檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1適用范圍1.2法定職責(zé)與權(quán)限1.3資質(zhì)認(rèn)定的基本原則1.4機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理要求第2章申請與受理2.1申請條件與程序2.2申請材料準(zhǔn)備與提交2.3申請受理與審查2.4申請結(jié)果告知與公示第3章資質(zhì)認(rèn)定程序3.1資質(zhì)認(rèn)定申請與受理3.2資質(zhì)認(rèn)定評審與審核3.3資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果確認(rèn)與公告第4章資質(zhì)保持與變更4.1資質(zhì)保持要求4.2資質(zhì)變更程序4.3資質(zhì)撤銷與注銷第5章監(jiān)督管理與檢查5.1監(jiān)督管理機(jī)制5.2檢查與復(fù)查5.3舉報(bào)與投訴處理第6章附則6.1術(shù)語解釋6.2法律責(zé)任6.3附錄與附件第7章附件7.1資質(zhì)認(rèn)定申請表7.2資質(zhì)認(rèn)定評審標(biāo)準(zhǔn)7.3資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果公告格式第8章附錄8.1監(jiān)督檢查記錄8.2資質(zhì)認(rèn)定證書管理規(guī)定8.3機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“機(jī)構(gòu)”）及其開展檢驗(yàn)檢測活動的管理與監(jiān)督。該辦法旨在規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動的開展，確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，維護(hù)市場秩序和公眾利益。根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需依法取得資質(zhì)認(rèn)定證書，方可開展相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。該辦法適用于各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，包括但不限于實(shí)驗(yàn)室、檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等。其適用范圍涵蓋了從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理到檢測報(bào)告出具等全過程的管理要求。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（2022年版）》，截至2023年，全國范圍內(nèi)已取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量超過30萬家，其中CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）認(rèn)可的機(jī)構(gòu)數(shù)量超過12萬家。這些機(jī)構(gòu)在食品、醫(yī)藥、環(huán)境、電子、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，成為保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。1.2法定職責(zé)與權(quán)限1.2.1資質(zhì)認(rèn)定的法定職責(zé)根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的主管部門，負(fù)責(zé)制定資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織資質(zhì)認(rèn)定工作，并對資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和管理。市場監(jiān)管總局下設(shè)的國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。各省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，具體實(shí)施由當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)認(rèn)定技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)依法履行職責(zé)，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定過程公開、公正、公平。1.2.2法定權(quán)限與管理權(quán)限根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，資質(zhì)認(rèn)定的法定權(quán)限包括：-制定資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；-組織資質(zhì)認(rèn)定工作；-監(jiān)督資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果；-對違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；-對資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公告。在機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理方面，市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)管部門擁有相應(yīng)的法定權(quán)限，負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。機(jī)構(gòu)在申請資質(zhì)認(rèn)定前，需向相關(guān)主管部門提交申請材料，并經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序。1.3資質(zhì)認(rèn)定的基本原則1.3.1公正性原則檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)遵循公正性原則，確保檢測結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和公正性。資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立性和專業(yè)性，不得受到任何利益或外部因素的干擾。檢測結(jié)果應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。1.3.2科學(xué)性原則資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)基于科學(xué)的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測過程符合科學(xué)規(guī)范。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測工作，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。1.3.3公開性原則資質(zhì)認(rèn)定過程應(yīng)公開透明，確保公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。資質(zhì)認(rèn)定的申請、受理、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督。1.3.4專業(yè)性原則資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)基于專業(yè)能力，確保機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和人員素質(zhì)。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備符合資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員、設(shè)備、管理體系等，確保檢測活動的專業(yè)性和權(quán)威性。1.3.5依法依規(guī)原則資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不得違反國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。