PAGE自建房年審制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為加強(qiáng)自建房安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范自建房年審制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范要求。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有自建房屋的年審管理工作。自建房屋是指城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)或委托他人建設(shè)的住宅及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障自建房結(jié)構(gòu)安全和使用安全放在首位，確保人民群眾居住和使用安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展年審工作，做到有法可依、有章可循。3.公正公開(kāi)原則：年審過(guò)程應(yīng)公正、公平、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障建房戶合法權(quán)益。4.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，由各地政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房的年審工作，落實(shí)管理責(zé)任。二、年審對(duì)象及范圍（一）已建成并投入使用的自建房包括各類(lèi)住宅、經(jīng)營(yíng)性自建房、附屬用房等，均需按照本規(guī)范要求進(jìn)行年審。（二）在建的自建房在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段接受相關(guān)檢查，確保建設(shè)符合安全要求，竣工后進(jìn)行整體年審。三、年審內(nèi)容（一）建筑結(jié)構(gòu)安全1.基礎(chǔ)情況檢查基礎(chǔ)類(lèi)型、埋深、尺寸等是否符合設(shè)計(jì)要求，基礎(chǔ)有無(wú)沉降、開(kāi)裂等異常情況。2.主體結(jié)構(gòu)核查墻體、梁、板、柱等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料質(zhì)量、尺寸規(guī)格、連接構(gòu)造是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件有無(wú)變形、裂縫、混凝土碳化、鋼筋銹蝕等影響結(jié)構(gòu)安全的問(wèn)題。3.結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)估房屋整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，包括結(jié)構(gòu)體系是否合理、有無(wú)因改造等原因?qū)е陆Y(jié)構(gòu)受力體系改變而影響穩(wěn)定性的情況。（二）建筑消防安全1.消防設(shè)施配備檢查是否按規(guī)定配置滅火器、消火栓等消防設(shè)施，消防設(shè)施是否完好有效。2.疏散通道與安全出口查看疏散通道是否暢通無(wú)阻，安全出口數(shù)量、寬度、設(shè)置位置是否符合要求，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否正常運(yùn)行。3.防火分隔檢查各功能區(qū)域之間的防火分隔是否符合規(guī)定，有無(wú)擅自拆除或破壞防火分隔設(shè)施的情況。（三）建筑使用功能合規(guī)性1.用途變更核查自建房實(shí)際使用用途是否與規(guī)劃審批用途一致，如存在用途變更，是否依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)性用途對(duì)于用作經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的自建房，檢查是否符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全、消防等要求，是否取得必要的經(jīng)營(yíng)許可。（四）建筑外觀及環(huán)境影響1.建筑外觀檢查自建房外觀是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，有無(wú)擅自改變建筑外觀、增設(shè)附屬設(shè)施影響整體風(fēng)貌等情況。2.環(huán)境衛(wèi)生查看自建房周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否存在亂堆亂放、污水排放等影響周邊環(huán)境的問(wèn)題。四、年審程序（一）建房戶申請(qǐng)1.建房戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出年審申請(qǐng)，并提交以下材料：自建房年審申請(qǐng)表；建房相關(guān)審批文件，如宅基地審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等；房屋設(shè)計(jì)圖紙（如有）；房屋建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量控制資料，如施工記錄、材料檢驗(yàn)報(bào)告等；其他需要提供的材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，建房戶對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）初審1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到建房戶申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行初審。初審人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理、安全檢查、消防等部門(mén)工作人員。2.初審人員應(yīng)按照本規(guī)范要求，對(duì)自建房的建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、使用功能合規(guī)性等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并填寫(xiě)初審意見(jiàn)。初審意見(jiàn)應(yīng)明確房屋是否符合年審要求，存在的問(wèn)題及整改建議。3.初審合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽署初審意見(jiàn)，報(bào)送縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)主管部門(mén)”）進(jìn)行復(fù)審。初審不合格的，應(yīng)書(shū)面告知建房戶存在的問(wèn)題及整改要求，建房戶整改完成后重新申請(qǐng)初審。（三）復(fù)審1.縣級(jí)主管部門(mén)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的初審材料后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審可采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、資料審查等方式進(jìn)行。2.復(fù)審人員應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及初審意見(jiàn)，對(duì)自建房進(jìn)行全面審查。對(duì)于初審提出的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄。3.復(fù)審合格的，由縣級(jí)主管部門(mén)簽署復(fù)審意見(jiàn)，發(fā)放年審合格標(biāo)識(shí)。復(fù)審不合格的，應(yīng)書(shū)面通知建房戶限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)復(fù)審。整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）年審結(jié)果公示1.縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)將通過(guò)年審的自建房名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)公示的自建房年審結(jié)果有異議的，均可向縣級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)?？h級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知異議人。五、年審周期（一）一般規(guī)定自建房年審實(shí)行定期年審制度，原則上每[X]年進(jìn)行一次全面年審。（二）特殊情況1.對(duì)于存在下列情形之一的自建房，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行年審：房屋進(jìn)行改造、擴(kuò)建、加層等改變房屋結(jié)構(gòu)或使用功能的；遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等影響房屋安全的；群眾舉報(bào)或投訴房屋存在安全隱患的；其他需要及時(shí)年審的情況。2.經(jīng)年審合格的自建房，在下次年審前，如房屋未發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大變化，可不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，但建房戶仍需提交相關(guān)資料進(jìn)行備案。六、整改要求（一）整改通知對(duì)于年審中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的自建房，縣級(jí)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)向建房戶下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改內(nèi)容、整改期限及整改要求。（二）整改措施建房戶應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，制定詳細(xì)的整改方案，組織專業(yè)人員進(jìn)行整改。整改措施應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）整改監(jiān)督在整改期限內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期對(duì)建房戶的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建房戶按時(shí)完成整改任務(wù)?？h級(jí)主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查。（四）整改復(fù)查整改完成后，建房戶應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出復(fù)查申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，復(fù)查合格后報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)備案。縣級(jí)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行抽查核實(shí)，確保整改到位。七、責(zé)任追究（一）建房戶責(zé)任1.建房戶應(yīng)對(duì)自建房的建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。如因建房戶未按要求建設(shè)或提供虛假材料等原因?qū)е履陮彶缓细竦?，建房戶?yīng)承擔(dān)整改責(zé)任及由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用。2.建房戶違反本規(guī)范要求，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能或拒不整改等，造成安全事故的，依法追究建房戶的法律責(zé)任。（二）工作人員責(zé)任1.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)工作人員在自建房年審工作中，應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，公正廉潔。如存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工作人員因工作失誤導(dǎo)致年審結(jié)果錯(cuò)誤或給建房戶造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。八、檔案管理與信息報(bào)送（一）檔案管理1.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全自建房年審檔案管理制度，對(duì)年審過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料、檢查記錄、整改報(bào)告等進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔保存。2.年審檔案應(yīng)包括建房戶基本信息、申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)、復(fù)審意見(jiàn)、整改記錄等內(nèi)容，確保檔案資料真實(shí)、完整、有效，便于查詢和追溯。（二）信息報(bào)送1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期將本轄區(qū)內(nèi)自建房年審情況匯總報(bào)送縣級(jí)主管部門(mén)。報(bào)送內(nèi)容包括年審