PAGE規(guī)范村兩委工作運(yùn)行制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村兩委建設(shè)，規(guī)范村兩委工作運(yùn)行機(jī)制，提高村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)和村黨支部的各項(xiàng)工作運(yùn)行管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保村兩委工作在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工作過(guò)程和結(jié)果及時(shí)公開。3.分工協(xié)作原則明確村兩委成員職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.服務(wù)群眾原則以服務(wù)村民為宗旨，把解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）村民委員會(huì)1.村民委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。2.職責(zé)宣傳貫徹國(guó)家法律法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)村民履行法定義務(wù)。管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)管理村集體資產(chǎn)。組織開展本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和睦。向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如開展文化活動(dòng)、關(guān)愛(ài)困難群體等。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（二）村黨支部1.村黨支部設(shè)書記、副書記和委員，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。2.職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本村黨員大會(huì)的決議。領(lǐng)導(dǎo)本村的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。密切聯(lián)系群眾，了解群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）兩委成員分工協(xié)作機(jī)制1.建立兩委聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，溝通工作情況，研究解決問(wèn)題。2.根據(jù)工作需要，明確兩委成員具體分工，實(shí)行崗位責(zé)任制。3.村兩委成員在工作中要相互支持、相互配合，共同推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作順利開展。對(duì)于涉及全村重大事項(xiàng)的決策，兩委成員要充分協(xié)商，形成共識(shí)后提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三、工作決策程序（一）重大事項(xiàng)決策范圍1.本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。2.村集體資產(chǎn)處置、大額資金使用。3.農(nóng)村土地承包、宅基地分配等涉及村民重大利益的事項(xiàng)。4.村內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目、公益事業(yè)建設(shè)。5.上級(jí)黨委政府交辦的重要工作任務(wù)。（二）決策程序1.提議村兩委成員、村民代表、黨員或其他村民可提出重大事項(xiàng)決策提議。提議應(yīng)明確事項(xiàng)的內(nèi)容、理由和初步方案。2.審議村兩委對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行研究討論，提出初步意見(jiàn)。對(duì)于涉及村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)。3.表決提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。表決應(yīng)采取無(wú)記名投票方式，經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。4.公示決策結(jié)果在村內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。公示期間，村民如有異議，可向村兩委提出，村兩委應(yīng)及時(shí)研究處理。5.實(shí)施決策事項(xiàng)經(jīng)公示無(wú)異議后，由村兩委組織實(shí)施，并明確責(zé)任人和完成時(shí)限。在實(shí)施過(guò)程中，要定期向村民公開進(jìn)展情況，接受監(jiān)督。四、工作執(zhí)行與監(jiān)督（一）工作執(zhí)行1.村兩委成員按照分工和崗位職責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。2.建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作的安排部署、進(jìn)展情況、完成結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。3.加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。對(duì)于涉及多個(gè)方面的工作，相關(guān)責(zé)任人要主動(dòng)溝通，共同推進(jìn)。4.定期對(duì)工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施加以解決。（二）工作監(jiān)督1.黨內(nèi)監(jiān)督村黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定。定期開展黨內(nèi)民主生活會(huì)，黨員之間相互批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)黨性鍛煉。2.群眾監(jiān)督設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話等，廣泛收集村民意見(jiàn)和建議。定期召開村民代表會(huì)議，向村民匯報(bào)工作情況，接受村民的監(jiān)督和評(píng)議。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。成立民主理財(cái)小組，定期對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，公開財(cái)務(wù)賬目，接受村民監(jiān)督。4.上級(jí)監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。積極配合上級(jí)部門開展的各項(xiàng)審計(jì)、檢查等工作。五、工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核對(duì)象村兩委成員（二）考核內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績(jī)重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉考核廉潔自律情況，是否存在違法違紀(jì)行為。（三）考核方式1.日?？己擞纱鍍晌?fù)責(zé)對(duì)成員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.年終考核每年年底組織一次全面考核，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效報(bào)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)考核優(yōu)秀的村兩委成員，優(yōu)先推薦參加上級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。3.與職務(wù)晉升掛鉤連續(xù)多年考核優(yōu)秀且工作能力突出的成員，在符合條件的情況下，優(yōu)先考慮職務(wù)晉升。（五）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的村兩委成員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.懲罰對(duì)工作不力、違反規(guī)定的村兩委成員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、扣發(fā)績(jī)效報(bào)酬、責(zé)令辭職等處理。對(duì)于違法違紀(jì)的成員，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、教育培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)（一）教育培訓(xùn)1.定期組織村兩委成員參加各類培訓(xùn)，包括黨的理論、法律法規(guī)政策、農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)村兩委成員自主學(xué)習(xí)，通過(guò)閱讀書籍、參加在線學(xué)習(xí)課程等方式不斷提升自身素質(zhì)。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者、先進(jìn)典型到村授課，分享經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬村兩委成員的視野。（二）隊(duì)伍建設(shè)1.注重選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村兩委班子，拓寬選人渠道，吸引年輕、有文化、有能力的村民參與村級(jí)事務(wù)管理。2.加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立后備干部人才庫(kù)，定期進(jìn)行培養(yǎng)和考察，為村級(jí)組織儲(chǔ)備人才。3.開展村兩委成員之間的交流合作，組織外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。七、村務(wù)公開與民主管理（一）村務(wù)公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)。2.村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。3.農(nóng)村土地承包、宅基地審批等情況。4.村內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目和公益事業(yè)建設(shè)情況。5.低保、五保、困難救助等惠民政策落實(shí)情況。6.村兩委工作開展情況，包括工作計(jì)劃、工作總結(jié)、決策事項(xiàng)執(zhí)行情況等。（二）村務(wù)公開方式1.在村內(nèi)設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，定期更新公開內(nèi)容。2.利用村廣播、微信群等形式進(jìn)行公開，方便村民及時(shí)了解村務(wù)信息。3.召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，向村民通報(bào)村務(wù)情況。（三）民主管理1.完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，充分發(fā)揮村民在村級(jí)事務(wù)管理中的主體