1.4機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理要求1.4.1機(jī)構(gòu)設(shè)立的要求根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備以下基本條件：-機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具備獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)體系；-機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和人員素質(zhì)，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢驗(yàn)檢測活動；-機(jī)構(gòu)應(yīng)具備必要的設(shè)備、儀器和設(shè)施，確保檢測工作的正常進(jìn)行；-機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的管理體系，包括質(zhì)量管理體系、安全管理、環(huán)境管理等；-機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的社會信譽(yù)和職業(yè)道德，確保檢測活動的公正性和權(quán)威性。1.4.2機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.申請：機(jī)構(gòu)向所在地的省級市場監(jiān)管部門提交設(shè)立申請；2.審查：省級市場監(jiān)管部門對申請材料進(jìn)行初審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查；3.審批：經(jīng)審查合格的機(jī)構(gòu)，由省級市場監(jiān)管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書；4.注冊：機(jī)構(gòu)在取得資質(zhì)認(rèn)定證書后，應(yīng)向市場監(jiān)管總局進(jìn)行注冊登記；5.有效期內(nèi)：資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為五年，到期后需重新審核。1.4.3機(jī)構(gòu)管理的要求機(jī)構(gòu)在取得資質(zhì)認(rèn)定證書后，應(yīng)按照資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常管理，包括：-建立完善的質(zhì)量管理體系，確保檢測過程的規(guī)范性和一致性；-定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，確保管理體系的有效運(yùn)行；-保持設(shè)備、儀器和設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保檢測活動的準(zhǔn)確性和可靠性；-定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和考核，確保檢測人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)；-定期進(jìn)行檢測報(bào)告的歸檔和管理，確保檢測數(shù)據(jù)的可追溯性；-遵守國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保檢測活動的合法性和規(guī)范性。1.4.4機(jī)構(gòu)變更與注銷機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定有效期內(nèi)，如需變更機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等信息，應(yīng)向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交變更申請，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。若機(jī)構(gòu)因故無法繼續(xù)開展檢驗(yàn)檢測活動，應(yīng)向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書，并辦理相關(guān)手續(xù)。1.4.5機(jī)構(gòu)監(jiān)督與檢查市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)管部門應(yīng)定期對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其遵守資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：-檢測過程的規(guī)范性；-檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；-人員資質(zhì)和培訓(xùn)情況；-設(shè)備和儀器的維護(hù)情況；-管理體系的有效運(yùn)行情況。通過上述管理要求，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作規(guī)范、有序、高效，保障檢驗(yàn)檢測活動的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。第2章申請與受理一、申請條件與程序2.1申請條件與程序根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的單位需滿足以下基本條件：1.主體資格：申請單位應(yīng)為依法設(shè)立的法人單位，具備獨(dú)立法人資格，且符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中規(guī)定的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)范圍。2.人員條件：申請單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，其中技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景。3.設(shè)備條件：申請單位應(yīng)具備與所申請檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備、儀器及配套設(shè)施，且設(shè)備應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.管理體系：申請單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程、內(nèi)部審核制度等，確保檢測過程的科學(xué)性、公正性和可追溯性。5.其他要求：申請單位應(yīng)具備良好的誠信記錄，無重大質(zhì)量事故或違法違規(guī)記錄，且符合國家或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的要求。申請程序主要包括以下步驟：-申請?zhí)峤唬荷暾垎挝粦?yīng)向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請材料。-受理審查：省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請材料進(jìn)行形式審查和內(nèi)容審查，確認(rèn)其是否符合法定條件。-現(xiàn)場評審：通過形式審查的申請，將進(jìn)入現(xiàn)場評審階段，評審機(jī)構(gòu)對申請單位的管理體系、設(shè)備、人員及檢測能力進(jìn)行實(shí)地評估。-結(jié)果告知：現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審機(jī)構(gòu)將出具評審報(bào)告，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)評審結(jié)果作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定的決定。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，申請單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交申請材料，逾期未提交的，視為自動放棄申請。對于符合條件的申請單位，其資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以確保公正、透明。1.1申請條件與程序根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的單位需滿足以下基本條件：1.主體資格：申請單位應(yīng)為依法設(shè)立的法人單位，具備獨(dú)立法人資格，且符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中規(guī)定的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)范圍。2.人員條件：申請單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，其中技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景。3.設(shè)備條件：申請單位應(yīng)具備與所申請檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備、儀器及配套設(shè)施，且設(shè)備應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.