PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)銷號(hào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除各類安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)銷號(hào)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）涉及的安全生產(chǎn)隱患排查治理及銷號(hào)管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展隱患排查治理及銷號(hào)工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，不留死角，確保隱患排查治理工作全覆蓋。3.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)隱患排查治理及銷號(hào)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。4.及時(shí)整改原則：對(duì)排查出的安全隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除，整改到位。5.動(dòng)態(tài)管理原則：安全生產(chǎn)隱患排查治理及銷號(hào)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和措施，確保工作的有效性和針對(duì)性。二、隱患排查（一）排查主體1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除本單位存在的安全隱患。2.行業(yè)主管部門檢查：各行業(yè)主管部門應(yīng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查治理工作。3.綜合監(jiān)管部門督查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，定期組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦。（二）排查頻次1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每日進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，每周至少組織一次全面的安全生產(chǎn)自查，每月至少開展一次綜合性隱患排查治理工作。2.行業(yè)主管部門：行業(yè)主管部門應(yīng)每月至少對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，每季度至少組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，每年至少開展一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。3.綜合監(jiān)管部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門應(yīng)每季度至少組織一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行不定期督查檢查。（三）排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位操作人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，是否做到責(zé)任明確、層層壓實(shí)。2.安全管理制度建立及執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等是否健全完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行，包括安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。3.安全投入情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金投入。4.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護(hù)裝置等，查看是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，包括作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、危險(xiǎn)作業(yè)審批、安全警示標(biāo)志設(shè)置等情況，是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。6.隱患排查治理情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理臺(tái)賬是否建立健全，隱患排查是否全面深入，隱患整改措施是否落實(shí)到位，整改期限是否明確，整改結(jié)果是否進(jìn)行跟蹤復(fù)查等。三、隱患分級(jí)（一）一般隱患一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大隱患重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。具體判定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、隱患治理（一）治理責(zé)任1.一般隱患：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)消除。2.重大隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門備案。整改方案應(yīng)包括隱患基本情況、整改目標(biāo)、整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人等內(nèi)容。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)重大隱患治理工作進(jìn)行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按時(shí)完成整改任務(wù)。（二）治理措施1.工程技術(shù)措施：針對(duì)安全隱患，采取有效的工程技術(shù)手段進(jìn)行整改，如增設(shè)安全設(shè)施設(shè)備、改造工藝流程、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境等。2.管理措施：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理制度，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全檢查和隱患排查治理，規(guī)范作業(yè)行為，確保安全生產(chǎn)。3.教育措施：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，使其掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。4.應(yīng)急措施：制定完善應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在安全隱患發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，減少事故損失。（三）治理期限1.一般隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成整改。2.重大隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)整改方案確定的整改期限進(jìn)行整改，原則上整改期限不得超過[X]個(gè)月。對(duì)于情況復(fù)雜、整改難度較大的重大隱患，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，但最長(zhǎng)不得超過[X]個(gè)月。五、銷號(hào)程序（一）申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成安全隱患整改后，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門提交隱患整改銷號(hào)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括隱患整改報(bào)告、整改前后對(duì)比照片、整改復(fù)查記錄等相關(guān)證明材料。（二）審核與現(xiàn)場(chǎng)核查1.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的銷號(hào)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括隱患整改措施是否落實(shí)到位、整改結(jié)果是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：經(jīng)審核申請(qǐng)材料合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織對(duì)隱患整改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。核查人員應(yīng)按照隱患整改銷號(hào)申請(qǐng)內(nèi)容，逐一對(duì)照檢查，確保隱患已徹底消除。（三）銷號(hào)認(rèn)定經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)隱患已整改到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門下達(dá)隱患整改銷號(hào)通知書，對(duì)該隱患進(jìn)行銷號(hào)。銷號(hào)通知書應(yīng)明確隱患名稱、整改責(zé)任單位、整改完成時(shí)間、銷號(hào)時(shí)間等內(nèi)容。（四）公示與存檔1.公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門應(yīng)將隱患整改銷號(hào)情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄或相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.存檔：隱患整改銷號(hào)相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，包括隱患排查治理臺(tái)賬、整改方案、整改報(bào)告、整改復(fù)查記錄、銷號(hào)申請(qǐng)、銷號(hào)通知書等，以便日后查閱和追溯。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門的日常監(jiān)督檢查，積極配合做好隱患排查治理及銷號(hào)工作。2.監(jiān)管部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理及銷號(hào)工作的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行督促整改。（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括隱患具體情況、所在單位名稱、詳細(xì)地址等信息，以便及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)未按照本制度要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理及銷號(hào)工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；逾期未改正的，責(zé)令停