小學(xué)校園欺凌事件強(qiáng)制報(bào)告制度一、總則（一）制定目的與依據(jù)為有效預(yù)防和處置小學(xué)校園欺凌事件，保護(hù)學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合小學(xué)教育實(shí)際情況，制定本校園欺凌事件強(qiáng)制報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦小學(xué)。校園欺凌事件是指發(fā)生在校園（包括學(xué)校管轄范圍內(nèi)的教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等區(qū)域）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。（三）基本原則1.及時(shí)報(bào)告原則：發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件相關(guān)線索后，報(bào)告主體應(yīng)在第一時(shí)間向指定部門或人員報(bào)告，不得拖延、隱瞞。2.準(zhǔn)確報(bào)告原則：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)、夸大或縮小事實(shí)。3.保護(hù)隱私原則：在報(bào)告和處理校園欺凌事件過程中，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)涉事學(xué)生的隱私，避免對(duì)學(xué)生造成二次傷害。二、報(bào)告主體（一）學(xué)校教職工學(xué)校的所有教職工，包括教師、管理人員、后勤工作人員等，在工作過程中發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件線索或接到學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)于校園欺凌的反映時(shí)，均有義務(wù)按照本制度進(jìn)行報(bào)告。例如，任課教師在課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間有異常的肢體沖突或言語(yǔ)攻擊；班主任在日常班級(jí)管理中察覺到個(gè)別學(xué)生情緒低落、行為異常，經(jīng)了解可能與校園欺凌有關(guān)；后勤工作人員在校園角落發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間存在欺負(fù)行為等，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（二）學(xué)生鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件后及時(shí)向?qū)W校老師報(bào)告。學(xué)校應(yīng)通過多種方式引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和正義感，讓學(xué)生明白報(bào)告校園欺凌事件是維護(hù)校園安全和同學(xué)權(quán)益的正確行為。對(duì)于積極報(bào)告校園欺凌事件的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）家長(zhǎng)家長(zhǎng)如果發(fā)現(xiàn)自己孩子有遭受校園欺凌的跡象，如身體有不明傷痕、情緒異常、不愿意上學(xué)等，或者了解到其他學(xué)生可能遭遇校園欺凌的情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。（四）其他人員校外人員如在學(xué)校周邊發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件，也可以向?qū)W校或相關(guān)部門報(bào)告。三、報(bào)告內(nèi)容（一）基本信息報(bào)告人應(yīng)提供自己的姓名、所在班級(jí)（教職工提供所在部門）、聯(lián)系電話等信息，以便學(xué)校在必要時(shí)進(jìn)一步溝通了解情況。（二）涉事學(xué)生信息包括涉事學(xué)生的姓名、年級(jí)、班級(jí)等基本情況。如果不清楚具體姓名，應(yīng)盡量提供外貌特征、穿著打扮等有助于識(shí)別的信息。（三）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)確說明校園欺凌事件發(fā)生的具體時(shí)間（精確到時(shí)段，如上午課間、下午放學(xué)后等）和地點(diǎn)（如教學(xué)樓某層某教室、操場(chǎng)角落、學(xué)校門口等）。（四）事件經(jīng)過描述詳細(xì)描述校園欺凌事件的具體經(jīng)過，包括欺凌行為的方式（如肢體暴力、言語(yǔ)辱罵、排擠孤立、網(wǎng)絡(luò)暴力等）、持續(xù)時(shí)間、參與人數(shù)等。例如，“在操場(chǎng)的籃球架下，三名男生對(duì)一名男生進(jìn)行推搡、踢打，持續(xù)了大約5分鐘”。（五）造成的后果說明欺凌行為對(duì)受害者造成的身體傷害（如是否有明顯傷痕、是否需要就醫(yī)等）和精神損害（如情緒低落、恐懼、厭學(xué)等）情況。（六）其他相關(guān)信息如是否有目擊者，以及目擊者的基本情況；是否有相關(guān)的證據(jù)（如照片、視頻、聊天記錄等），并提供證據(jù)的獲取方式或保存位置。四、報(bào)告流程（一）發(fā)現(xiàn)線索報(bào)告主體在發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件線索后，應(yīng)立即停止正在進(jìn)行的欺凌行為（如果欺凌行為正在發(fā)生），并安撫涉事學(xué)生的情緒。