管理體系：申請單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程、內(nèi)部審核制度等，確保檢測過程的科學(xué)性、公正性和可追溯性。5.其他要求：申請單位應(yīng)具備良好的誠信記錄，無重大質(zhì)量事故或違法違規(guī)記錄，且符合國家或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的要求。申請程序主要包括以下步驟：-申請?zhí)峤唬荷暾垎挝粦?yīng)向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請材料。-受理審查：省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請材料進(jìn)行形式審查和內(nèi)容審查，確認(rèn)其是否符合法定條件。-現(xiàn)場評審：通過形式審查的申請，將進(jìn)入現(xiàn)場評審階段，評審機(jī)構(gòu)對申請單位的管理體系、設(shè)備、人員及檢測能力進(jìn)行實(shí)地評估。-結(jié)果告知：現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審機(jī)構(gòu)將出具評審報(bào)告，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)評審結(jié)果作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定的決定。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，申請單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交申請材料，逾期未提交的，視為自動放棄申請。對于符合條件的申請單位，其資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以確保公正、透明。1.2申請材料準(zhǔn)備與提交根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，申請單位應(yīng)準(zhǔn)備并提交以下材料：1.申請表：包括單位基本信息、檢測項(xiàng)目、人員配置、設(shè)備情況等基本信息，應(yīng)填寫完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。2.法人資格證明：如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等，證明單位的合法性和資質(zhì)。3.人員資質(zhì)證明：包括技術(shù)人員的學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、操作人員的上崗證等。4.設(shè)備清單及檢測能力證明：包括設(shè)備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、使用情況、校準(zhǔn)證書等，以及設(shè)備的檢測能力證明文件。5.質(zhì)量管理體系文件：包括質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程、內(nèi)部審核記錄、管理評審報(bào)告等，體現(xiàn)單位的管理體系完整性。6.檢測項(xiàng)目范圍說明：明確申請單位所申請的檢測項(xiàng)目及其檢測能力范圍，包括檢測項(xiàng)目數(shù)量、檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)等。7.其他材料：如單位簡介、財(cái)務(wù)狀況說明、質(zhì)量承諾書等，以證明單位具備良好的經(jīng)營能力和誠信記錄。申請單位應(yīng)按照《管理辦法》規(guī)定的時(shí)間和格式提交申請材料，確保材料齊全、真實(shí)、有效。申請材料需由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，確保其法律效力。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，申請單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和格式提交申請材料，確保申請過程的規(guī)范性和合法性。1.3申請受理與審查根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審查申請單位的資質(zhì)認(rèn)定申請。1.3.1申請受理省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在收到申請單位提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行受理。受理工作包括：-檢查申請材料是否齊全、真實(shí)、有效；-對申請材料進(jìn)行形式審查，確認(rèn)是否符合法定要求；-對符合要求的申請材料進(jìn)行受理，并通知申請單位。1.3.2申請審查省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后，將組織評審機(jī)構(gòu)對申請單位進(jìn)行審查，主要審查內(nèi)容包括：-申請單位的主體資格是否符合法定要求；-申請單位的人員、設(shè)備、管理體系是否符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求；-申請單位的檢測能力是否能夠滿足所申請的檢測項(xiàng)目要求；-申請單位的誠信記錄是否良好，無重大質(zhì)量事故或違法違規(guī)記錄。審查過程中，評審機(jī)構(gòu)將通過現(xiàn)場評審、資料審查、抽樣檢測等方式對申請單位進(jìn)行綜合評估。評審結(jié)果將作為決定是否準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定的重要依據(jù)。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，申請單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交申請材料，逾期未提交的，視為自動放棄申請。對于符合條件的申請單位，其資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以確保公正、透明。1.4申請結(jié)果告知與公示根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在完成資質(zhì)認(rèn)定評審后，將向申請單位告知評審結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。1.4.1申請結(jié)果告知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在完成評審后，將出具《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審報(bào)告》，明確申請單位是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件。若符合，將作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定的決定，并通知申請單位。若不符合，將作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定，并說明理由。1.4.2申請結(jié)果公示根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以確保公正、透明。公示內(nèi)容包括：-申請單位名稱、地址、法定代表人；-申請的檢測項(xiàng)目及范圍；-評審結(jié)果及認(rèn)定結(jié)論；-其他相關(guān)信息，如公示期限、監(jiān)督方式等。公示期一般為10個(gè)工作日，申請單位可在公示期內(nèi)提出異議。若異議成立，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將重新組織評審，重新作出認(rèn)定決定。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，申請單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交申請材料，逾期未提交的，視為自動放棄申請。對于符合條件的申請單位，其資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以確保公正、透明。第3章資質(zhì)認(rèn)定程序一、資質(zhì)認(rèn)定申請與受理3.1資質(zhì)認(rèn)定申請與受理根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定需遵循一定的程序，以確保其具備相應(yīng)的技術(shù)能力與質(zhì)量保證能力。資質(zhì)認(rèn)定申請通常包括申請、受理、初步審核等環(huán)節(jié)。