PAGE如何規(guī)范攤販管理制度攤販管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)攤販管理，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)城市環(huán)境整潔、有序、安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織管理范圍內(nèi)的各類攤販經(jīng)營活動，包括但不限于街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)市場周邊、商業(yè)廣場等地的流動攤販和固定攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方政府相關(guān)規(guī)定，確保攤販管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)市場秩序井然。3.公平公正原則：對所有攤販一視同仁，公平對待，保障其合法權(quán)益，同時確保管理措施公正執(zhí)行。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時，注重為攤販提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、攤販準(zhǔn)入管理（一）資質(zhì)要求1.身份信息：攤販必須提供合法有效的身份證件，確保其身份真實(shí)可靠。2.健康證明：從事食品經(jīng)營等直接接觸食品行業(yè)的攤販，需持有有效的健康證明，證明其身體健康，無傳染性疾病。3.經(jīng)營許可：根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目不同，辦理相應(yīng)的經(jīng)營許可證。如食品攤販需辦理食品經(jīng)營許可證，銷售商品的攤販需符合相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定。（二）申請流程1.提交申請：攤販向本公司/組織指定的管理部門提交書面申請，填寫申請表，詳細(xì)說明經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)等信息，并附上所需的證明材料。2.審核受理：管理部門收到申請后，對提交的材料進(jìn)行審核。對于材料齊全、符合要求的申請予以受理；對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知攤販需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。3.實(shí)地核查：管理部門安排工作人員對申請攤販的經(jīng)營場地進(jìn)行實(shí)地核查，評估其經(jīng)營條件是否符合規(guī)定，是否會對周邊環(huán)境、交通等造成影響。4.審批發(fā)證：經(jīng)審核和實(shí)地核查合格的攤販，管理部門在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放經(jīng)營許可證或相關(guān)準(zhǔn)入憑證，并告知其應(yīng)遵守的管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。（三）經(jīng)營區(qū)域劃分1.固定區(qū)域設(shè)置：根據(jù)城市規(guī)劃和市場需求，劃定專門的攤販經(jīng)營區(qū)域，如農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位、商業(yè)廣場的特定區(qū)域等。固定區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電供應(yīng)、垃圾處理設(shè)施等。2.流動攤販路線規(guī)劃：對于流動攤販，制定合理的經(jīng)營路線和時間段，避免其在同一地點(diǎn)長時間聚集造成擁堵和混亂。流動攤販經(jīng)營路線應(yīng)盡量避開交通要道、學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域。3.區(qū)域標(biāo)識與引導(dǎo)：在各經(jīng)營區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、經(jīng)營項(xiàng)目、準(zhǔn)入攤販名單等信息，方便消費(fèi)者識別和監(jiān)督。同時，安排工作人員對攤販進(jìn)行引導(dǎo)，確保其進(jìn)入指定區(qū)域經(jīng)營。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與安全1.商品準(zhǔn)入要求：攤販銷售的商品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.進(jìn)貨渠道管理：攤販應(yīng)建立合法、規(guī)范的進(jìn)貨渠道，留存進(jìn)貨憑證，確保所售商品來源可追溯。管理部門定期對攤販的進(jìn)貨渠道進(jìn)行檢查，防止不合格商品流入市場。3.食品安全管理：食品攤販應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品原材料應(yīng)新鮮、無毒無害，食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏等設(shè)備。（二）經(jīng)營秩序維護(hù)1.攤位擺放規(guī)范：攤販應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置和布局進(jìn)行擺放，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積或占用公共通道、消防通道等。攤位之間應(yīng)保持合理的間距，確保人員通行順暢。2.營業(yè)時間遵守：嚴(yán)格遵守規(guī)定的營業(yè)時間，不得提前或推遲營業(yè)，不得在非營業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。如有特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)提前向管理部門申請并獲得批準(zhǔn)。3.交易行為規(guī)范：攤販應(yīng)文明經(jīng)營，誠實(shí)守信，明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤少兩等。在交易過程中，應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，保障消費(fèi)者權(quán)益。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤位清潔要求：攤販應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，每日經(jīng)營結(jié)束后，及時清理攤位內(nèi)的垃圾、雜物，擦拭攤位設(shè)施，確保攤位干凈整潔。2.垃圾處理規(guī)定：按照指定的地點(diǎn)和方式投放垃圾，不得隨意丟棄。對于易產(chǎn)生污染的垃圾，如食品殘?jiān)U棄包裝物等，應(yīng)進(jìn)行分類處理，交由專業(yè)的垃圾處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：管理部門安排專人對攤販經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的攤販，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、監(jiān)督管理措施（一）日常巡查1.巡查人員安排：組建專門的巡查隊(duì)伍，配備足夠的巡查人員，負(fù)責(zé)對攤販經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行日常巡查。巡查人員應(yīng)熟悉管理規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，具備良好的責(zé)任心和溝通能力。2.巡查內(nèi)容與頻率：巡查內(nèi)容包括攤販的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生等方面。日常巡查頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，確保對各經(jīng)營區(qū)域和攤販進(jìn)行及時有效的監(jiān)管。一般情況下，每天至少進(jìn)行[X]次巡查。3.