2025年河北公務(wù)員申論練習題及答案給定資料：2025年河北省政府工作報告指出，要深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，把縣域經(jīng)濟作為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，推動形成“一縣一業(yè)、一業(yè)一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。數(shù)據(jù)顯示，全省167個縣（市、區(qū)）中，已有89個形成年產(chǎn)值超50億元的主導產(chǎn)業(yè)，但仍有32個縣存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、創(chuàng)新能力弱、要素保障不足等問題。正定縣作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”，近年來探索“數(shù)字+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”融合路徑。當?shù)丶揖弋a(chǎn)業(yè)集群引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，32家龍頭企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)上云，生產(chǎn)效率提升35%，個性化定制訂單占比從12%提升至41%。縣政府聯(lián)合北京大數(shù)據(jù)研究院建立縣域數(shù)字經(jīng)濟實驗室，培育出12家“專精特新”數(shù)字服務(wù)商，帶動200余家中小制造企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。2024年，全縣數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達18.7%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率超85%。張北縣依托京津冀綠色能源基地定位，構(gòu)建“風光儲氫”一體化產(chǎn)業(yè)體系。與北京能源集團合作建設(shè)的百萬千瓦級風電項目，年發(fā)電量可滿足200萬戶家庭一年用電需求；氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入6家制氫、加氫設(shè)備制造企業(yè)，建成京津冀首條氫燃料電池重卡示范線路，2024年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的63%。但當?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人中，具有大專以上學歷的僅占19%，高端技術(shù)人才缺口達2000人，部分企業(yè)反映與京津科研機構(gòu)的合作仍停留在技術(shù)轉(zhuǎn)讓層面，聯(lián)合攻關(guān)項目不足15%。滄縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)曾因“小散亂”問題被多次整改。2023年，園區(qū)與天津濱海新區(qū)化工園區(qū)簽訂協(xié)同發(fā)展協(xié)議，共建綠色化工技術(shù)創(chuàng)新中心，共享環(huán)保監(jiān)測平臺，統(tǒng)一制定入園項目負面清單。通過承接天津轉(zhuǎn)移的3家高端精細化工企業(yè)，園區(qū)年產(chǎn)值從45億元增長至82億元，單位產(chǎn)值能耗下降28%。但兩地在稅收分成、指標互認等政策銜接上仍存在堵點，企業(yè)跨區(qū)域?qū)徟马椘骄k理時間比省內(nèi)流程多15個工作日。省發(fā)改委調(diào)研顯示，當前河北縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展存在三方面突出問題：一是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深度不足，70%的縣域主導產(chǎn)業(yè)與京津產(chǎn)業(yè)配套率低于30%；二是要素流動機制不暢，土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源跨區(qū)域配置效率僅為長三角地區(qū)的65%；三是公共服務(wù)共享滯后，異地就醫(yī)結(jié)算備案率、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)成功率分別為62%和58%，影響人才跨區(qū)域流動意愿。某大學區(qū)域經(jīng)濟研究所專家指出：“縣域經(jīng)濟不是孤立的‘小循環(huán)’，必須嵌入京津冀協(xié)同發(fā)展的‘大格局’。要打破‘一畝三分地’思維，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、公共服務(wù)共享等方面建立常態(tài)化機制，讓縣域成為連接中心城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點?！眴栴}：一、根據(jù)“給定資料”，概括河北在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中采取的主要舉措。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。二、“給定資料2”中提到正定縣“數(shù)字+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”融合模式，請分析其對促進縣域產(chǎn)業(yè)升級的啟示。（25分）要求：分析深入，邏輯清晰，不超過400字。三、針對“給定資料”中反映的河北縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展存在的問題，提出解決建議。（25分）要求：針對性強，切實可行，不超過500字。四、結(jié)合“給定資料”，以“協(xié)同賦能激活縣域經(jīng)濟新動能”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（30分）要求：觀點明確，結(jié)構(gòu)嚴謹，論證充分，語言流暢，1000字左右。答案：一、主要舉措：一是強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，將縣域經(jīng)濟納入京津冀協(xié)同發(fā)展全局，提出“一縣一業(yè)、一業(yè)一品”發(fā)展目標。二是推動數(shù)字賦能，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建立數(shù)字經(jīng)濟實驗室，培育數(shù)字服務(wù)商，提升生產(chǎn)效率與定制化能力。三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“風光儲氫”一體化體系，建設(shè)新能源項目與示范線路，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。四是深化區(qū)域協(xié)作，與京津園區(qū)簽訂協(xié)同協(xié)議，共建創(chuàng)新中心與共享平臺，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)值并降低能耗。（298字）二、啟示：一是堅持需求導向，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率低、定制化弱的痛點，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)上云實現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)升級找準切入點。