煙花爆竹安全管理PPT匯報(bào)人:XXXX2025年12月31日CONTENTS目錄01

政策背景與法規(guī)體系02

生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管控03

經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)規(guī)范管理04

儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全保障CONTENTS目錄05

燃放安全與公眾教育06

監(jiān)管執(zhí)法與協(xié)同機(jī)制07

典型案例分析與警示教育08

未來(lái)展望與行業(yè)發(fā)展建議政策背景與法規(guī)體系01國(guó)家層面法規(guī)框架

01核心法規(guī)：《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》2006年1月21日國(guó)務(wù)院令第455號(hào)公布，明確煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放實(shí)行許可證制度，規(guī)定各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及法律責(zé)任，是煙花爆竹安全管理的根本依據(jù)。

02監(jiān)管職責(zé)分工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)；工商行政管理部門(mén)等協(xié)同查處非法行為。

03生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度生產(chǎn)企業(yè)需取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，批發(fā)企業(yè)需取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，零售經(jīng)營(yíng)者需取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，無(wú)證不得從事相關(guān)活動(dòng)。

04產(chǎn)品與流向管理嚴(yán)格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一流向管理信息系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、購(gòu)銷(xiāo)合同、進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬及憑證保存（不少于2年）等作出明確規(guī)定。地方實(shí)施細(xì)則與管理要求禁放限放區(qū)域精準(zhǔn)劃分多地明確禁放核心區(qū)域，如銀川市繞城高速以內(nèi)、鄭州鄭東新區(qū)全域；限放區(qū)域則細(xì)化時(shí)段，如恭城瑤族自治縣限放區(qū)域春節(jié)期間每日6:00至次日00:30可燃放，其余時(shí)間禁止。重點(diǎn)場(chǎng)所全時(shí)段禁放管理國(guó)家機(jī)關(guān)、易燃易爆單位、交通樞紐、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所全時(shí)段禁放。如洞口縣將文物保護(hù)單位、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)等列為永久禁放地點(diǎn)。污染天氣應(yīng)急管控措施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，多地實(shí)行全域全時(shí)段禁放，如石嘴山市、吳忠市明確重污染天氣時(shí)禁止任何煙花爆竹燃放，保障空氣質(zhì)量與公眾健康。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制各地公布多部門(mén)舉報(bào)電話，如銀川市設(shè)公安110、應(yīng)急管理舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督；臨沭縣、珙縣等地聯(lián)動(dòng)公安、市監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展"打非治違"聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法儲(chǔ)存銷(xiāo)售行為。全鏈條安全管理的重要性

事故教訓(xùn)警示風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各環(huán)節(jié)均存在安全風(fēng)險(xiǎn)，任何一環(huán)失控都可能引發(fā)事故。如湖南臨澧某煙花廠爆炸事故，因長(zhǎng)期違規(guī)操作、超量?jī)?chǔ)存等多重隱患疊加，造成9人遇難、26人受傷的嚴(yán)重后果。

法律法規(guī)明確全流程監(jiān)管要求《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放和舉辦焰火晚會(huì)等大型燃放活動(dòng)實(shí)行許可證制度，要求各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，形成環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管鏈條。

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求煙花爆竹易燃易爆，其安全管理直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)全鏈條安全管理，能有效預(yù)防和減少爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生，切實(shí)保障公共安全和人民群眾的切身利益。

促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)全鏈條安全管理有助于規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)秩序，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體安全水平，為行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管控02生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件與許可管理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與基本建設(shè)要求生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，其基本建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離。廠房倉(cāng)庫(kù)與安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，生產(chǎn)設(shè)備、工藝也應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任與人員配備企業(yè)需有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，同時(shí)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援組織和人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與審批企業(yè)應(yīng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全審查申請(qǐng)，經(jīng)其提出初步意見(jiàn)后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，審查合格的核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，企業(yè)持該證到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。高危產(chǎn)品生產(chǎn)限制與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量管控

嚴(yán)格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，開(kāi)展禮花彈類(lèi)產(chǎn)品專項(xiàng)治理，建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)登記管理制度。高危產(chǎn)品種類(lèi)限制

禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無(wú)固定軌跡等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，淘汰對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售禮花彈等A級(jí)專業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品給個(gè)人。煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)檢部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織修訂產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分類(lèi)分級(jí)，從嚴(yán)規(guī)定產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格、藥量等重要安全技術(shù)指標(biāo)，取消個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品品種。產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范

