PAGE單位科研生產(chǎn)保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)單位科研生產(chǎn)保密管理，確保國(guó)家秘密、單位商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護(hù)單位合法權(quán)益，促進(jìn)科研生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于單位內(nèi)部所有涉及科研生產(chǎn)活動(dòng)的部門(mén)、人員以及與單位有合作關(guān)系的外部單位和人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展保密工作，確保保密管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密制度，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)，從源頭上防范泄密風(fēng)險(xiǎn)。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家核心秘密、單位關(guān)鍵技術(shù)和重要商業(yè)秘密的事項(xiàng)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確各部門(mén)和人員的保密職責(zé)，對(duì)違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）保密委員會(huì)成立單位保密委員會(huì)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)單位的保密工作，審議決定保密工作重大事項(xiàng)，監(jiān)督檢查保密制度執(zhí)行情況。（二）保密工作辦公室保密委員會(huì)下設(shè)保密工作辦公室，掛靠在[具體部門(mén)]，負(fù)責(zé)保密工作的日常組織協(xié)調(diào)和管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和單位保密制度，制定保密工作計(jì)劃并組織實(shí)施。2.開(kāi)展保密宣傳教育，組織保密培訓(xùn)和考核，提高員工保密意識(shí)和技能。3.負(fù)責(zé)保密要害部門(mén)、部位的確定和管理，監(jiān)督檢查保密防范措施落實(shí)情況。4.組織開(kāi)展保密檢查和隱患排查，督促整改保密問(wèn)題，對(duì)違規(guī)行為提出處理意見(jiàn)。5.管理保密工作檔案，負(fù)責(zé)保密工作信息的收集、整理、上報(bào)。6.協(xié)調(diào)處理泄密事件，參與調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，提出處理建議。7.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)的保密工作，協(xié)助解決保密工作中的問(wèn)題。（三）部門(mén)保密員各部門(mén)指定一名人員擔(dān)任保密員，負(fù)責(zé)本部門(mén)的保密工作。保密員的主要職責(zé)包括：1.組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和單位保密制度，開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng)。2.協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)保密工作措施，對(duì)本部門(mén)保密工作進(jìn)行日常檢查。3.負(fù)責(zé)本部門(mén)保密文件、資料的收集、整理、保管和歸檔，確保其安全。4.對(duì)本部門(mén)涉及保密事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告保密隱患。5.配合保密工作辦公室開(kāi)展保密檢查、培訓(xùn)等工作，完成交辦的其他保密任務(wù)。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。包括但不限于國(guó)家重大科研項(xiàng)目、國(guó)防科技工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、重要戰(zhàn)略資源信息等。2.單位商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)單位采取保密措施保護(hù)的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。主要包括科研成果、技術(shù)方案、工藝流程、產(chǎn)品配方、客戶信息、市場(chǎng)策略、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。3.工作秘密：?jiǎn)挝辉诠珓?wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。如內(nèi)部管理文件、工作安排、人事信息等。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)：重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)：一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。4.內(nèi)部：涉及單位內(nèi)部管理和工作的信息，不對(duì)外公開(kāi)，但需在單位內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)保密。四、保密措施（一）人員管理1.保密審查：對(duì)新入職員工、外來(lái)人員、臨時(shí)聘用人員等進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。2.保密培訓(xùn)：定期組織全員保密培訓(xùn)，新員工入職時(shí)進(jìn)行保密基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，涉密人員每年參加專門(mén)的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保員工掌握保密法律法規(guī)和單位保密制度。3.離崗離職管理：?jiǎn)T工離崗離職時(shí)，需辦理保密工作交接手續(xù)，交回所保管的保密文件、資料及存儲(chǔ)設(shè)備等，簽訂保密承諾書(shū)，承諾離職后一定期限內(nèi)繼續(xù)履行保密義務(wù)。（二）文件資料管理1.文件制作：嚴(yán)格按照保密規(guī)定起草、制作涉及保密內(nèi)容的文件資料，標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍。2.文件傳遞：通過(guò)機(jī)要通信、專人遞送、加密電子傳輸?shù)确绞絺鬟f涉密文件資料，確保安全。3.文件閱讀：限定涉密文件資料的閱讀范圍，在符合保密要求的場(chǎng)所閱讀，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。4.文件保管：設(shè)立專門(mén)的保密檔案室或保密文件柜，對(duì)涉密文件資料進(jìn)行分類存放，專人負(fù)責(zé)保管，定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。5.文件銷毀：按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r(jià)值的涉密文件資料進(jìn)行銷毀，采用粉碎、焚燒等方式確保信息無(wú)法恢復(fù)。（三）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理1.