PAGE鎮(zhèn)府安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府各部門、各企事業(yè)單位、各村（居）委會以及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。（三）工作原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會職責(zé)1.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.組織制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，并督促檢查各部門、各單位貫徹落實情況。3.組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查、專項整治和隱患排查治理工作，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。4.組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。5.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識和安全素質(zhì)。6.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的考核評價，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行通報批評。（二）鎮(zhèn)政府各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.經(jīng)濟發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資項目的安全生產(chǎn)審查工作，確保新上項目符合安全生產(chǎn)要求。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。2.社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)敬老院、福利院等社會福利機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障老人和兒童的生命安全。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營、市政工程等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，查處違法違規(guī)建設(shè)行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械、水利設(shè)施等方面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)農(nóng)民安全使用農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止沼氣中毒事故發(fā)生。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5.財政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費的預(yù)算安排和資金保障，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。對安全生產(chǎn)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。6.派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全、道路交通安全、危險化學(xué)品公共安全等方面的監(jiān)督管理工作，依法打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，維護事故現(xiàn)場秩序。7.市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，督促特種設(shè)備使用單位落實安全主體責(zé)任，定期進行檢驗檢測。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。8.衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療安全工作，防止醫(yī)療事故發(fā)生。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援工作，及時救治受傷人員。參與全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。（三）各村（居）委會安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。2.貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以及鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。3.組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我防范能力。4.定期組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患要及時上報鎮(zhèn)政府。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。6.協(xié)助鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，做好事故善后處理工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)管理工作的正常開展。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時報告并迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查計劃鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)特點，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時間和人員等。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃要報鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會備案。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。3.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。5.安全生產(chǎn)投入情況。6.安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。7.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施的安全狀況。（三）檢查方式1.日常檢查：鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要定期組織開展安全生產(chǎn)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：鎮(zhèn)政府根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，適時組織開展專項檢查，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位進行集中檢查。3.聯(lián)合檢查：鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會要定期組織鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。4.暗查暗訪：鎮(zhèn)政府要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，開展暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。（四）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，要建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要對排查出的安全隱患進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的整改措施、責(zé)任人員、整改期限和復(fù)查情況等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大安全隱患實行掛牌督辦，制定切實可行的整改方案，確保隱患整改到位。整改完成后，要及時向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門申請復(fù)查驗收。4.鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定開展隱患排查治理工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法責(zé)令其限期整改；對整改不力的，要依法予以處罰。四、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)（一）宣傳教育1.鎮(zhèn)政府要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全意識。2.鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點，開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力。（二）培訓(xùn)1.鎮(zhèn)政府要定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.鎮(zhèn)政府要制定全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要根據(jù)全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并報鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報鎮(zhèn)政府有關(guān)部門備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急救援隊伍1.鎮(zhèn)政府要建立全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍，由鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會和相關(guān)企業(yè)的人員組成，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.鎮(zhèn)政府要加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急救援能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位的實際情況，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。（三）應(yīng)急救援物資保障1.鎮(zhèn)政府要建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。2.鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)的特點，儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。（四）應(yīng)急救援演練1.鎮(zhèn)政府要定期組織全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍及相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)的特點，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織本單位的應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力和自我保護意識。（五）事故報告與處理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即報告鎮(zhèn)政府有