PAGE陜建一建安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜建一建集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團(tuán)實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于陜建一建集團(tuán)所屬各部門、各工程項目部及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事前預(yù)防，通過各種措施消除事故隱患，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：運用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，綜合解決安全生產(chǎn)問題。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)職責(zé)1.制定和完善集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和決策。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。4.對各工程項目部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）工程項目部安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.編制項目安全生產(chǎn)專項方案，并組織實施。3.組織項目員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改。5.及時報告和處理生產(chǎn)安全事故。（三）各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.項目經(jīng)理：是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)施工人員正確操作。3.施工員：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，組織施工人員按照安全操作規(guī)程施工。4.安全員：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督，制止違章作業(yè)。5.其他管理人員：按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時報告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.集團(tuán)公司每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.工程項目部根據(jù)集團(tuán)公司培訓(xùn)計劃，結(jié)合項目實際情況，制定項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程和技能。3.事故案例分析和應(yīng)急救援知識。4.職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)知識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由集團(tuán)公司或工程項目部組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場進(jìn)行實際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)對象、考核情況等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于三年。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由工程項目部安全員或施工員每日進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全檢查。2.定期檢查：集團(tuán)公司每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，工程項目部每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專項檢查：針對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程，進(jìn)行專項安全檢查。4.季節(jié)性檢查：在夏季、冬季等特殊季節(jié)，進(jìn)行針對性的安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全防護(hù)設(shè)施配備和使用情況。4.施工用電、施工機(jī)械、腳手架等重點部位的安全狀況。5.員工的安全行為和勞動防護(hù)用品佩戴情況。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時組織整改，并將整改情況報告給項目部負(fù)責(zé)人。3.對于重大事故隱患，應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。4.隱患排查治理情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施1.工程項目部在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)同時編制安全技術(shù)措施，明確施工過程中的安全防范措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場的平面布置、施工方法、施工機(jī)械的選擇、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置等內(nèi)容。（二）專項施工方案中的安全技術(shù)措施1.對于深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。2.專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。3.專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。（三）安全技術(shù)交底1.工程開工前，工程項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員了解施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案體系1.集團(tuán)公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.工程項目部根據(jù)項目特點，制定專項應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等。3.針對施工現(xiàn)場的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定現(xiàn)場處置方案，如高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案等。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.集團(tuán)公司成立應(yīng)急救援指揮中心，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.工程項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等為成員，負(fù)責(zé)組織實施項目的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告項目經(jīng)理或項目安全員，同時采取必要的應(yīng)急措施。2.項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)立即啟動項目應(yīng)急預(yù)案，并向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心報告。3.集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。4.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.集團(tuán)公司和工程項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（五）應(yīng)急演練1.集團(tuán)公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，工程項目部每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括演練計劃、演練方案、演練實施、演練評估等環(huán)節(jié)，確保演練的真實性和有效性。3.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識。七、安全費用管理（一）安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定，提取工程建設(shè)項目造價的一定比例作為安全費用，具體提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同工程類型和規(guī)模確定。（二）安全費用使用范圍**1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全費用使用計劃1.工程項目部應(yīng)根據(jù)項目實際情況，編制安全費用使用計劃，明確安全費用的使用項目、金額和時間安排。2.安全費用使用計劃應(yīng)報集團(tuán)公司審批后實施。（四）安全費用核算與監(jiān)督1.集團(tuán)公司和工程項目部應(yīng)建立安全費用臺賬，對安全費用的提取、使用、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對安全費用的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保安全費用?？顚Ｓ?，不得挪作他用。八、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)（一）職業(yè)健康管理1.為員工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施。2.組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。3.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，定期進(jìn)行職業(yè)健康