（二）初步核實(shí)報(bào)告人在報(bào)告前應(yīng)對(duì)事件線索進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。但不得因核實(shí)情況而延誤報(bào)告時(shí)間。例如，教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間可能存在欺凌行為后，可以先簡(jiǎn)單詢問涉事學(xué)生事情的大概情況，但如果學(xué)生情緒激動(dòng)或事件較為復(fù)雜，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，避免進(jìn)一步激化矛盾。（三）報(bào)告方式1.口頭報(bào)告：情況緊急時(shí)，報(bào)告人可以先通過口頭方式向?qū)W校指定的報(bào)告接收人報(bào)告。學(xué)校指定的報(bào)告接收人一般為學(xué)校安全管理負(fù)責(zé)人或班主任。報(bào)告人應(yīng)在口頭報(bào)告后盡快以書面形式補(bǔ)充詳細(xì)信息。2.書面報(bào)告：報(bào)告人可以填寫學(xué)校統(tǒng)一印制的《校園欺凌事件報(bào)告表》，詳細(xì)填寫報(bào)告內(nèi)容，并提交給學(xué)校指定的報(bào)告接收人。書面報(bào)告應(yīng)一式兩份，一份由學(xué)校留存，一份由報(bào)告人保存。（四）接收?qǐng)?bào)告學(xué)校指定的報(bào)告接收人在接到報(bào)告后，應(yīng)立即做好記錄，記錄內(nèi)容包括報(bào)告人的基本信息、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告內(nèi)容等。對(duì)于口頭報(bào)告，報(bào)告接收人應(yīng)及時(shí)整理成書面記錄，并要求報(bào)告人簽字確認(rèn)。（五）逐級(jí)上報(bào)學(xué)校報(bào)告接收人在接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給學(xué)校校長(zhǎng)。校長(zhǎng)在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，在2小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給教育主管部門。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、可能造成重大社會(huì)影響的校園欺凌事件，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告教育主管部門，并同時(shí)向公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門報(bào)告。五、調(diào)查處理（一）成立調(diào)查組學(xué)校在接到校園欺凌事件報(bào)告后，應(yīng)立即成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、心理輔導(dǎo)員等組成的調(diào)查組，對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查人員的分工和職責(zé)。（二）調(diào)查方式1.詢問涉事學(xué)生：分別與涉事學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)談話，了解事件的具體情況。談話過程中應(yīng)注意方式方法，保護(hù)學(xué)生的自尊心和隱私，避免對(duì)學(xué)生造成二次傷害。2.詢問目擊者：向事件的目擊者了解情況，獲取更多的證據(jù)和線索。3.收集證據(jù)：收集與校園欺凌事件相關(guān)的證據(jù)，如照片、視頻、聊天記錄、書面材料等。對(duì)于收集到的證據(jù)，應(yīng)妥善保管，確保其真實(shí)性和完整性。4.查看監(jiān)控錄像：調(diào)取學(xué)校相關(guān)區(qū)域的監(jiān)控錄像，查看事件發(fā)生的全過程。如果監(jiān)控錄像無法覆蓋事件發(fā)生的區(qū)域，應(yīng)及時(shí)向周邊可能有監(jiān)控設(shè)備的單位或個(gè)人尋求協(xié)助。（三）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在接到報(bào)告后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成書面調(diào)查報(bào)告。對(duì)于情況復(fù)雜的事件，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限，但最長(zhǎng)不得超過7個(gè)工作日。（四）處理措施1.對(duì)欺凌者的處理：根據(jù)欺凌行為的嚴(yán)重程度，對(duì)欺凌者進(jìn)行相應(yīng)的處理。對(duì)于情節(jié)較輕的欺凌行為，可以給予批評(píng)教育、警告、記過等處分，并要求欺凌者向受害者賠禮道歉，賠償損失。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的欺凌行為，除給予上述處分外，還可以給予留校察看、開除學(xué)籍等處分，并將其行為記入學(xué)生個(gè)人檔案。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)欺凌者進(jìn)行心理輔導(dǎo)和行為矯正，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正不良行為。