產(chǎn)品包裝必須對(duì)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等做出完整清晰的標(biāo)志，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明，并在包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。原材料安全管控與質(zhì)量監(jiān)督原材料采購(gòu)與使用規(guī)范生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有用量限制的不得超量，嚴(yán)禁使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或禁忌配伍的物質(zhì)。高危原材料專項(xiàng)管理嚴(yán)格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸，黑火藥、引火線原則上不得跨省際長(zhǎng)距離運(yùn)輸，禁止銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙火藥和含藥半成品。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與包裝標(biāo)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包裝必須對(duì)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等做出完整清晰的標(biāo)志，取消個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品品種。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查機(jī)制質(zhì)檢部門(mén)加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令整改并限期復(fù)查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果，共同做好不合格產(chǎn)品和企業(yè)處理工作。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)規(guī)范管理03經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與場(chǎng)所合規(guī)要求

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)剛性規(guī)定必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，兩證信息（經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期）須一致，并懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。嚴(yán)禁無(wú)證、超許可期限或一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格達(dá)標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行“兩關(guān)閉”：關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”（與居民居住場(chǎng)所同樓）的門(mén)店；關(guān)閉與學(xué)校、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所安全距離不足、未按規(guī)定專店銷(xiāo)售的點(diǎn)位。嚴(yán)禁在集貿(mào)市場(chǎng)、交通要道等人員密集區(qū)設(shè)點(diǎn)，不得占道經(jīng)營(yíng)或擅自變更經(jīng)營(yíng)地址。

零售點(diǎn)基本安全條件煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行專店或者專柜銷(xiāo)售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；主要負(fù)責(zé)人須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育。進(jìn)貨渠道管控與溯源閉環(huán)管理渠道合規(guī)管控要求必須從具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同，索取供貨企業(yè)許可證、產(chǎn)品合格證明，落實(shí)索證索票制度。嚴(yán)禁從生產(chǎn)廠家、非法渠道進(jìn)貨或通過(guò)快遞、郵寄方式采購(gòu)。溯源信息全流程落實(shí)購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品必須張貼全國(guó)統(tǒng)一的流向登記標(biāo)簽，逐批次錄入進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬，同時(shí)詳細(xì)登記實(shí)名登記臺(tái)賬，所購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹的品種、數(shù)量、名稱、用途都要如實(shí)詳細(xì)登記。確?！皝?lái)源可溯、去向可查”，臺(tái)賬及憑證保存期限不少于2年。產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售超標(biāo)違禁、假冒偽劣、“假大空”組合煙花（加裝泡沫隔板、超標(biāo)藥量等）及專業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品（如禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品），對(duì)無(wú)生產(chǎn)日期、燃放說(shuō)明、安全警示語(yǔ)的產(chǎn)品一律拒收。銷(xiāo)售行為規(guī)范與禁止性條款01嚴(yán)禁向未成年人出售煙花爆竹銷(xiāo)售者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須嚴(yán)格查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)者身份，不得向未成年人出售煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹時(shí)，必須有成年人全程陪同看護(hù)。02禁止流動(dòng)兜售與線上銷(xiāo)售嚴(yán)禁走街串巷流動(dòng)兜售煙花爆竹，不得通過(guò)微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行線上銷(xiāo)售。集貿(mào)市場(chǎng)、節(jié)日售貨大棚等群眾聚集場(chǎng)所禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。03嚴(yán)禁許可證出租、出借與掛靠煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證是從事銷(xiāo)售活動(dòng)的法定憑證，禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變?cè)煸S可證。不得允許無(wú)證主體掛靠經(jīng)營(yíng)。04嚴(yán)格限定銷(xiāo)售范圍零售經(jīng)營(yíng)者僅能銷(xiāo)售個(gè)人燃放類(lèi)合規(guī)產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售禮花彈等A級(jí)專業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品以及超標(biāo)違禁、假冒偽劣、"假大空"組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品。零售點(diǎn)安全條件與設(shè)施配置

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合規(guī)要求必須實(shí)行專店或?qū)９皲N(xiāo)售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁與居民居住場(chǎng)所同樓（下店上宅、前店后宅），與學(xué)校、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所保持足夠安全距離，不得在集貿(mào)市場(chǎng)、交通要道等人員密集區(qū)設(shè)點(diǎn)。