二是強化創(chuàng)新協(xié)同，聯(lián)合京津高?？蒲袡C構(gòu)建立縣域數(shù)字經(jīng)濟實驗室，彌補本地創(chuàng)新資源不足，培育專業(yè)化數(shù)字服務(wù)商，形成“龍頭帶動+中小微協(xié)同”的數(shù)字化生態(tài)。三是注重全面覆蓋，不僅推動龍頭企業(yè)數(shù)字化改造，更通過服務(wù)商帶動中小制造企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，提升整體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化覆蓋率。四是突出效益轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)賦能個性化定制，提高訂單占比與核心產(chǎn)業(yè)增加值，將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實際經(jīng)濟效益。該模式表明，縣域產(chǎn)業(yè)升級需緊扣自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助外部創(chuàng)新資源，構(gòu)建全鏈條數(shù)字化支撐體系，實現(xiàn)從“單點改造”到“生態(tài)重構(gòu)”的躍升。（399字）三、建議：一是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。建立京津冀縣域產(chǎn)業(yè)配套目錄，鼓勵縣域主導產(chǎn)業(yè)與京津先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精準對接，支持龍頭企業(yè)牽頭組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，提升配套率至50%以上。二是優(yōu)化要素配置機制。探索建立跨區(qū)域土地指標交易平臺，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益共享，建設(shè)京津冀縣域數(shù)據(jù)共享中心，打通企業(yè)、科研機構(gòu)、政府數(shù)據(jù)壁壘，提升要素配置效率。三是完善公共服務(wù)共享。推廣“一網(wǎng)通辦”跨區(qū)域服務(wù)專區(qū)，簡化異地就醫(yī)備案、社保轉(zhuǎn)移流程，實現(xiàn)“零材料申請、秒級辦結(jié)”；推動京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源以“托管共建”“遠程協(xié)作”等方式向縣域延伸，提升公共服務(wù)吸引力。四是健全政策協(xié)同機制。建立京津冀縣域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準入、環(huán)保標準、稅收分成規(guī)則，制定跨區(qū)域?qū)徟马棥耙粡埱鍐巍?，壓縮辦理時間至省內(nèi)流程水平。（497字）四、協(xié)同賦能激活縣域經(jīng)濟新動能京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十年來，河北縣域經(jīng)濟從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同突圍”，正經(jīng)歷著從量的積累到質(zhì)的飛躍。然而，當前部分縣域仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈配套不足、創(chuàng)新資源匱乏、要素流動不暢等問題，制約著高質(zhì)量發(fā)展步伐。實踐證明，唯有打破“行政壁壘”，深化與京津的協(xié)同聯(lián)動，才能激活縣域經(jīng)濟的內(nèi)在動能，讓縣域成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的“堅實支點”。協(xié)同是破解產(chǎn)業(yè)“小散弱”的關(guān)鍵抓手?？h域產(chǎn)業(yè)“小散弱”，本質(zhì)上是資源整合能力不足的體現(xiàn)。正定縣家具產(chǎn)業(yè)通過與北京大數(shù)據(jù)研究院合作，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，不僅讓32家龍頭企業(yè)實現(xiàn)“設(shè)備上云”，更帶動200余家中小企業(yè)融入數(shù)字化生態(tài)，生產(chǎn)效率提升35%的背后，是京津冀創(chuàng)新資源的高效配置。這啟示我們，縣域產(chǎn)業(yè)升級不能“閉門造車”，要主動嵌入京津產(chǎn)業(yè)鏈條，通過“京津研發(fā)+河北轉(zhuǎn)化”“京津總部+河北基地”等模式，將縣域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與京津的技術(shù)、人才優(yōu)勢結(jié)合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。張北縣“風光儲氫”產(chǎn)業(yè)的崛起，正是依托北京能源集團的技術(shù)支持與市場渠道，將當?shù)氐娘L資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這種“借勢發(fā)展”的思路，為縣域產(chǎn)業(yè)升級提供了可復制的路徑。協(xié)同是促進要素“活起來”的重要引擎。要素流動不暢，是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題。滄縣化工園區(qū)與天津濱海新區(qū)共建綠色化工技術(shù)創(chuàng)新中心，共享環(huán)保監(jiān)測平臺，不僅解決了“小散亂”的歷史問題，更通過承接3家高端化工企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值翻番。這說明，打破要素流動的“行政邊界”，需要建立跨區(qū)域的協(xié)同機制。一方面，要推動“硬聯(lián)通”，加快交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，讓人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素“跑起來”；另一方面，要強化“軟協(xié)同”，在稅收分成、指標互認、審批流程等方面建立統(tǒng)一規(guī)則，讓企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展“無障礙”。只有讓要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，縣域經(jīng)濟才能獲得持續(xù)發(fā)展的“源頭活水”。協(xié)同是實現(xiàn)發(fā)展“共富?！钡谋厝贿x擇?？h域一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是推動城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵節(jié)點。當前，河北仍有部分縣域存在公共服務(wù)短板，影響人才流入與居民生活質(zhì)量。京津擁有優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源，通過“托管共建”“遠程醫(yī)療”等方式，將這些資源向縣域延伸，既能提升縣域公共服務(wù)水平，又能緩解京津“大城市病”。例如，北京兒童醫(yī)院與保定兒童醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體后，保定兒童疑難病癥本地就診率從45%提升至78%，這種“資源下沉”的協(xié)同模式，不僅讓縣域居民享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更