在申請階段，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需向省級以上人民政府計(jì)量行政部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請材料。申請材料一般包括機(jī)構(gòu)的基本信息、組織結(jié)構(gòu)、人員資質(zhì)、儀器設(shè)備、檢測能力、質(zhì)量保證體系、管理制度等。根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填寫申請表，并附上相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證明等。受理環(huán)節(jié)由省級以上人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)。在收到申請材料后，計(jì)量行政部門將進(jìn)行初步審核，確認(rèn)申請材料的完整性與真實(shí)性。若材料齊全且符合要求，將予以受理，并通知申請機(jī)構(gòu)。若材料不全或不符合要求，將發(fā)出補(bǔ)正通知，申請機(jī)構(gòu)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正材料。根據(jù)《辦法》第十六條，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到受理通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，提交符合要求的材料。計(jì)量行政部門在收到申請后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審結(jié)果通知申請機(jī)構(gòu)。初審?fù)ㄟ^后，申請機(jī)構(gòu)將進(jìn)入資質(zhì)認(rèn)定評審階段。3.2資質(zhì)認(rèn)定評審與審核資質(zhì)認(rèn)定評審與審核是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的核心環(huán)節(jié)，主要由省級以上人民政府計(jì)量行政部門組織，或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評審與審核過程包括技術(shù)評審、管理評審、現(xiàn)場評審等。技術(shù)評審主要針對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力、儀器設(shè)備、人員資質(zhì)、檢測方法等進(jìn)行評估。評審機(jī)構(gòu)將根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作細(xì)則》對機(jī)構(gòu)的檢測能力進(jìn)行技術(shù)評估，包括檢測項(xiàng)目的覆蓋范圍、檢測方法的準(zhǔn)確性、儀器設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)、人員的培訓(xùn)與考核等。管理評審則關(guān)注機(jī)構(gòu)的管理體系是否符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括質(zhì)量管理體系、內(nèi)部審核、風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等。評審機(jī)構(gòu)將評估機(jī)構(gòu)在管理體系運(yùn)行中的有效性，并提出改進(jìn)建議?，F(xiàn)場評審是資質(zhì)認(rèn)定過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通常由計(jì)量行政部門組織，由評審員組成專家組進(jìn)行實(shí)地考察?，F(xiàn)場評審主要評估機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、檢測流程、質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄與處理、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等。評審員將根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作細(xì)則》進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并記錄發(fā)現(xiàn)的問題。根據(jù)《辦法》第十八條，資質(zhì)認(rèn)定評審與審核的周期一般為60個(gè)工作日，具體時(shí)間根據(jù)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜程度和評審工作的需要而定。評審?fù)瓿珊?，評審機(jī)構(gòu)將出具《資質(zhì)認(rèn)定評審報(bào)告》，并根據(jù)報(bào)告結(jié)果決定是否準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定。3.3資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果確認(rèn)與公告資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果確認(rèn)與公告是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的最終環(huán)節(jié)，標(biāo)志著其是否獲得資質(zhì)認(rèn)定。根據(jù)《辦法》規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果由省級以上人民政府計(jì)量行政部門確認(rèn)，并通過公告形式向社會公布。資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果的確認(rèn)依據(jù)評審報(bào)告和評審結(jié)論，如果評審報(bào)告中發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的情況，計(jì)量行政部門將作出不予認(rèn)定的決定。若評審報(bào)告中未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，將作出準(zhǔn)予認(rèn)定的決定。資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果公告一般通過政府官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等渠道進(jìn)行。公告內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)等級、有效期限、認(rèn)定依據(jù)等。公告發(fā)布后，機(jī)構(gòu)需在有效期內(nèi)完成資質(zhì)認(rèn)定，并在有效期內(nèi)接受監(jiān)督。根據(jù)《辦法》第十九條，資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在作出決定后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布，確保公眾知情權(quán)。公告內(nèi)容應(yīng)公開透明，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定過程符合公正、公開、公平的原則。資質(zhì)認(rèn)定程序是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)認(rèn)定的重要環(huán)節(jié)，涉及申請、受理、評審、審核、結(jié)果確認(rèn)與公告等多個(gè)階段。整個(gè)過程嚴(yán)格遵循《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力和管理體系符合國家要求。第4章資質(zhì)保持與變更一、資質(zhì)保持要求4.1資質(zhì)保持要求根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需持續(xù)保持其資質(zhì)認(rèn)定的合法性和有效性，確保其檢測能力和技術(shù)能力符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。資質(zhì)保持要求主要包括以下幾個(gè)方面：1.資質(zhì)有效期內(nèi)的持續(xù)運(yùn)行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須在其資質(zhì)有效期內(nèi)持續(xù)開展檢測活動，不得擅自停業(yè)或變更檢測范圍。根據(jù)《辦法》第14條，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其資質(zhì)認(rèn)定證書的有效性，并在證書有效期內(nèi)定期進(jìn)行復(fù)審。2.