PAGE司法所規(guī)范化建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強司法所規(guī)范化建設(shè)，提高司法所工作水平，充分發(fā)揮司法所職能作用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各司法所及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依照法定程序履行職責，確保司法所各項工作合法合規(guī)。2.公正公開原則秉持公正立場，處理各類事務(wù)，保障當事人合法權(quán)益；同時，公開工作流程、辦事結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的法律服務(wù)，切實解決群眾實際問題。4.協(xié)調(diào)配合原則加強司法所與其他部門、單位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進司法行政工作順利開展。二、組織機構(gòu)與人員管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.司法所應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置職能科室，明確各科室職責分工，確保各項工作有序開展。2.科室設(shè)置應(yīng)涵蓋人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、公證服務(wù)等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做到分工明確、相互協(xié)作。（二）人員配備1.按照規(guī)定配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉法律專業(yè)知識的工作人員。司法所所長應(yīng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識和一定年限的司法行政工作經(jīng)驗。2.根據(jù)工作任務(wù)和實際需求，合理確定工作人員數(shù)量，并保持隊伍相對穩(wěn)定。（三）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加政治理論學(xué)習、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高工作人員綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、溝通技巧、信息化應(yīng)用等方面，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力。3.鼓勵工作人員參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試和業(yè)務(wù)競賽，對取得優(yōu)異成績的給予適當獎勵。（四）人員考核1.建立健全工作人員考核制度，制定科學(xué)合理的考核標準和指標體系，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核方式包括平時考核、年度考核等，考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。3.對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對考核不稱職的人員進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整崗位，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)予以處理。三、業(yè)務(wù)工作規(guī)范（一）人民調(diào)解工作1.建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和考核，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。2.規(guī)范人民調(diào)解工作程序，做好糾紛受理、調(diào)查、調(diào)解、協(xié)議制作等環(huán)節(jié)工作，確保調(diào)解過程合法、公正、公開。3.加強人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接配合，建立健全多元化解紛機制，提高糾紛解決效率和效果。4.定期對人民調(diào)解工作進行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作方法，提高調(diào)解工作質(zhì)量。（二）社區(qū)矯正工作1.嚴格按照社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好社區(qū)矯正對象的接收、管理、教育、幫扶等工作。2.建立社區(qū)矯正對象檔案管理制度規(guī)范，完善檔案內(nèi)容，確保檔案資料真實、完整、準確。3.加強對社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管，通過信息化手段、實地走訪等方式，及時掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)，防止脫管、漏管和重新違法犯罪。4.組織開展社區(qū)矯正對象教育學(xué)習和社區(qū)服務(wù)活動，幫助其增強法律意識、悔罪意識，提高社會適應(yīng)能力。5.做好社區(qū)矯正對象解除矯正和終止矯正工作，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并做好后續(xù)跟蹤幫扶工作。（三）法治宣傳教育工作1.制定年度法治宣傳教育工作計劃，明確宣傳重點和目標任務(wù)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動。2.加強法治文化建設(shè)，通過建設(shè)法治文化陣地、開展法治文化活動等方式，營造濃厚的法治氛圍。3.推進“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)（村）、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動常態(tài)化、制度化，提高公民法治素養(yǎng)。4.做好法治宣傳教育資料收集、整理和歸檔工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型做法。（四）法律援助工作1.嚴格按照法律援助相關(guān)規(guī)定，做好法律援助案件受理、審查、指派、辦理等工作，確保法律援助工作質(zhì)量。2.