森林防火制度守則森林防火制度守則總則為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)，結合實際情況，特制定本森林防火制度守則。本守則適用于本地區(qū)所有森林、林木和林地的森林防火活動。森林防火組織與職責森林防火指揮機構成立森林防火指揮部，由政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。其職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關森林防火的法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實施森林防火規(guī)劃和措施。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮本地區(qū)的森林火災撲救工作，制定撲火預案，建立健全撲火指揮體系。3.組織開展森林防火宣傳教育活動，提高全社會的森林防火意識。4.組織森林防火檢查，消除火災隱患，督促有關單位落實森林防火責任。5.協(xié)調(diào)解決森林防火工作中的重大問題，保障森林防火工作的正常開展。林業(yè)主管部門林業(yè)主管部門是森林防火工作的職能部門，具體負責本地區(qū)的森林防火管理工作。其職責如下：1.宣傳和執(zhí)行森林防火的法律法規(guī)和政策，組織開展森林防火知識培訓和宣傳教育活動。2.組織編制森林防火規(guī)劃和森林火災應急預案，并組織實施。3.負責森林防火基礎設施建設和維護，配備必要的防火設備和物資。4.組織開展森林防火監(jiān)測和預警工作，及時掌握森林火險等級和火情動態(tài)。5.指導和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個人做好森林防火工作，依法查處森林火災案件。6.組織森林火災撲救隊伍的建設和培訓，指導和協(xié)調(diào)撲救森林火災工作。相關部門職責1.公安部門：負責維護森林火災現(xiàn)場的治安秩序，協(xié)助林業(yè)主管部門查處森林火災案件，配合做好火災撲救工作。2.氣象部門：負責提供森林火險氣象等級預報和相關氣象服務，及時發(fā)布高火險天氣警報，為森林防火和滅火指揮提供氣象信息。3.交通運輸部門：負責保障森林防火物資和人員的運輸暢通，優(yōu)先安排森林防火物資的運輸。4.財政部門：負責安排森林防火經(jīng)費，保障森林防火基礎設施建設、物資儲備、宣傳教育、撲救隊伍建設等工作的經(jīng)費需求。5.民政部門：負責做好因森林火災造成的災民安置和救濟工作。6.衛(wèi)生部門：負責組織做好森林火災撲救人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。7.通信部門：負責保障森林防火通信暢通，優(yōu)先提供森林防火通信服務。8.電力、石油、燃氣等部門：負責做好本系統(tǒng)的森林防火工作，加強對電力、石油、燃氣等設施的防火管理，防止因設施故障引發(fā)森林火災。森林經(jīng)營單位和個人職責1.森林經(jīng)營單位和個人是其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)森林防火的責任主體，應當建立森林防火責任制，明確森林防火責任人。2.按照規(guī)定配備必要的森林防火設備和物資，設置森林防火警示標志，清理林內(nèi)可燃物。3.組織開展森林防火宣傳教育活動，提高從業(yè)人員和周邊群眾的森林防火意識。4.制定本單位的森林防火應急預案，組建森林防火撲救隊伍，并定期進行培訓和演練。5.加強對其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的火源管理，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴禁違規(guī)野外用火。6.發(fā)生森林火災時，及時報告火情，并積極組織撲救，配合政府和有關部門做好火災撲救和調(diào)查處理工作。森林火災預防森林防火宣傳教育1.各級人民政府和有關部門應當將森林防火宣傳教育納入社會宣傳教育體系，廣泛開展森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識的宣傳教育活動。2.每年的防火期內(nèi)，應當組織開展森林防火宣傳周活動，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，發(fā)布森林防火公益廣告，普及森林防火知識。3.學校應當將森林防火知識納入教育教學內(nèi)容，對學生進行森林防火教育。4.森林經(jīng)營單位和個人應當在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設置森林防火宣傳牌、宣傳欄，向從業(yè)人員和周邊群眾宣傳森林防火知識。森林火險預警與監(jiān)測1.氣象部門應當會同林業(yè)主管部門建立森林火險預警預報會商機制，及時發(fā)布森林火險預警信息。2.當發(fā)布橙色、紅色森林火險預警信息時，各級人民政府和有關部門應當按照規(guī)定采取相應的防范措施，加強森林防火值班和巡邏檢查，嚴禁一切野外用火。3.林業(yè)主管部門應當建立健全森林防火監(jiān)測體系，利用衛(wèi)星遙感、無人機、瞭望塔等手段，對森林火險情況進行實時監(jiān)測，及時掌握火情動態(tài)。4.森林經(jīng)營單位和個人應當加強對其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的森林火險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。森林防火基礎設施建設1.各級人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對森林防火基礎設施建設的投入。2.