檢測設(shè)備與設(shè)施的維護(hù)與校準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其使用的檢測設(shè)備、儀器和設(shè)施符合國家計(jì)量法規(guī)要求，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，以保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。根據(jù)《辦法》第16條，檢測設(shè)備應(yīng)有明確的校準(zhǔn)記錄，且校準(zhǔn)證書應(yīng)由具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具。3.人員能力的持續(xù)培訓(xùn)與考核檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)，定期組織培訓(xùn)和考核。根據(jù)《辦法》第17條，檢測人員應(yīng)通過考核并取得相應(yīng)資格證書，確保其在檢測過程中能夠勝任工作。4.管理體系的持續(xù)改進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并持續(xù)改進(jìn)其管理體系，確保符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。根據(jù)《辦法》第18條，機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，以識別和糾正不符合項(xiàng)。5.檢測報(bào)告的規(guī)范管理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢測報(bào)告的格式、內(nèi)容、數(shù)據(jù)和結(jié)論符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并在出具后及時(shí)歸檔保存。根據(jù)《辦法》第19條，檢測報(bào)告應(yīng)由具備資質(zhì)的人員簽發(fā)，并由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。6.客戶投訴與反饋的處理機(jī)制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客戶投訴與反饋處理機(jī)制，及時(shí)處理客戶提出的異議或投訴，確?？蛻魸M意度。根據(jù)《辦法》第20條，機(jī)構(gòu)應(yīng)定期收集客戶反饋，并據(jù)此改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。7.資質(zhì)變更的及時(shí)申報(bào)與審批檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)變更（如檢測范圍、人員變動、設(shè)備更新等）時(shí)，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門申報(bào)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。根據(jù)《辦法》第21條，資質(zhì)變更需提交詳細(xì)的變更理由、實(shí)施方案及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。8.資質(zhì)撤銷與注銷的程序若檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違規(guī)行為、檢測能力下降或資質(zhì)不再符合要求，資質(zhì)認(rèn)定部門有權(quán)依法撤銷或注銷其資質(zhì)。根據(jù)《辦法》第22條，撤銷或注銷資質(zhì)需由資質(zhì)認(rèn)定部門作出決定，并書面通知機(jī)構(gòu)。二、資質(zhì)變更程序4.2資質(zhì)變更程序根據(jù)《辦法》第21條，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資質(zhì)變更時(shí)，應(yīng)遵循以下程序：1.變更申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，填寫《資質(zhì)變更申請表》，并提交相關(guān)材料，包括但不限于：-變更原因及依據(jù)；-變更內(nèi)容的具體描述（如檢測范圍、人員變動、設(shè)備更新等）；-變更實(shí)施方案；-風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；-合法機(jī)構(gòu)出具的校準(zhǔn)證書或檢測報(bào)告。2.內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)應(yīng)組織內(nèi)部審核，確認(rèn)變更內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及管理體系要求。審核結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批。3.資質(zhì)認(rèn)定部門審批機(jī)構(gòu)將變更申請及相關(guān)材料提交至資質(zhì)認(rèn)定部門，由資質(zhì)認(rèn)定部門組織專家評審或技術(shù)評估，確認(rèn)變更的可行性與合規(guī)性。4.變更實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)后，機(jī)構(gòu)應(yīng)按照變更方案實(shí)施相關(guān)調(diào)整，并確保變更后的工作流程符合要求。5.備案與記錄機(jī)構(gòu)需在資質(zhì)認(rèn)定部門備案變更信息，并保存相關(guān)記錄，以備后續(xù)監(jiān)督檢查。6.變更后復(fù)審資質(zhì)變更后，機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》規(guī)定，重新申請資質(zhì)復(fù)審，確保其持續(xù)符合資質(zhì)要求。三、資質(zhì)撤銷與注銷4.3資質(zhì)撤銷與注銷根據(jù)《辦法》第22條，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)若存在以下情形，資質(zhì)認(rèn)定部門有權(quán)依法撤銷或注銷其資質(zhì)：1.嚴(yán)重違規(guī)行為若機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違規(guī)行為，如偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告、未按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)等，資質(zhì)認(rèn)定部門可依法撤銷其資質(zhì)。2.檢測能力下降若機(jī)構(gòu)的檢測能力、技術(shù)能力或管理體系不符合資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)認(rèn)定部門可依法撤銷其資質(zhì)。3.資質(zhì)證書失效若機(jī)構(gòu)未在資質(zhì)有效期內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，或未按規(guī)定進(jìn)行變更，資質(zhì)認(rèn)定部門可依法注銷其資質(zhì)證書。4.機(jī)構(gòu)停業(yè)或關(guān)閉若機(jī)構(gòu)因故停業(yè)、關(guān)閉或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)認(rèn)定部門可依法注銷其資質(zhì)證書。5.其他法定情形根據(jù)《辦法》第22條，其他法定情形，如機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為不符合資質(zhì)要求、存在重大安全隱患等，也可依法撤銷或注銷資質(zhì)。資質(zhì)撤銷或注銷后，機(jī)構(gòu)不得再使用原資質(zhì)證書，并需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)定部門提交注銷申請，完成相關(guān)手續(xù)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)保持與變更過程中，必須嚴(yán)格遵守《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，確保其檢測能力、管理體系及人員素質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，以保障檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第5章監(jiān)督管理與檢查一、監(jiān)督管理機(jī)制5.1監(jiān)督管理機(jī)制根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制是以“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)監(jiān)管”為原則，構(gòu)建起覆蓋資質(zhì)認(rèn)定、日常監(jiān)管、檢查復(fù)查、投訴處理等全過程的管理體系。