建立健全法律援助便民服務(wù)機制，暢通法律援助申請渠道，簡化審批程序，為困難群眾提供及時、便捷的法律援助服務(wù)。3.加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理，建立案件質(zhì)量評估機制，定期對法律援助案件進行質(zhì)量檢查和評估，對存在問題的案件及時督促整改。4.做好法律援助經(jīng)費管理和使用工作，嚴格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費，確保經(jīng)費安全、規(guī)范、有效。（五）公證服務(wù)工作1.公證機構(gòu)應(yīng)按照《公證法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法開展公證業(yè)務(wù)，確保公證質(zhì)量。2.規(guī)范公證工作流程，嚴格審查公證事項真實性、合法性，做好公證受理、調(diào)查、審批、出證等環(huán)節(jié)工作。3.加強公證隊伍建設(shè)，提高公證人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，樹立良好形象。4.建立健全公證質(zhì)量監(jiān)管制度，定期對公證案件進行質(zhì)量檢查和評查，對存在問題的及時進行糾正和處理。5.做好公證檔案管理工作，確保檔案資料完整、安全。四、工作流程與標準（一）接待群眾來訪1.工作人員應(yīng)熱情接待來訪群眾，主動詢問來訪事由，認真傾聽群眾訴求，做好記錄。2.對屬于本司法所職責范圍的事項，應(yīng)及時受理，并按照規(guī)定程序辦理；對不屬于本司法所職責范圍的事項，應(yīng)耐心解釋，引導(dǎo)群眾到相關(guān)部門辦理。3.接待群眾來訪應(yīng)使用文明用語，不得推諉、敷衍、拖延，不得與群眾發(fā)生爭吵。（二）受理案件1.對符合受理條件的案件，應(yīng)及時受理，并出具受理通知書；對不符合受理條件的案件，應(yīng)向當事人說明理由，并做好解釋工作。2.受理案件后，應(yīng)按照規(guī)定程序進行登記，明確案件承辦人，并將案件相關(guān)信息錄入業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。（三）辦理案件1.案件承辦人應(yīng)按照法律法規(guī)和工作規(guī)范要求，認真開展調(diào)查取證、分析研究等工作，確保案件辦理質(zhì)量。2.在辦理案件過程中，應(yīng)及時與當事人溝通聯(lián)系，告知案件辦理進展情況，聽取當事人意見和建議。3.對重大、復(fù)雜案件，應(yīng)組織集體討論研究，制定解決方案，確保案件妥善處理。（四）案件審批1.案件辦理完畢后，承辦人應(yīng)及時將案件材料整理報送審批，審批人應(yīng)認真審查案件材料，提出審批意見。2.審批意見應(yīng)明確、具體，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，對不符合要求的案件應(yīng)退回承辦人重新辦理。（五）送達與歸檔1.案件處理結(jié)果應(yīng)及時送達當事人，并做好送達記錄。送達方式應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，確保當事人能夠及時收到相關(guān)文書。2.案件辦理完畢后，承辦人應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時將案件材料整理歸檔，確保檔案資料完整規(guī)范。五、內(nèi)部管理制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實行簽到制度，工作人員每天上班時應(yīng)在簽到表上簽到，注明簽到時間。3.因特殊情況需要請假的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，經(jīng)批準后方可離崗。請假期間應(yīng)安排好工作交接，確保工作正常運轉(zhuǎn)。（二）財務(wù)管理制度1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)管理，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)審批流程和權(quán)限，加強經(jīng)費預(yù)算、核算、決算管理。3.做好經(jīng)費收支管理工作，嚴格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。4.定期對財務(wù)收支情況進行審計，接受上級部門和社會監(jiān)督。（三）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責和工作流程，確保檔案資料收集、整理、歸檔、保管、利用等工作規(guī)范有序。2.檔案管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，負責檔案的日常管理工作。3.按照檔案類別和保管期限，對檔案進行分類整理、裝訂成冊，并及時歸檔。檔案應(yīng)存放于安全、防火、防潮、防蟲的場所。4.嚴格檔案查閱、借閱手續(xù)，未經(jīng)批準，不得擅自查閱、借閱檔案。查閱、借閱檔案應(yīng)做好登記，確保檔案安全。（四）印章管理制度1.建立印章使用登記制度，明確印章保管人、使用范圍、審批程序等。2.印章保管人應(yīng)妥善保管印章，不得擅自將印章交他人使用。3.使用印章應(yīng)填寫《印章使用登記表》，注明使用事由、使用人、批準人等信息，經(jīng)批準后方可使用。4.印章使用完畢后，應(yīng)及時歸還保管人，并做好登記。（五）保密制度1.加強保密教育，提高工作人員保密意識，嚴格遵守保密法律法規(guī)和工作紀律。2.明確保密范圍，對涉及國家秘密、工作秘密、當事人隱私等信息嚴格保密。3.規(guī)范文件資料管理，嚴格控制文件傳閱范圍，妥善保管涉密文件資料，不得擅自復(fù)印、摘抄、傳播。4.加強計算機信息系統(tǒng)安全管理，采取必要的安全防護措施，防止信息泄露。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對司法所規(guī)范化建設(shè)情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括組織機構(gòu)與人員管理、業(yè)務(wù)工作規(guī)范、工作流程與標準、內(nèi)部管理制度等方面。3.監(jiān)督檢查方式包括日常檢查、專項檢查、定期考核等，可通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪群眾等方式進行。（二）責任追究1.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評