儲(chǔ)存限量與管理店內(nèi)儲(chǔ)存量不得超過(guò)許可證載明的上限，嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外（如倉(cāng)庫(kù)、民房、車(chē)輛）額外存放。實(shí)行“隨進(jìn)隨銷(xiāo)、日清日結(jié)”，避免積壓風(fēng)險(xiǎn)，確保儲(chǔ)存安全。

消防設(shè)施與警示標(biāo)識(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需配備足量有效滅火器（在有效期內(nèi)、壓力正常），應(yīng)急照明和疏散通道保持暢通。張貼明顯安全警示標(biāo)識(shí)（如“嚴(yán)禁煙火”“禁止吸煙”），提醒群眾注意安全。

電氣與火源管控嚴(yán)禁在店內(nèi)違規(guī)住人、使用明火或非防爆電氣設(shè)備。每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后，需排查安全隱患并切斷非必要電源，從源頭杜絕火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全保障04庫(kù)存限量管理與危險(xiǎn)品存放要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所庫(kù)存嚴(yán)格限量店內(nèi)儲(chǔ)存量不得超過(guò)許可證載明的上限，嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外（如倉(cāng)庫(kù)、民房、車(chē)輛）額外存放煙花爆竹，實(shí)行“隨進(jìn)隨銷(xiāo)、日清日結(jié)”，避免積壓風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)品存放場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁與易燃易爆物品混存，配備足量有效滅火器（在有效期內(nèi)、壓力正常），應(yīng)急照明和疏散通道保持暢通，張貼明顯安全警示標(biāo)識(shí)（如“嚴(yán)禁煙火”“禁止吸煙”）。嚴(yán)禁違規(guī)住人與使用明火嚴(yán)禁在店內(nèi)違規(guī)住人、使用明火或非防爆電氣設(shè)備，每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后排查安全隱患并切斷非必要電源。運(yùn)輸許可制度與車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格道路運(yùn)輸許可管理道路運(yùn)輸煙花爆竹必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，運(yùn)達(dá)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查托運(yùn)人資質(zhì)及材料，對(duì)不符合條件的不予許可。

規(guī)范運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)要求運(yùn)輸車(chē)輛須為符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行全程監(jiān)控，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。

明確運(yùn)輸人員資質(zhì)條件承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員及押運(yùn)員必須持有交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明，確保運(yùn)輸過(guò)程符合安全規(guī)范。

嚴(yán)格遵守運(yùn)輸行為規(guī)范運(yùn)輸時(shí)須隨車(chē)攜帶許可證，不得違反許可事項(xiàng)，裝載煙花爆竹的車(chē)廂嚴(yán)禁載人，運(yùn)達(dá)目的地后收貨人應(yīng)在3日內(nèi)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。儲(chǔ)存場(chǎng)所安全設(shè)施與應(yīng)急準(zhǔn)備

庫(kù)存限量與規(guī)范存放店內(nèi)儲(chǔ)存量不得超過(guò)許可證載明的上限，嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外（如倉(cāng)庫(kù)、民房、車(chē)輛）額外存放煙花爆竹，實(shí)行“隨進(jìn)隨銷(xiāo)、日清日結(jié)”，避免積壓風(fēng)險(xiǎn)。

安全條件與設(shè)施配置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁與易燃易爆物品混存，配備足量有效滅火器（在有效期內(nèi)、壓力正常），應(yīng)急照明和疏散通道保持暢通，張貼明顯安全警示標(biāo)識(shí)（如“嚴(yán)禁煙火”“禁止吸煙”）。

應(yīng)急處置準(zhǔn)備與演練經(jīng)營(yíng)者需熟悉火災(zāi)、爆炸等突發(fā)情況的應(yīng)急處置流程，定期檢查消防器材有效性，組織簡(jiǎn)易應(yīng)急演練；發(fā)生安全事故時(shí)，立即停止銷(xiāo)售、疏散人員，并第一時(shí)間撥打119、110報(bào)警。

日常安全管理要求嚴(yán)禁在店內(nèi)違規(guī)住人、使用明火或非防爆電氣設(shè)備，每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后排查安全隱患并切斷非必要電源，確保儲(chǔ)存場(chǎng)所處于安全受控狀態(tài)。燃放安全與公眾教育05禁限放區(qū)域與時(shí)段劃分

全域禁放區(qū)域部分地區(qū)實(shí)行全域全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹，如天津市行政區(qū)域內(nèi)全域全時(shí)段禁止經(jīng)營(yíng)（含儲(chǔ)存）、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹；鄭州鄭東新區(qū)全區(qū)域?yàn)榻艆^(qū)域。