2.對(duì)受害者的保護(hù)和幫扶：學(xué)校應(yīng)及時(shí)對(duì)受害者進(jìn)行身體檢查和心理疏導(dǎo)，確保受害者的身心健康。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)采取措施保護(hù)受害者的安全，避免其再次受到欺凌。例如，調(diào)整受害者的座位、安排專人護(hù)送上下學(xué)等。此外，學(xué)校還應(yīng)關(guān)注受害者的學(xué)習(xí)和生活情況，給予必要的幫助和支持。3.對(duì)家長(zhǎng)的教育和溝通：學(xué)校應(yīng)及時(shí)與涉事學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系，向家長(zhǎng)通報(bào)事件的調(diào)查處理情況，并要求家長(zhǎng)配合學(xué)校做好學(xué)生的教育和管理工作。對(duì)于欺凌者的家長(zhǎng)，學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)其加強(qiáng)對(duì)孩子的家庭教育，樹立正確的教育觀念，培養(yǎng)孩子的良好品德和行為習(xí)慣。對(duì)于受害者的家長(zhǎng)，學(xué)校應(yīng)給予安慰和支持，共同做好受害者的保護(hù)和幫扶工作。（五）結(jié)果反饋學(xué)校在完成調(diào)查處理工作后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給報(bào)告人、涉事學(xué)生及其家長(zhǎng)。對(duì)于教育主管部門要求反饋的事件，學(xué)校應(yīng)按照要求及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)教育主管部門。六、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)校園欺凌事件強(qiáng)制報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話等方式，鼓勵(lì)師生對(duì)違反報(bào)告制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。2.教育主管部門監(jiān)督：教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校園欺凌事件強(qiáng)制報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)于制度執(zhí)行不力的學(xué)校，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)校園欺凌事件進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)校隱瞞、拖延報(bào)告校園欺凌事件等問題，可以向教育主管部門或相關(guān)部門舉報(bào)。（二）問責(zé)情形1.報(bào)告主體故意隱瞞、拖延報(bào)告校園欺凌事件，導(dǎo)致事件后果擴(kuò)大的。2.學(xué)校報(bào)告接收人未按照規(guī)定及時(shí)接收、記錄和上報(bào)校園欺凌事件的。3.學(xué)校在調(diào)查處理校園欺凌事件過程中，存在敷衍塞責(zé)、偏袒包庇等行為的。4.教育主管部門工作人員在監(jiān)督檢查過程中，存在失職瀆職、濫用職權(quán)等行為的。（三）問責(zé)方式對(duì)于違反校園欺凌事件強(qiáng)制報(bào)告制度的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的問責(zé)。1.對(duì)學(xué)校的問責(zé)：對(duì)于制度執(zhí)行不力的學(xué)校，教育主管部門可以給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)校，取消其當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2.對(duì)個(gè)人的問責(zé)：對(duì)于違反報(bào)告制度的教職工，學(xué)?？梢越o予批評(píng)教育、警告、記過等處分。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的教職工，給予撤職、開除等處分。對(duì)于教育主管部門工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.學(xué)校層面培訓(xùn)：學(xué)校應(yīng)定期組織教職工開展校園欺凌事件強(qiáng)制報(bào)告制度培訓(xùn)，使教職工熟悉報(bào)告制度的內(nèi)容和流程，提高教職工對(duì)校園欺凌事件的識(shí)別能力和處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括校園欺凌的定義、表現(xiàn)形式、危害、報(bào)告制度的具體要求等。2.教育主管部門培訓(xùn)：教育主管部門應(yīng)定期組織學(xué)校管理人員開展校園欺凌事件預(yù)防和處理專題培訓(xùn)，提高學(xué)校管理人員的管理水平和應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件解讀，校園欺凌事件的案例分析，應(yīng)急處理措施等。（二）宣傳工作1.學(xué)校宣傳：學(xué)校應(yīng)通過主題班會(huì)、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)等多種形