PAGE山東綠色包裝制度規(guī)范一、總則（一）目的為貫徹落實國家關(guān)于綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加強山東地區(qū)包裝行業(yè)的環(huán)境保護(hù)，規(guī)范包裝活動，減少包裝廢棄物對環(huán)境的污染，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用以及包裝廢棄物回收處理等活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個人。（三）基本原則1.減量化原則：優(yōu)先采用簡約包裝，減少包裝材料的使用量，在滿足保護(hù)產(chǎn)品、方便流通和銷售等功能的前提下，最大限度地降低包裝廢棄物的產(chǎn)生。2.再利用原則：鼓勵包裝產(chǎn)品的重復(fù)使用和再利用，提高包裝資源的利用率，延長包裝產(chǎn)品的使用壽命。3.可回收原則：設(shè)計易于回收的包裝結(jié)構(gòu)和材料，確保包裝廢棄物能夠順利進(jìn)入回收渠道，實現(xiàn)資源的有效回收和循環(huán)利用。4.無害化原則：包裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求，避免使用對環(huán)境和人體健康有害的物質(zhì)，包裝廢棄物的處理過程應(yīng)符合無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染。二、包裝要求（一）包裝設(shè)計要求1.簡約化設(shè)計包裝應(yīng)避免過度包裝，去除不必要的裝飾和結(jié)構(gòu)，以簡潔實用為設(shè)計導(dǎo)向。產(chǎn)品包裝層數(shù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一般產(chǎn)品包裝層數(shù)不得超過三層，高檔禮品包裝層數(shù)不得超過四層。2.環(huán)保材料選擇優(yōu)先選用可降解、可再生、可回收的包裝材料，如紙質(zhì)材料、生物基塑料、竹材等。限制使用一次性塑料包裝，逐步淘汰不可降解的塑料包裝材料，鼓勵使用可替代的環(huán)保包裝材料。對含有重金屬、有害物質(zhì)的包裝材料，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限量使用，并采取有效的防護(hù)措施，防止在使用過程中對環(huán)境和人體造成危害。3.易于回收設(shè)計包裝結(jié)構(gòu)應(yīng)便于拆解和分離，實現(xiàn)不同材質(zhì)包裝部件的分類回收。包裝材料應(yīng)易于識別，在包裝表面應(yīng)清晰標(biāo)注材質(zhì)成分、回收方式等信息，以便于回收處理。（二）包裝材料要求1.紙質(zhì)包裝材料采用的紙張應(yīng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先使用再生紙、FSC認(rèn)證紙張等。紙張的克重應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性合理選擇，避免過度使用厚紙或多層紙包裝。禁止使用含熒光增白劑等有害物質(zhì)的紙張。2.塑料包裝材料鼓勵使用生物降解塑料、光降解塑料等新型環(huán)保塑料。限制使用傳統(tǒng)的不可降解一次性塑料，如一次性塑料袋、塑料餐具等。對用于食品包裝的塑料，應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，確保塑料包裝材料的安全性。3.金屬包裝材料優(yōu)先選用可回收的金屬包裝材料，如馬口鐵、鋁合金等。金屬包裝材料應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，表面涂層應(yīng)環(huán)保無害，避免在使用過程中出現(xiàn)涂層脫落等問題。4.玻璃包裝材料玻璃包裝應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)材料，確保其強度和密封性。鼓勵采用輕量化設(shè)計，減少玻璃包裝的重量，降低運輸成本和能源消耗。玻璃包裝應(yīng)易于回收，在回收過程中應(yīng)注意分類和清洗，以便于再次利用。（三）包裝標(biāo)識要求1.基本標(biāo)識內(nèi)容包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等基本信息。明確標(biāo)注包裝材料的材質(zhì)成分，如“紙質(zhì)包裝（含[X]%再生紙）”、“塑料包裝（生物降解塑料）”等。2.環(huán)保標(biāo)識對符合綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)在包裝顯著位置標(biāo)注綠色包裝標(biāo)識，如“山東綠色包裝產(chǎn)品”標(biāo)識。鼓勵企業(yè)自行設(shè)計并使用具有企業(yè)特色的環(huán)保標(biāo)識，以突出企業(yè)在綠色包裝方面的努力和成果。3.回收標(biāo)識包裝上應(yīng)標(biāo)注回收方式和回收渠道信息，如“可回收物，請投放至[具體回收地點]”、“本包裝可通過[回收電話/網(wǎng)站]進(jìn)行回收”等。采用國際通用的回收標(biāo)識圖形（如三角形內(nèi)標(biāo)數(shù)字），并在圖形下方注明包裝材料對應(yīng)的回收代碼，方便消費者和回收企業(yè)識別。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證從事綠色包裝產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)取得相關(guān)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證，如環(huán)境管理體系認(rèn)證（ISO14001）、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等。企業(yè)應(yīng)按照認(rèn)證要求，建立健全環(huán)境管理體系，規(guī)范生產(chǎn)過程中的各項環(huán)保措施。2.生產(chǎn)設(shè)備與工藝要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，確保生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求。采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放。例如，采用水性油墨印刷工藝替代溶劑型油墨印刷工藝，減少揮發(fā)性有機物（VOCs）的排放。（二）原材料采購管理1.供應(yīng)商評估建立原材料供應(yīng)商評估機制，對供應(yīng)商的環(huán)保資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行全面評估。優(yōu)先選擇具有良好環(huán)保信譽的供應(yīng)商，確保原材料的質(zhì)量和環(huán)保性能符合要求。2.原材料檢驗加強對原材料的檢驗檢測，確保原材料符合綠色包裝材料的標(biāo)準(zhǔn)要求。對采購的原材料進(jìn)行定期抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時與供應(yīng)商溝通解決，防止不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（三）生產(chǎn)過程控制1.包裝材料使用控制嚴(yán)格按照設(shè)計要求控制包裝材料的使用量，建立包裝材料消耗臺賬，記錄每日包裝材料的使用情況。對包裝材料的庫存進(jìn)行管理，避免積壓和浪費，確保包裝材料的合理使用。2.