巡查記錄與反饋：巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、巡查情況等信息。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時向攤販指出并要求其整改；對于重大問題或普遍存在的問題，及時向上級匯報，并跟蹤整改情況。（二）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道設(shè)立：公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者和社會公眾對攤販的違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。同時，在各經(jīng)營區(qū)域顯著位置張貼投訴舉報標(biāo)識，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督。2.投訴舉報受理與處理：管理部門安排專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報，對收到的投訴舉報信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。對于投訴舉報內(nèi)容，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.反饋與跟蹤：定期對投訴舉報處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題及時調(diào)整管理措施和工作重點(diǎn)。同時，對投訴舉報人進(jìn)行回訪，了解其對處理結(jié)果的滿意度，不斷改進(jìn)投訴舉報處理工作。（三）考核與獎懲1.考核指標(biāo)設(shè)定：制定科學(xué)合理的攤販考核指標(biāo)體系，包括經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)情況、經(jīng)營行為規(guī)范程度、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消費(fèi)者投訴舉報情況等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)明確具體、可量化，便于操作和評價。2.考核方式與周期：考核方式采用日常巡查記錄、投訴舉報統(tǒng)計、定期檢查等相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己酥芷跒閇X]個月，每月對攤販進(jìn)行綜合考核評分。3.獎勵措施：對于考核成績優(yōu)秀的攤販，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎勵、在媒體上進(jìn)行宣傳推廣等，以激勵攤販積極遵守管理規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為。4.懲罰措施：對于違反管理規(guī)定的攤販，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰。懲罰措施包括警告、責(zé)令整改、暫扣或吊銷經(jīng)營許可證、罰款等。對于嚴(yán)重違規(guī)或?qū)医滩桓牡臄傌?，依法予以取締，并將其不良行為記錄納入信用檔案，限制其再次從事相關(guān)經(jīng)營活動。五、突發(fā)事件應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：成立攤販管理突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，明確小組成員的職責(zé)分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、秩序維護(hù)、信息收集與發(fā)布等工作。2.突發(fā)事件類型與應(yīng)對措施：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，如火災(zāi)、食品安全事故、群體性沖突等，制定詳細(xì)的應(yīng)對措施和操作流程。明確各應(yīng)急工作小組在不同類型突發(fā)事件中的具體任務(wù)和協(xié)同配合方式，確保應(yīng)急處置工作有條不紊地進(jìn)行。3.應(yīng)急演練計劃：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和攤販的應(yīng)急意識。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練頻率每年不少于[X]次。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.事件報告與響應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，攤販應(yīng)立即向管理部門報告，并采取必要的自救措施。管理部門接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，請求支援。2.現(xiàn)場救援與處置：應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展現(xiàn)場救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。同時，對現(xiàn)場進(jìn)行秩序維護(hù)，疏散圍觀群眾，確保救援工作順利進(jìn)行。3.后續(xù)處理與恢復(fù)：突發(fā)事件處置完畢后，對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。同時，組織對受損的攤位、設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和清理，盡快恢復(fù)正常的經(jīng)營秩序和城市環(huán)境。六、與相關(guān)部門協(xié)作（一）與城管部門協(xié)作1.信息共享與溝通協(xié)調(diào)：建立與城管部門的信息共享機(jī)制，及時通報攤販管理工作中的相關(guān)信息，如攤販經(jīng)營動態(tài)、違規(guī)行為查處情況等。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決攤販管理中存在的難點(diǎn)問題，形成工作合力。2.聯(lián)合執(zhí)法行動：根據(jù)工作需要，與城管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的攤販違規(guī)行為進(jìn)行集中整治。聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)明確各自的職責(zé)分工，密切配合，確保執(zhí)法效果。（二）與市場監(jiān)管部門協(xié)作1.食品安全監(jiān)管：與市場監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管方面加強(qiáng)協(xié)作，共同開展食品攤販的監(jiān)督檢查工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可審批、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督抽檢等工作；本公司/組織負(fù)責(zé)對食品攤販的日常經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和報告食品安全隱患。2.商品質(zhì)量監(jiān)管：配合市場監(jiān)管部門對攤販銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對重點(diǎn)商品的抽檢力度。對于發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問題，及時按照各自職責(zé)進(jìn)行處理，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。（三）與其他相關(guān)部門協(xié)作1.與公安部門協(xié)作：在維護(hù)攤販經(jīng)營區(qū)域的治安秩序、打擊違法犯罪行為等方面與公安部門密切協(xié)作。公安部門負(fù)責(zé)保障管理工作的安全，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件；本公司/組織協(xié)助公安部門做好相關(guān)信息收集和現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。2.與環(huán)保部門協(xié)作：加強(qiáng)與環(huán)保部門的