PAGE農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、零售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障市場(chǎng)交易各方的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正處理市場(chǎng)交易糾紛。3.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者身體健康。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者為宗旨，不斷完善市場(chǎng)設(shè)施，提高服務(wù)水平，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（一）經(jīng)營(yíng)主體資格審查1.凡進(jìn)入本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須具備合法的經(jīng)營(yíng)資格。市場(chǎng)管理部門應(yīng)查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并留存復(fù)印件備案。2.對(duì)于從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)要求其提供產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證，確保所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可追溯。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)1.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。2.檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。檢測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況合理確定，確保市場(chǎng)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)出具檢測(cè)合格證明，并在市場(chǎng)顯著位置公示。檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）索證索票制度1.經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向供貨方索取發(fā)票、產(chǎn)地證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)憑證，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨方名稱及聯(lián)系方式等信息。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬情況進(jìn)行檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源清晰、可追溯。三、交易行為規(guī)范制度（一）明碼標(biāo)價(jià)1.市場(chǎng)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)攤位應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、價(jià)格、產(chǎn)地等信息。標(biāo)價(jià)應(yīng)清晰、醒目，不得欺詐消費(fèi)者。2.經(jīng)營(yíng)戶不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售農(nóng)產(chǎn)品，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。（二）公平交易1.嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等不正當(dāng)交易行為。市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)，不得相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格。（三）計(jì)量器具管理1.市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶使用的計(jì)量器具應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用不合格的計(jì)量器具。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)不定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，確保計(jì)量準(zhǔn)確，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場(chǎng)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒。垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。2.經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧?，不得在攤位?nèi)亂堆亂放雜物，不得將垃圾丟棄在市場(chǎng)內(nèi)。四、食品安全管理制度（一）食品經(jīng)營(yíng)許可管理1.從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的審核和管理，確保經(jīng)營(yíng)戶持證經(jīng)營(yíng)。（二）食品儲(chǔ)存與銷售管理1.食品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照食品儲(chǔ)存條件要求，分類存放食品，確保食品質(zhì)量安全。2.銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料，并配備必要的銷售工具和設(shè)備，如冷藏設(shè)備、防塵防蠅設(shè)施等。3.嚴(yán)禁銷售過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品從業(yè)人員健康管理1.食品經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒。五、市場(chǎng)設(shè)施維護(hù)制度（一）基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括建筑物、道路、水電設(shè)施、排水系統(tǒng)等。2.發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織維修或整改，確保市場(chǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者安全。（二）攤位設(shè)施管理1.經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)愛護(hù)攤位設(shè)施，不得擅自拆除、改造或損壞。如需對(duì)攤位進(jìn)行裝修或改造，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)，并按照規(guī)定進(jìn)行施工。2.在攤位租賃期滿或經(jīng)營(yíng)戶退場(chǎng)時(shí)，應(yīng)確保攤位設(shè)施完好無(wú)損，如有損壞應(yīng)照價(jià)賠償。六、市場(chǎng)巡查制度（一）巡查人員與職責(zé)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)組建專門的巡查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常巡查工作。巡查人員應(yīng)熟悉市場(chǎng)情況，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。2.巡查人員的主要職責(zé)包括：檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格、交易行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等情況；維護(hù)市場(chǎng)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)事件；收集市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的意見和建議，為市場(chǎng)管理決策提供依據(jù)。（二）巡查頻率與內(nèi)容1.市場(chǎng)巡查應(yīng)做到定期巡查與不定期巡查相結(jié)合。定期巡查每周不少于[X]次，不定期巡查根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況靈活安排。2.巡查內(nèi)容包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入情況、交易行為規(guī)范、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄并上報(bào)。（三）問題處理與反饋1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)各類問題，巡查人員應(yīng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶限期整改。整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對(duì)于重大問題或突發(fā)事件，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并做好相關(guān)記錄和處理工作。七、投訴舉報(bào)處理制度（一）投訴舉報(bào)渠道1.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，并在市場(chǎng)顯著位置公布。同時(shí)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接聽和處理投訴舉報(bào)信息。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)戶及其他社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為、交易糾紛等進(jìn)行投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理與處理1.接到投訴舉報(bào)后，市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.處理投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。處理結(jié)果應(yīng)記錄在案，以備查閱。（三）投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于提供有效線索，協(xié)助市場(chǎng)管理部門查處違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定，并向社會(huì)公布。2.保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。八、市場(chǎng)信用管理制度（一）信用檔案建立與管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)為市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶建立信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)記錄、投訴舉報(bào)處理情況等信用信息。2.信用檔案應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新經(jīng)營(yíng)戶的信用信息。（二）信用評(píng)價(jià)與分類監(jiān)管1.根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息，定期對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。2.針對(duì)不同信用等級(jí)的經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)施分類監(jiān)管措施。對(duì)守信經(jīng)營(yíng)戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、攤位安排等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)失信經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)巡查頻率，限制其經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)期限；對(duì)嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶依法予以處罰，并列入黑名單，禁止其進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。（三）