計(jì)算機(jī)使用：涉密計(jì)算機(jī)專人專用，設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼和屏保密碼，安裝防病毒軟件和防火墻，定期進(jìn)行病毒查殺和系統(tǒng)更新。嚴(yán)禁在涉密計(jì)算機(jī)上使用未經(jīng)單位批準(zhǔn)的軟件和存儲(chǔ)設(shè)備。2.網(wǎng)絡(luò)接入：涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)。單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)管理，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限和安全審計(jì)機(jī)制。3.移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理：嚴(yán)格控制移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在涉密計(jì)算機(jī)上的使用，確需使用的，需進(jìn)行病毒查殺和加密處理，并登記備案。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理涉密信息。4.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸：涉密數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在加密存儲(chǔ)設(shè)備或服務(wù)器上，傳輸涉密數(shù)據(jù)采用加密通道。定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)異地存放。（四）辦公場(chǎng)所管理1.保密要害部門(mén)部位管理：確定保密要害部門(mén)部位，采取有效的保密防護(hù)措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置等，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.會(huì)議管理：召開(kāi)涉及保密內(nèi)容的會(huì)議，需選擇符合保密要求的場(chǎng)所，對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行保密，明確參會(huì)人員保密責(zé)任，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場(chǎng)所。3.參觀接待管理：接待外來(lái)人員參觀、考察等活動(dòng)，需提前制定保密方案，明確參觀范圍和保密要求，對(duì)涉及涉密內(nèi)容的區(qū)域和資料進(jìn)行嚴(yán)格管理。（五）科研生產(chǎn)活動(dòng)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：對(duì)科研生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議，明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的保密責(zé)任和措施。2.項(xiàng)目實(shí)施：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與人員的保密管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資料的知悉范圍，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和信息采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施。3.成果驗(yàn)收：項(xiàng)目成果驗(yàn)收時(shí)，對(duì)涉及保密內(nèi)容的成果進(jìn)行保密審查，確保成果交付和使用過(guò)程中的保密性。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全保密監(jiān)督檢查機(jī)制，保密工作辦公室定期組織開(kāi)展保密檢查，各部門(mén)定期進(jìn)行自查。保密檢查可采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度建設(shè)及執(zhí)行情況；2.保密工作機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)履行情況；3.保密宣傳教育開(kāi)展情況；4.保密要害部門(mén)部位管理情況；5.文件資料、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、辦公場(chǎng)所等保密管理情況；6.科研生產(chǎn)活動(dòng)保密管理情況；7.保密工作檔案管理情況。（三）問(wèn)題整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。保密工作辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。六、泄密事件報(bào)告與處理（一）報(bào)告程序發(fā)生泄密事件后，當(dāng)事人應(yīng)立即采取措施防止泄密范圍擴(kuò)大，并及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)告保密工作辦公室。保密工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查，初步判斷泄密事件的嚴(yán)重程度，并及時(shí)向保密委員會(huì)報(bào)告。（二）調(diào)查處理保密委員會(huì)接到報(bào)告后，成立泄密事件調(diào)查小組，對(duì)泄密事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明泄密原因、經(jīng)過(guò)、后果及責(zé)任人。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見(jiàn)，對(duì)違反保密制度的責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，采取措施消除泄密事件造成的影響，對(duì)涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密進(jìn)行補(bǔ)救和保護(hù)。（三）總結(jié)教訓(xùn)泄密事件處理完畢后，單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善保密制度和措施，加強(qiáng)保密管理，防止類似事件再次發(fā)生。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件如下：1.嚴(yán)格遵守保密制度，無(wú)任何泄密行為，為單位保密工作做出顯著貢獻(xiàn)的；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止泄密行為，并采取有效措施避免或減少損失的；3.積極提出保密工作合理化建議，被單位采納并取得良好保密效果的；4.在保密技術(shù)研發(fā)、保密管理創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī)的。（二）處罰對(duì)違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰形式包括批評(píng)教育、警告、罰款、降職、辭退等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體處罰情形如下：1.泄露國(guó)家秘密、單位商業(yè)秘密或工作秘密，尚未造成嚴(yán)重后果的，給予批評(píng)教育、警告處分；2.