生產(chǎn)工藝控制優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生。例如，采用自動化生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低人工操作帶來的物料損耗。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品等廢棄物，應(yīng)進(jìn)行分類收集和妥善處理，確保廢棄物不隨意丟棄，避免對環(huán)境造成污染。四、銷售管理（一）銷售企業(yè)責(zé)任1.綠色包裝宣傳銷售企業(yè)應(yīng)積極宣傳綠色包裝理念，向消費者介紹產(chǎn)品的綠色包裝特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)消費者選擇綠色包裝產(chǎn)品。在銷售場所設(shè)置綠色包裝宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等，提高消費者對綠色包裝的認(rèn)知度和接受度。2.產(chǎn)品包裝檢查對所銷售產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查，確保產(chǎn)品包裝符合本制度規(guī)范的要求。發(fā)現(xiàn)包裝不符合要求的產(chǎn)品，應(yīng)及時與生產(chǎn)企業(yè)溝通，要求其整改或停止銷售相關(guān)產(chǎn)品。（二）銷售包裝要求1.銷售包裝減量銷售過程中應(yīng)盡量減少額外的包裝，如減少產(chǎn)品的多層外包裝、避免使用過度裝飾的禮盒等。對于組合銷售的產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)化包裝設(shè)計，采用共用包裝或可重復(fù)使用的包裝形式，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。2.銷售包裝標(biāo)識銷售包裝上應(yīng)按照本制度規(guī)范的要求標(biāo)注相關(guān)標(biāo)識信息，確保消費者能夠清晰了解產(chǎn)品包裝的材質(zhì)、環(huán)保性能和回收方式等。銷售包裝上的標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得模糊或遺漏重要信息。五、使用管理（一）消費者責(zé)任1.環(huán)保意識培養(yǎng)消費者應(yīng)增強環(huán)保意識，積極支持和參與綠色包裝行動，優(yōu)先選擇綠色包裝產(chǎn)品。在日常生活中，養(yǎng)成合理使用包裝、分類回收包裝廢棄物的良好習(xí)慣。2.包裝廢棄物處理消費者應(yīng)按照包裝標(biāo)識上的回收方式，將包裝廢棄物分類投放至指定的回收地點或交給專業(yè)的回收企業(yè)。不得隨意丟棄包裝廢棄物，避免對環(huán)境造成污染。（二）使用單位責(zé)任1.綠色采購機關(guān)、企事業(yè)單位等使用單位應(yīng)優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品，在采購合同中明確對產(chǎn)品包裝的環(huán)保要求。建立綠色采購評價機制，對采購的產(chǎn)品包裝進(jìn)行評估，推動綠色包裝產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。2.包裝廢棄物管理使用單位應(yīng)建立包裝廢棄物管理制度，對本單位產(chǎn)生的包裝廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處置。鼓勵使用單位自行開展包裝廢棄物的回收利用工作，或委托專業(yè)的回收企業(yè)進(jìn)行處理，確保包裝廢棄物得到妥善處理，減少對環(huán)境的影響。六、回收處理（一）回收體系建設(shè)1.回收網(wǎng)絡(luò)布局加強山東地區(qū)綠色包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布局回收站點，提高回收網(wǎng)點的覆蓋率。鼓勵建立社區(qū)回收點、企業(yè)回收中心、專業(yè)回收市場等多種形式的回收網(wǎng)絡(luò)，方便消費者和企業(yè)投放包裝廢棄物。2.回收渠道整合整合現(xiàn)有的包裝廢棄物回收渠道，建立統(tǒng)一的回收信息平臺，實現(xiàn)回收信息的共享和互通。鼓勵回收企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)建立合作關(guān)系，形成上下游聯(lián)動的回收產(chǎn)業(yè)鏈，提高回收效率。（二）回收處理要求1.分類回收對包裝廢棄物進(jìn)行分類回收，按照不同的材質(zhì)、種類進(jìn)行分類存放，便于后續(xù)的處理和再利用?；厥掌髽I(yè)應(yīng)配備專業(yè)的分類設(shè)備和人員，確保包裝廢棄物分類準(zhǔn)確、規(guī)范。2.處理方式選擇根據(jù)包裝廢棄物的材質(zhì)和特性，選擇合適的處理方式。對于可回收利用的包裝廢棄物，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行回收再利用；對于不可回收的包裝廢棄物，應(yīng)采用環(huán)保的處理方式，如焚燒發(fā)電、填埋等，并確保處理過程符合環(huán)保要求，防止二次污染。3.處理企業(yè)資質(zhì)從事包裝廢棄物回收處理的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，取得環(huán)保部門頒發(fā)的相關(guān)許可證。處理企業(yè)應(yīng)按照國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立健全處理設(shè)施和管理制度，確保包裝廢棄物的處理過程安全、環(huán)保、高效。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對山東地區(qū)綠色包裝制度規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反本制度規(guī)范的行為。加強對包裝生產(chǎn)企業(yè)、回收處理企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保其生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對包裝產(chǎn)品的質(zhì)量和市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售不符合綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。加強對包裝標(biāo)識的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品包裝標(biāo)識符合本制度規(guī)范的要求。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對包裝生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位和回收處理企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)情況、包裝產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識標(biāo)注、回收處理情況等。制定詳細(xì)的檢查清單和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.隨機抽查采用隨機抽查的方式，對企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，增加監(jiān)管的隨