PAGE省高院立案登記制度規(guī)范一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于改革法院案件受理制度的要求，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本立案登記制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于省高院依法受理的各類一審、二審、再審案件的立案登記工作，包括民事、刑事、行政案件以及國(guó)家賠償案件等。（三）基本原則1.依法登記原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的立案條件和程序進(jìn)行立案登記，確保立案工作合法、公正、規(guī)范。2.有案必立原則：對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案，不得有案不立、拖延立案、增設(shè)門檻等現(xiàn)象。3.便民高效原則：優(yōu)化立案流程，簡(jiǎn)化立案手續(xù)，提高立案效率，為當(dāng)事人提供便捷、高效的訴訟服務(wù)。4.公開透明原則：立案登記的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)公開透明，接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。二、立案登記條件（一）民事案件立案登記條件1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。（二）刑事案件立案登記條件1.有犯罪事實(shí)存在。2.該犯罪事實(shí)依法需追究刑事責(zé)任。（三）行政案件立案登記條件1.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4.在法定起訴期限內(nèi)提起訴訟。5.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。（四）國(guó)家賠償案件立案登記條件1.賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格。2.有具體的賠償請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù)。3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過法定期限不予處理。4.屬于人民法院受理國(guó)家賠償案件的范圍。三、立案登記程序（一）立案申請(qǐng)當(dāng)事人向省高院提起訴訟、自訴或申請(qǐng)國(guó)家賠償，應(yīng)當(dāng)提交起訴狀、自訴狀、賠償申請(qǐng)書等書面材料，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。（二）立案審查立案部門收到當(dāng)事人提交的立案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：1.是否符合立案登記條件。2.材料是否齊全、規(guī)范。3.訴訟主體是否適格。（三）立案登記經(jīng)審查符合立案登記條件的，立案部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案，并向當(dāng)事人出具《立案通知書》。不符合立案登記條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，并一次性告知需要補(bǔ)正的材料。當(dāng)事人補(bǔ)正材料后符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記立案。（四）立案移送立案部門對(duì)立案登記的案件，應(yīng)當(dāng)按照案件類型和管轄規(guī)定，及時(shí)將案件移送相關(guān)審判庭審理。四、特殊情況處理（一）不予受理情形1.不屬于人民法院主管范圍的案件。2.不屬于本院管轄的案件。3.法律規(guī)定在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的。4.判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，但符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的除外。5.按照法律規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議而未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的。6.起訴人無訴訟行為能力又未委托代理人的。7.起訴人重復(fù)起訴的。8.起訴人撤訴后無正當(dāng)理由再行起訴的。9.訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的。10.其他不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)。（二）不予受理的處理對(duì)不予受理的案件，立案部門應(yīng)當(dāng)制作《不予受理裁定書》，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)不予受理裁定不服的，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。（三）立案后發(fā)現(xiàn)問題的處理立案后發(fā)現(xiàn)案件不符合立案登記條件的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。裁定駁回起訴的案件，當(dāng)事人再次起訴符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記立案。五、立案登記工作的保障與監(jiān)督（一）人員保障省高院應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的立案登記工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高立案登記工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）信息化建設(shè)推進(jìn)立案登記信息化建設(shè)，建立健全立案登記信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立案登記工作的網(wǎng)上受理、審查、登記、移送等功能，提高立案登記工作效率和透明度。（三）監(jiān)督管理1.省高院應(yīng)當(dāng)建立健全立案登記工作監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)立案登記工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正立案登記工