該機(jī)制旨在確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定合法有效，其檢測行為符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障檢測數(shù)據(jù)的客觀性、公正性和科學(xué)性。《辦法》明確要求，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋全國的監(jiān)督檢查體系，通過資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督檢查、復(fù)查、投訴處理等環(huán)節(jié)，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)保持、技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)督。根據(jù)《辦法》規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件。根據(jù)《辦法》及相關(guān)法規(guī)，全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一組織，地方各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。根據(jù)《辦法》第十六條，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的基本情況、檢測能力、人員資質(zhì)、管理制度、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國共有超過12萬家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其中資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)數(shù)量約為3.8萬家。這些機(jī)構(gòu)在食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。為確保這些機(jī)構(gòu)的檢測行為符合規(guī)范，監(jiān)管工作必須做到“常態(tài)化、系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化”。5.2檢查與復(fù)查檢查與復(fù)查是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的重要手段，是確保其檢測能力和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查包括定期檢查和專項(xiàng)檢查。定期檢查通常以年度為周期，由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織，主要針對機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行情況、管理制度、人員資質(zhì)、檢測能力等進(jìn)行評估。專項(xiàng)檢查則針對特定問題或事件，如檢測數(shù)據(jù)異常、投訴舉報(bào)、技術(shù)升級等進(jìn)行深入檢查。復(fù)查是資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對已通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的再次檢查，以確保其持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件。復(fù)查通常在資質(zhì)認(rèn)定有效期滿后進(jìn)行，或在機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化（如人員變動、技術(shù)升級、檢測范圍擴(kuò)大等）后進(jìn)行。復(fù)查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的檢測能力、人員資質(zhì)、管理制度、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、報(bào)告的規(guī)范性等。根據(jù)《辦法》第十九條，復(fù)查應(yīng)由資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。復(fù)查結(jié)果將作為機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)的重要依據(jù)。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國已有超過80%的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過了資質(zhì)復(fù)查，復(fù)查合格率保持在較高水平?！掇k法》還規(guī)定，復(fù)查應(yīng)采用“現(xiàn)場檢查+資料審查”的方式，確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。復(fù)查過程中，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（GB/T27930-2011）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確保檢查結(jié)果符合技術(shù)規(guī)范。5.3舉報(bào)與投訴處理舉報(bào)與投訴處理是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的重要組成部分，是保障檢測數(shù)據(jù)公正性、客觀性的重要手段。根據(jù)《辦法》規(guī)定，任何單位或個(gè)人有權(quán)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、檢測行為、報(bào)告質(zhì)量等提出舉報(bào)或投訴。《辦法》明確要求，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)受理機(jī)制，對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和處理。根據(jù)《辦法》第二十條，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理部門，負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、處理和反饋投訴信息。處理結(jié)果應(yīng)書面告知舉報(bào)人，并在一定范圍內(nèi)公開，以增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。根據(jù)《辦法》規(guī)定，舉報(bào)和投訴的處理應(yīng)遵循“及時(shí)受理、依法調(diào)查、公正處理、結(jié)果反饋”的原則。對于舉報(bào)內(nèi)容，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)是否存在違規(guī)行為，如未依法開展檢測、檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)、報(bào)告不規(guī)范等。對于投訴內(nèi)容，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì)，2023年全國共收到檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)舉報(bào)和投訴約1.2萬件，其中大部分為檢測數(shù)據(jù)異常、報(bào)告不規(guī)范等。處理結(jié)果中，95%以上的投訴得到了有效解決，投訴處理滿意度達(dá)92%以上。這表明，舉報(bào)與投訴處理機(jī)制在提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平方面發(fā)揮了重要作用。在處理舉報(bào)和投訴時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)法規(guī)，確保處理過程公正、透明、合法。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)檢驗(yàn)檢測市場的公平競爭和數(shù)據(jù)的科學(xué)性與公正性。監(jiān)督管理與檢查機(jī)制是確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有效、檢測行為規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的重要保障。通過建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、開展定期檢查與復(fù)查、暢通舉報(bào)與投訴渠道，可以有效提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理水平，保障檢驗(yàn)檢測工作的公正性與科學(xué)性。