重點(diǎn)區(qū)域禁放國(guó)家機(jī)關(guān)駐地、易燃易爆單位、交通樞紐、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、文物保護(hù)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所全時(shí)段禁放。如恭城瑤族自治縣規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等禁止燃放。

限放區(qū)域及時(shí)段部分區(qū)域劃定限放區(qū)域及時(shí)段，如石嘴山市三縣區(qū)劃定禁放區(qū)域，市民在限放區(qū)域需嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)段燃放；恭城瑤族自治縣限放區(qū)域在春節(jié)期間（農(nóng)歷除夕至正月十六）每天早上06:00至次日凌晨00:30時(shí)間段內(nèi)可燃放。

特殊時(shí)段禁放在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全市全域全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。如石嘴山市、吳忠市等地均有此規(guī)定。安全燃放操作指南與風(fēng)險(xiǎn)防范

燃放前準(zhǔn)備與檢查應(yīng)在具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的正規(guī)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)，選購(gòu)?fù)庥^整潔、無(wú)霉變、無(wú)漏藥浮藥、標(biāo)志完整清晰（含廠名廠址、警示語(yǔ)、燃放說(shuō)明）的個(gè)人燃放類(lèi)合格產(chǎn)品。燃放前仔細(xì)閱讀產(chǎn)品包裝上的燃放說(shuō)明和警示語(yǔ)，清理周?chē)兹家妆锲?，選擇空曠無(wú)障礙的戶外場(chǎng)地。

規(guī)范燃放行為要點(diǎn)所有煙花爆竹均應(yīng)在室外燃放，嚴(yán)格按照說(shuō)明選擇燃放場(chǎng)地。點(diǎn)燃引火線后迅速撤離至安全位置；未成年人須在成年人全程陪同看護(hù)下燃放；嚴(yán)禁將噴射口對(duì)準(zhǔn)他人，嚴(yán)禁酒后、有嚴(yán)重視力或行動(dòng)障礙者燃放，嚴(yán)禁手持燃放或?qū)ξ袋c(diǎn)燃/中途熄滅的產(chǎn)品二次點(diǎn)火。

燃放后安全處置措施燃放后需妥善處理碎屑，檢查是否存在陰燃情況，確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。不要靠近未熄滅的煙花爆竹產(chǎn)品，不要用已點(diǎn)燃的煙花爆竹點(diǎn)燃其他產(chǎn)品，避免向人群、輸油管、下水道等拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。

特殊場(chǎng)景與應(yīng)急處理禁燃區(qū)內(nèi)、加油站點(diǎn)等公共安全設(shè)施周邊嚴(yán)禁燃放；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間一律禁止燃放。若發(fā)生意外，應(yīng)立即停止燃放、疏散人員，若造成人員受傷，立即送醫(yī)救治，并第一時(shí)間撥打119、110報(bào)警。特殊人群燃放管理與監(jiān)護(hù)要求未成年人燃放：全程監(jiān)護(hù)原則未成年人燃放煙花爆竹必須有成年人全程陪同看護(hù)，嚴(yán)禁讓未成年人獨(dú)自燃放，尤其是危險(xiǎn)性較高的煙花爆竹品種。限制行為能力人群：禁止獨(dú)立操作有嚴(yán)重視力或行動(dòng)障礙的人員、酒后人員不得燃放煙花爆竹，以避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。監(jiān)護(hù)人責(zé)任：安全引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)護(hù)人應(yīng)向未成年人講解燃放說(shuō)明和安全警示，選擇空曠無(wú)障礙場(chǎng)地，點(diǎn)燃引火線后迅速帶離至安全區(qū)域，教育孩子不手持燃放、不二次點(diǎn)火。燃放后殘留物處理與環(huán)境維護(hù)

殘留物及時(shí)清理要求燃放煙花爆竹后，應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留物進(jìn)行清理，將紙屑、包裝物等垃圾收集并妥善處理，避免殘留火種引發(fā)火災(zāi)或影響環(huán)境衛(wèi)生。

未燃盡產(chǎn)品安全處置對(duì)于未點(diǎn)燃或中途熄滅的煙花爆竹，嚴(yán)禁直接丟棄或二次點(diǎn)燃。應(yīng)等待足夠時(shí)間確保無(wú)復(fù)燃危險(xiǎn)后，用水徹底澆滅，再進(jìn)行后續(xù)處理。