林業(yè)主管部門應當根據(jù)森林防火規(guī)劃，組織建設森林防火隔離帶、防火通道、瞭望塔、防火水池等基礎設施，并定期進行維護和檢查，確保其正常運行。3.森林經(jīng)營單位和個人應當按照規(guī)定建設必要的森林防火基礎設施，改善森林防火條件?；鹪垂芾?.森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)嚴禁下列行為：（1）吸煙、野炊、燒烤、篝火、燃放煙花爆竹、上墳燒紙、點香燭等野外用火行為。（2）未經(jīng)批準擅自進行燒荒、燒田埂草、燒秸稞、燒炭等生產(chǎn)性用火行為。（3）其他容易引發(fā)森林火災的行為。2.森林防火期內(nèi)，確需在森林防火區(qū)進行野外用火的，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門申請辦理野外用火許可證，并嚴格按照以下規(guī)定操作：（1）野外用火申請應當包括用火時間、地點、范圍、目的、防火措施等內(nèi)容。（2）經(jīng)批準野外用火的，應當在批準的時間、地點、范圍和指定的專人負責下進行野外用火，并配備必要的防火設備和人員，事前開設好防火隔離帶，確保用火安全。（3）用火結束后，必須徹底熄滅余火，經(jīng)檢查確認無火災隱患后，方可離開現(xiàn)場。3.森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)從事爆破、勘察、施工等活動的，應當提前向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行?；顒訂挝粦敳扇”匾姆阑鸫胧?，確保施工安全。4.進入森林防火區(qū)的人員和車輛，應當自覺遵守森林防火規(guī)定，接受森林防火檢查，嚴禁攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)。5.鐵路、公路、電力、通信等部門和單位，應當對其在森林防火區(qū)內(nèi)的設施設備進行經(jīng)常性檢查，采取必要的防火措施，防止因泄漏、短路等原因引發(fā)森林火災。森林火災撲救森林火災報告1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災應當立即報告。當?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報告后，應當立即核實情況，并按照規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。2.森林火災報告應當包括火災發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒植被種類等基本情況。森林火災撲救指揮1.森林火災發(fā)生后，當?shù)厣址阑鹬笓]機構應當立即啟動森林火災應急預案，組織力量進行撲救。2.撲救森林火災應當堅持“打早、打小、打了”的原則，科學指揮，合理用兵，確保人員安全。3.參加森林火災撲救的單位和個人，應當服從森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮。森林火災撲救力量1.森林火災撲救力量以專業(yè)撲火隊伍為主，半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍為輔。2.專業(yè)撲火隊伍應當按照規(guī)定進行建設和管理，配備必要的撲火裝備和器材，定期進行培訓和演練，提高撲火能力。3.半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍應當在專業(yè)撲火隊伍的指導下進行撲救工作，主要承擔輔助性任務。4.必要時，可以請求解放軍、武警部隊和民兵預備役部隊支援森林火災撲救工作。森林火災撲救安全1.撲救森林火災時，應當制定科學的撲救方案，采取有效的安全防范措施，確保撲救人員的生命安全。2.撲救人員應當配備必要的個人防護裝備，遵守撲火安全規(guī)則。3.在高溫、干旱、大風等高火險天氣條件下，應當嚴格控制撲救人員數(shù)量和作業(yè)范圍，避免發(fā)生人員傷亡事故。4.火災現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，確保撲救人員和周邊群眾的安全。森林火災撲救后期處置1.森林火災撲滅后，應當對火災現(xiàn)場進行全面清理，確保余火徹底熄滅，防止復燃。2.林業(yè)主管部門應當及時組織對森林火災損失進行調(diào)查和評估，統(tǒng)計受害森林面積、林木損失等情況。3.對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤和褒揚。森林防火物資儲備與管理物資儲備1.各級人民政府和林業(yè)主管部門應當建立森林防火物資儲備庫，儲備必要的撲火工具、滅火設備、防護裝備、通信器材等物資。2.森林經(jīng)營單位和個人應當根據(jù)實際需要，儲備一定數(shù)量的森林防火物資。物資管理1.森林防火物資應當專人管理，建立健全物資管理制度，定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。2.森林防火物資應當專物專用，未經(jīng)批準不得擅自挪用。因特殊情況需要挪用的，應當經(jīng)森林防火指揮機構批準，并及時補充。3.定期對森林防火物資的儲備和使用情況進行統(tǒng)計和分析，根據(jù)實際需要調(diào)整儲備物資的種類和數(shù)量。森林防火責任追究行政責任1.對違反本守則規(guī)定，未履行森林防火工作職責的單位和個人，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。2.對因工作不力導致森林火災發(fā)生或者造成重大損失的單位和個人，依法追究主要負責人和直接責任人的行政責任。刑事責任1.違反本守則規(guī)定，造成森林火災，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.因