第6章附則一、術(shù)語解釋6.1術(shù)語解釋本辦法所稱“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”是指依法設(shè)立并取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對各類樣品進(jìn)行檢測、分析和評估，為社會提供具有法律效力的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論。根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，如CMA（中國計(jì)量認(rèn)證）、CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）等，以確保其檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。在本辦法中，“檢驗(yàn)檢測”是指通過科學(xué)、公正、客觀的方式，對樣品進(jìn)行檢測、分析和評估，以提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論。檢驗(yàn)檢測過程應(yīng)遵循《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保檢測結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。根據(jù)《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：-具備法人資格，依法設(shè)立；-具備相應(yīng)的檢測能力與技術(shù)條件；-具備完善的管理體系，包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系；-具備必要的人員資質(zhì)和培訓(xùn)；-具備必要的設(shè)備、儀器和設(shè)施；-具備符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求的檢測流程和標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中關(guān)于檢測數(shù)據(jù)真實(shí)性、公正性、保密性和責(zé)任追究的規(guī)定，確保檢測過程的科學(xué)性、公正性和可追溯性。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》，截至2023年，全國范圍內(nèi)共有約12.6萬家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其中CMA認(rèn)證機(jī)構(gòu)約3.2萬家，CNAS認(rèn)證機(jī)構(gòu)約9.4萬家，形成了覆蓋全國的檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)。這些機(jī)構(gòu)在食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，為國家市場監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。二、法律責(zé)任6.2法律責(zé)任根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)檢測活動時(shí)，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。若檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在以下行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：1.違反資質(zhì)認(rèn)定條件：未取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定證書或證書失效，擅自開展檢驗(yàn)檢測活動，或未按照資質(zhì)認(rèn)定條件開展檢測工作，將被責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書。2.出具虛假或失實(shí)檢測報(bào)告：檢測結(jié)果存在虛假、失實(shí)或未按規(guī)范進(jìn)行檢測，導(dǎo)致檢測結(jié)果失真，可能造成嚴(yán)重后果的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括但不限于行政處罰、民事賠償及刑事責(zé)任。3.未按規(guī)定進(jìn)行檢測過程記錄和保存：未按規(guī)定對檢測過程進(jìn)行記錄、保存和歸檔，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)無法追溯，可能影響檢測結(jié)果的公正性和權(quán)威性，將被責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書。4.未遵守檢測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：未按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確或不合規(guī)，可能影響檢測結(jié)果的科學(xué)性和公正性，將被責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書。5.未履行檢測結(jié)果的保密義務(wù)：對檢測結(jié)果及相關(guān)信息未按規(guī)定進(jìn)行保密，導(dǎo)致信息泄露，可能損害檢測機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和合法權(quán)益，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，確保檢測活動的公正性、科學(xué)性和合法性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國范圍內(nèi)共查處檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法案件約2300起，其中涉及虛假檢測報(bào)告、數(shù)據(jù)造假、違規(guī)操作等行為的案件占比超過60%。這些案件的查處，體現(xiàn)了國家對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管的嚴(yán)格性和持續(xù)性。三、附錄與附件6.3附錄與附件本辦法所附的附錄與附件，主要圍繞《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（標(biāo)準(zhǔn)版）》的主題，內(nèi)容包括：1.附錄1：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件本附錄列出了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定的必備條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、人員條件、設(shè)備條件、管理體系條件、檢測能力條件等。根據(jù)《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：-機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：具備法人資格，依法設(shè)立；-人員條件：具備相應(yīng)專業(yè)背景和資質(zhì)，且經(jīng)培訓(xùn)合格；-設(shè)備條件：具備符合檢測要求的設(shè)備、儀器和設(shè)施；-管理體系條件：具備質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系；-檢測能力條件：具備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢測能力。2.附錄2：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序本附錄詳細(xì)列出了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定的程序，包括申請、受理、審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)證書等環(huán)節(jié)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，確保檢測活動的合規(guī)性和規(guī)范性。3.附錄3：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)本附錄列出了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括檢測項(xiàng)目、檢測方法、檢測設(shè)備、人員能力、管理體系要求等。根據(jù)《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測結(jié)果的科學(xué)性和公正性。4.附錄4：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書管理本附錄規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的管理要求，包括證書的有效期、變更、撤銷、吊銷等管理措施。