環(huán)保燃放與環(huán)境責(zé)任倡導(dǎo)市民在燃放煙花爆竹后，主動(dòng)清理產(chǎn)生的垃圾，共同維護(hù)公共環(huán)境整潔。不隨意拋擲殘留物，尤其注意保護(hù)水源、綠地等敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。監(jiān)管執(zhí)法與協(xié)同機(jī)制06多部門(mén)職責(zé)分工與聯(lián)合執(zhí)法流程核心監(jiān)管部門(mén)職責(zé)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)查處；公安部門(mén)承擔(dān)公共安全管理，包括運(yùn)輸許可、燃放監(jiān)管及非法運(yùn)輸燃放查處；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、流通領(lǐng)域違法行為查處及營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)。協(xié)同配合部門(mén)職責(zé)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門(mén)參與大氣污染防治期間燃放管控；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層組織負(fù)責(zé)非法行為排查上報(bào)及宣傳教育，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制建立“信息共享、線索移送、聯(lián)合檢查”機(jī)制，由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參與，定期開(kāi)展“四不兩直”突擊檢查。2025年臨沭縣通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)排查非法“小化工”4處，珙縣聯(lián)合執(zhí)法查處煙花爆竹零售違法案件9起，形成執(zhí)法合力。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與案件查辦流程暢通“110”“12350”等舉報(bào)渠道，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為實(shí)行“接報(bào)-核查-處置-獎(jiǎng)勵(lì)”閉環(huán)管理。天津東麗分局2025年通過(guò)群眾舉報(bào)查獲非法儲(chǔ)存煙花爆竹850箱，涉案價(jià)值77萬(wàn)余元，嫌疑人已被批準(zhǔn)逮捕。非法行為查處與法律責(zé)任追究

非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查處與處罰對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止非法活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收物品及違法所得。異地經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)等均屬此類(lèi)。

非法運(yùn)輸儲(chǔ)存的法律后果未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹的，公安部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)輸，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收物品及違法所得。非法儲(chǔ)存煙花爆竹，依據(jù)《治安管理處罰法》，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

違法燃放的處罰標(biāo)準(zhǔn)在禁止燃放區(qū)域、時(shí)段燃放煙花爆竹，或危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的，公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法與舉報(bào)機(jī)制公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展“線上+線下”巡查及突擊清查。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法行為，如發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，可撥打110、12350等電話舉報(bào)，查實(shí)后可獲獎(jiǎng)勵(lì)。公眾監(jiān)督與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

01公眾監(jiān)督的重要性公眾監(jiān)督是煙花爆竹安全管理的重要組成部分，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為，形成全社會(huì)共同參與的安全治理氛圍。

02舉報(bào)渠道與方式各地均公布了多部門(mén)舉報(bào)受理方式，市民可針對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等各類(lèi)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，如銀川市公安局舉報(bào)電話110，應(yīng)急管理。

03舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)核實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。如天津市規(guī)定對(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲相關(guān)案件的，視情給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)公眾積極參與煙花爆竹安全監(jiān)督。

04舉報(bào)人的保密與保護(hù)接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保密，保障舉報(bào)人的人身安全及合法權(quán)益，確保公眾能夠放心、安全地參與到監(jiān)督工作中來(lái)。典型案例分析與警示教育07生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故案例剖析生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)操作引發(fā)爆炸事故2025年6月16日，湖南臨澧某煙花廠因長(zhǎng)期違規(guī)操作，存在超核定藥量?jī)?chǔ)存、工房用途改變、消防設(shè)施不規(guī)范及員工操作違規(guī)等問(wèn)題，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生，造成9人遇難、26人受傷。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)非法銷(xiāo)售導(dǎo)致火災(zāi)傷亡2019年2月5日，廣西柳州融安縣大良鎮(zhèn)一便利店非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，引發(fā)較大火災(zāi)事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約496萬(wàn)元。非法儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹違法行為近期，公安東麗分局查獲一起售賣(mài)煙花爆竹案件，嫌疑人李某某從外地購(gòu)進(jìn)大量煙花爆竹儲(chǔ)存在閑置倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，查獲煙花爆竹850箱，價(jià)值77922元，李某某因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪已被檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕。違規(guī)燃放引發(fā)的安全事件警示

重大火災(zāi)事故案例20xx年元宵節(jié)央視大樓因燃放煙花引發(fā)大火；20xx年除夕夜，沈陽(yáng)市皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈因煙花燃放著火，燃燒十余個(gè)小時(shí)，造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

人員傷亡事件警示據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20xx