PAGE國土局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強國土領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合我局實際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于國土局對轄區(qū)內(nèi)涉及土地資源開發(fā)利用、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源管理等相關活動的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)巡查工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的原則，做到全面覆蓋、重點突出、及時整改。二、巡查職責分工（一）巡查工作領導小組成立以局主要領導為組長，各分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的安全生產(chǎn)巡查工作領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)巡查工作，研究解決巡查工作中的重大問題，定期聽取巡查工作匯報，部署下一階段巡查任務。（二）巡查工作小組根據(jù)工作需要，組建若干巡查工作小組，每個小組由35名工作人員組成，明確小組組長和成員職責。巡查工作小組負責具體實施安全生產(chǎn)巡查工作，按照規(guī)定的巡查內(nèi)容、標準和程序，深入現(xiàn)場開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改。（三）各科室職責1.規(guī)劃與耕地保護科：負責對土地利用總體規(guī)劃實施過程中的安全生產(chǎn)情況進行巡查，重點檢查耕地保護項目、土地整理項目等是否存在安全風險。2.地質(zhì)勘查管理科：對地質(zhì)勘查項目的安全生產(chǎn)工作進行巡查，督促勘查單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)措施，防范地質(zhì)災害等安全事故。3.礦產(chǎn)資源管理科：巡查礦產(chǎn)資源開采、加工等活動的安全生產(chǎn)情況，檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況，打擊非法開采等違法行為，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)安全有序。4.執(zhí)法監(jiān)察大隊：配合各科室開展安全生產(chǎn)巡查執(zhí)法工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行查處，維護國土領域安全生產(chǎn)秩序。三、巡查內(nèi)容（一）土地資源開發(fā)利用1.檢查土地開發(fā)整理項目施工現(xiàn)場的安全防護設施是否齊全有效，如圍擋、警示標志等。2.查看土地復墾項目是否按照設計要求進行施工，是否存在因施工不當引發(fā)的水土流失、地面塌陷等安全隱患。3.了解建設用地供應過程中，項目選址是否符合安全要求，是否存在與危險化學品生產(chǎn)、儲存等企業(yè)距離過近等問題。（二）地質(zhì)勘查1.勘查單位安全生產(chǎn)責任制落實情況，包括主要負責人、項目負責人等安全生產(chǎn)職責履行情況。2.野外地質(zhì)勘查作業(yè)安全措施執(zhí)行情況，如鉆機設備的安裝、固定是否牢固，人員是否正確佩戴和使用勞動防護用品等。3.地質(zhì)勘查過程中的地質(zhì)災害防范情況，是否對可能存在的滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行了提前排查和預警。（三）礦產(chǎn)資源管理1.礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否有效，安全生產(chǎn)管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行。2.礦山開采現(xiàn)場的安全設施配備情況，如通風、排水、提升運輸?shù)仍O備是否正常運行。3.尾礦庫的安全管理情況，包括壩體穩(wěn)定性、排洪設施暢通情況、監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況等。4.打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，檢查是否存在無證開采、越界開采等違法違規(guī)現(xiàn)象。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：按照年度工作計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)巡查工作，確保巡查工作常態(tài)化。2.專項巡查：針對特定時期、特定領域或突出安全問題，開展專項安全生產(chǎn)巡查，集中力量排查整治安全隱患。3.隨機抽查：不提前通知被巡查對象，隨機抽取檢查對象和檢查內(nèi)容，增強巡查工作的隨機性和實效性。4.暗查暗訪：采取不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場的方式，深入了解真實情況，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。（二）巡查頻率1.對重點區(qū)域、重點企業(yè)每年至少進行2次全面巡查。2.對一般區(qū)域和企業(yè)每年至少進行1次巡查。3.在重大節(jié)日、重要活動等特殊時期，增加巡查頻率，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員分工等。2.收集被巡查對象的相關資料，如安全生產(chǎn)許可證、管理制度、項目資料等。3.準備巡查所需的工具和表格，如相機、筆記本、巡查記錄表等。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達被巡查現(xiàn)場后，首先向被巡查單位介紹巡查目的、內(nèi)容和要求。2.按照巡查內(nèi)容，采取查閱資料、現(xiàn)場查看、人員詢問等方式進行全面檢查，認真記錄巡查情況。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場拍照或錄像留存證據(jù)，并詳細記錄隱患的位置、類型、嚴重程度等信息。（三）情況反饋1.巡查結束后，巡查小組及時整理巡查資料，形成巡查報告，報告內(nèi)容包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等。2.組織召開巡查情況反饋會，向被巡查單位反饋巡查情況，提出整改要求和期限。被巡查單位負責人要對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行確認，并表態(tài)將積極整改。（四）整改跟蹤1.建立整改臺賬，對被巡查單位的整改情況進行跟蹤記錄。2.定期對整改情況進行復查，檢查整改措施是否落實到位，安全隱患是否消除。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、巡查結果處理（一）隱患整改1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，下達責令限期整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求，督促被巡查單位立即整改。2.對重大安全隱患，實行掛牌督辦，由局主要領導或分管領導負責督促整改，整改期間要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生安全事故。整改完成后，組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。（二）行政處罰對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)相關法律法規(guī)進行行政處罰。情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件，關閉取締違法企業(yè)。（三）責任追究對因工作不力導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或存在重大安全隱患整改不到位的，按照有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任。七、巡查工作保障（一）人員保障加強巡查隊伍建設，定期組織巡查人員參加業(yè)務培訓，提高巡查人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要，合理調(diào)配人員，確保巡查工作順利開展。（二）經(jīng)費保障將安全生產(chǎn)巡查工作所需經(jīng)費納入年度預算，保障巡查工作的交通、通訊、設備購置、資料印刷等費用支出。（三）技術支持充分利用現(xiàn)代信