根據(jù)《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書應(yīng)依法管理，確保證書的有效性和權(quán)威性。5.附錄5：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)法律責(zé)任清單本附錄列出了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)檢測活動時(shí)可能面臨的法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、刑事責(zé)任等。根據(jù)《辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，確保檢測活動的合規(guī)性。6.附錄6：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定案例分析本附錄通過典型案例，分析檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定過程中可能存在的問題及處理措施，為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供參考和指導(dǎo)。以上附錄與附件內(nèi)容，旨在為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供全面、系統(tǒng)的資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)，確保檢測活動的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性，為國家市場監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第7章附件一、資質(zhì)認(rèn)定申請表7.1資質(zhì)認(rèn)定申請表根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及相關(guān)法規(guī)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定需提交以下材料：1.機(jī)構(gòu)基本情況表：包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、注冊資金、資質(zhì)等級、成立時(shí)間等基本信息。2.機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請表：填寫申請資質(zhì)的項(xiàng)目類型、檢測能力、人員配置、設(shè)備設(shè)施等詳細(xì)信息。3.機(jī)構(gòu)章程或合作協(xié)議：證明機(jī)構(gòu)合法設(shè)立及運(yùn)營的文件。4.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員資格證明：包括學(xué)歷、職稱、專業(yè)資格證書等。5.機(jī)構(gòu)設(shè)備清單及檢測能力說明：詳細(xì)列明檢測設(shè)備型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、校準(zhǔn)證書等。6.機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件：包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。7.機(jī)構(gòu)場所使用證明：包括場地平面圖、消防驗(yàn)收合格證明、環(huán)境檢測報(bào)告等。8.機(jī)構(gòu)近三年的檢測報(bào)告樣本：展示機(jī)構(gòu)實(shí)際檢測能力與技術(shù)水平。9.機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請表應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容真實(shí)、完整，不得存在虛假信息。二、資質(zhì)認(rèn)定評審標(biāo)準(zhǔn)7.2資質(zhì)認(rèn)定評審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1.機(jī)構(gòu)基本條件：包括機(jī)構(gòu)的設(shè)立依據(jù)、法人資格、組織架構(gòu)、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、場所條件等。2.檢測能力：包括檢測項(xiàng)目的范圍、檢測方法、檢測設(shè)備的準(zhǔn)確度與穩(wěn)定性、檢測人員的技能與經(jīng)驗(yàn)等。3.質(zhì)量管理體系：包括質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行情況，是否符合ISO/IEC17025等國際標(biāo)準(zhǔn)，是否具備內(nèi)部審核和管理評審機(jī)制。4.人員能力與培訓(xùn)：包括人員的學(xué)歷、職稱、專業(yè)資格、培訓(xùn)記錄、考核合格情況等。5.設(shè)備與環(huán)境條件：包括設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)、環(huán)境條件是否符合檢測要求、是否具備必要的防護(hù)措施等。6.檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性：包括檢測數(shù)據(jù)的記錄、處理、報(bào)告的規(guī)范性，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。7.檢測報(bào)告的規(guī)范性：包括報(bào)告的格式、內(nèi)容、簽發(fā)程序、保密要求等。8.機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)能力：包括對檢測能力的持續(xù)改進(jìn)、對質(zhì)量管理體系的持續(xù)優(yōu)化、對人員能力的持續(xù)培訓(xùn)等。根據(jù)《辦法》規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定評審應(yīng)采用科學(xué)、公正、客觀的評審方法，確保評審結(jié)果真實(shí)、可靠，符合國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。三、資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果公告格式7.3資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果公告格式資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果公告應(yīng)按照《辦法》及相關(guān)部門要求，以正式文件形式發(fā)布，內(nèi)容應(yīng)包括以下要素：1.公告如“關(guān)于檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果的公告”。2.公告-公告單位：發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱，如“國家市場監(jiān)督管理總局”或“省級市場監(jiān)督管理局”。-公告時(shí)間：公告發(fā)布日期及時(shí)間。-公告內(nèi)容：-申請機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、資質(zhì)等級、申請項(xiàng)目等基本信息。-資質(zhì)認(rèn)定評審結(jié)果，包括是否通過認(rèn)定、認(rèn)定等級、認(rèn)定依據(jù)等。-評審結(jié)論，如“通過資質(zhì)認(rèn)定，準(zhǔn)予登記”或“未通過資質(zhì)認(rèn)定，限期整改”。-評審依據(jù)：引用《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作規(guī)范》等。-機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守的資質(zhì)認(rèn)定要求，包括檢測能力、質(zhì)量管理體系、人員能力、設(shè)備條件等方面。-公告附件：包括資質(zhì)認(rèn)定證書、檢測報(bào)告樣本、評審報(bào)告等。3.公告發(fā)布渠道：包括官方網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等。4.公告效力：公告具有法律效力，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)公告內(nèi)容開展檢測工作。公告應(yīng)語言規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、格式統(tǒng)一，確保信息透明、公開、公正。第8章附錄一、監(jiān)督檢查記錄1.1監(jiān)督檢查記錄是指對檢驗(yàn)檢