備1名線上主講+1名線下督學。5.4心理干預橙色及以上響應啟動后，心理組使用PHQ9、GAD7、CPSS量表對全體師生進行篩查，得分≥15分者24小時內(nèi)一對一干預；對隔離學生每日推送“正念呼吸音頻+情緒日記模板”，對家長開設(shè)“晚間云沙龍”，邀請市精神衛(wèi)生中心專家在線答疑。第六章消殺與環(huán)境衛(wèi)生6.1消殺頻次藍色預警：公共區(qū)域每日2次；黃色預警：每日3次；橙色預警：每日4次，廁所每2小時1次；紅色預警：每日6次，電梯按鈕、門把手每1小時1次。6.2消殺方法(1)空氣：采用3%過氧化氫超低容量噴霧，20ml/m3，作用30分鐘；(2)物體表面：1000mg/L含氯消毒液或75%酒精，噴灑后擦拭；(3)空調(diào)：立即停用，由第三方機構(gòu)拆洗風盤、更換濾網(wǎng)，做積塵量檢測≤1g/m2方可啟用；(4)糞便、嘔吐物：使用5000mg/L含氯消毒液覆蓋30分鐘，再按醫(yī)療廢物處理。6.3效果評價由區(qū)疾控中心按《消毒技術(shù)規(guī)范》進行隨機抽樣，物體表面細菌總數(shù)≤5CFU/cm2、不得檢出致病菌；若不合格，消殺公司承擔二次消殺費用并列入黑名單，三年內(nèi)禁止入校投標。第七章復學（復工）評估7.1復學標準最后一例陽性人員轉(zhuǎn)運后，連續(xù)3天全員核酸陰性、環(huán)境核酸陰性、癥狀監(jiān)測無新增，經(jīng)區(qū)疫情防控指揮部組織教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管三部門聯(lián)合評估，下達《復學通知書》后方可復課。7.2復學流程(1)提交申請：校長簽字、蓋章，附《疫情處置總結(jié)》《消殺評價報告》《防疫物資盤點表》；(2)現(xiàn)場核查：專家組隨機抽查隔離室、食堂、廁所、物資庫；(3)反饋整改：2小時內(nèi)完成整改并提交影像證據(jù)；(4)社會公布：通過學校官網(wǎng)、公眾號、家長群同步發(fā)布，接受社會監(jiān)督。第八章物資與經(jīng)費保障8.1物資儲備清單（核心）N95口罩：成人型3.5萬只、兒童型1.5萬只；醫(yī)用外科口罩：10萬只；防護服：1萬套（185cm4000、170cm4000、155cm2000）；防護面屏：2萬個；乳膠手套：5萬副；84消毒液：5噸；75%酒精：2噸（全部存放于防爆柜，雙人雙鎖）；抗原試劑：5萬人份；核酸檢測采樣管：單采1萬、混采10萬；應急藥品：奧司他韋2000盒、對乙酰氨基酚5000瓶、布洛芬3000瓶、蒙脫石散2000盒；AED：2臺；便攜式制氧機：10臺；無接觸測溫柱：20臺；手持式擴音器：50個；應急照明燈：200盞；充電寶：500個。8.2經(jīng)費來源納入學校年度預算，按在校生人均不低于200元標準單列；若啟動橙色及以上響應，可動用“校園突發(fā)事件應急預備金”500萬元；同時接受社會捐贈，捐贈物資由財務(wù)處、總務(wù)處、家委會三方聯(lián)合驗收，出具《捐贈物資驗收報告》，并在校園網(wǎng)公示去向。第九章培訓與演練9.1培訓對象與頻次(1)新入職教職員工：上崗前完成8學時《校園防疫應知應會》線上課+2學時穿脫防護服實操考核，合格線90分；(2)班主任：每學期開學前完成4學時情景模擬，重點練習“家長溝通話術(shù)”“輿情應對”；(3)食堂、宿管、保潔：每月一次“崗位防疫日”，現(xiàn)場抽問“消毒液配比”“七步洗手法”；(4)學生：每學期一次“防疫公開課”，采用沉浸式劇本殺形式，讓學生扮演“流調(diào)員”“密接者”，在趣味中掌握報告流程。9.2演練類型(1)桌面推演：每學期第1個月，針對“不明原因肺炎”“諾如病毒嘔吐”兩個主題；(2)實戰(zhàn)演練：每學期第3個月，隨機抽取1棟宿舍樓，模擬“夜間發(fā)現(xiàn)陽性病例”，要求30分鐘內(nèi)完成封控、轉(zhuǎn)運、消殺、線上教學切換；(3)跨部門聯(lián)動：每年與區(qū)公安、消防、醫(yī)院聯(lián)合開展1次“氣泡校園”全要素演練，檢驗物資調(diào)運、人員轉(zhuǎn)運、輿情管控。9.3效果評估使用《演練評估表》5大維度30項指標，滿分100分；低于85分需在一周內(nèi)提交整改報告，并重新演練；連續(xù)兩次不合格，總指揮需向區(qū)教委作出書面檢查。第十章法律責任與獎懲10.1追責情形(1)遲報、漏報、瞞報、謊報，對第一責任人給予記過以上處分，取消當年評優(yōu)；造成疫情擴散的，移交司法機關(guān)；(2)未按規(guī)范消毒，導致二次感染，對總務(wù)處負責人降職處理，消殺公司列入黑名單；(3)泄露學生隱私，造成網(wǎng)絡(luò)傳播，對直接責任人按《個人信息保護法》頂格處罰，學校承擔連帶賠償。10.2獎勵措施(1)對及時發(fā)現(xiàn)并報告首發(fā)病例的教職員工，一次性獎勵5000元，并在職稱評聘中加3分；(2)對參與流調(diào)、轉(zhuǎn)運、消殺連續(xù)工作72小時以上人員，發(fā)放特殊津貼300元/日，優(yōu)先安排療休養(yǎng)；(3)對線上教學優(yōu)秀教師，其經(jīng)驗視頻被市教委采納的，認定為市級公開課，等同于發(fā)表1篇核心期刊論文。第十一章信息化與數(shù)據(jù)安全11.1系統(tǒng)架構(gòu)采用“私有云+政務(wù)云”混合部署，本地機房2臺華為FusionServer雙活，政務(wù)云使用電信天翼云三級等保；所有數(shù)據(jù)經(jīng)VPN加密隧道傳輸，RSA2048+SM4雙重加密。11.2權(quán)限分級(1)一級：總指揮、副總指揮，可查看全部數(shù)據(jù)；(2)二級：校醫(yī)院、德育處，可查看學生健康數(shù)據(jù)；(3)三級：班主任，僅可查看本班數(shù)據(jù)；(4)四級：外包公司，僅可查看物資庫存數(shù)據(jù)；所有操作日志實時備份至區(qū)教育大數(shù)據(jù)中心，保存≥5年。11.3隱私保護學生姓名、身份證號、家庭住址等敏感信息采用掩碼展示，導出需雙人Ukey；對外發(fā)布疫情通報使用“病例1、病例2”代替真實姓名；任何單位調(diào)閱數(shù)據(jù)需出具書面公函，經(jīng)法務(wù)審核、總指揮簽字后方可提供。