PAGE國(guó)資委安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全放在首位，將保障員工生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上消除事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.督促、檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。5.參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急救援工作。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，建立本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.督促本部門員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)糾正不安全行為。4.定期檢查本部門的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改或報(bào)告。5.參與制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（四）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.落實(shí)本班組的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織班組安全活動(dòng)。2.對(duì)本班組員工進(jìn)行班前、班中、班后安全教育，提高員工安全意識(shí)。3.檢查本班組的設(shè)備、工具等是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或報(bào)告。4.督促本班組員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.及時(shí)報(bào)告本班組發(fā)生的事故，組織現(xiàn)場(chǎng)急救并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1.公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、事故隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究責(zé)任。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.公司定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,部署安全生產(chǎn)工作。2.安全生產(chǎn)會(huì)議分為公司級(jí)會(huì)議、部門級(jí)會(huì)議和班組級(jí)會(huì)議。公司級(jí)會(huì)議每月至少召開一次，由公司主要負(fù)責(zé)人主持；部門級(jí)會(huì)議每周至少召開一次，由部門負(fù)責(zé)人主持；班組級(jí)會(huì)議每天班前、班后召開，由班組長(zhǎng)主持。3.會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神、通報(bào)安全生產(chǎn)事故情況、分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題、制定安全生產(chǎn)措施等。4.會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。（二）安全生產(chǎn)投入保障制度1.公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患排查治理等方面。3.公司建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，確保?？顚Ｓ?，并定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)包括入職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、季節(jié)性培訓(xùn)等。入職培訓(xùn)主要內(nèi)容為公司基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等；定期培訓(xùn)每季度至少進(jìn)行一次，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等；專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)不同崗位和特殊時(shí)期的需要進(jìn)行，如動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)、高處作業(yè)培訓(xùn)等；季節(jié)性培訓(xùn)針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行，如夏季防暑降溫培訓(xùn)、冬季防寒保暖培訓(xùn)等。3.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)等。內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員授課；外部培訓(xùn)可邀請(qǐng)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)在實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行示范操作。4.員工必須參加規(guī)定的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。新員工入職培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。5.公司建立員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考試成績(jī)等。（四）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行檢查。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查由各部門、各班組自行組織，每天進(jìn)行；專項(xiàng)檢查根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行，如電氣安全專項(xiàng)檢查、消防設(shè)施專項(xiàng)檢查等；季節(jié)性檢查針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行，如春季防火檢查、夏季防汛檢查等；節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)。3.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置完好情況、員工操作行為等。4.檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。5.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（五）安全設(shè)備設(shè)施管理制度1.公司建立安全設(shè)備設(shè)施管理制度，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過(guò)程進(jìn)行管理。2.安全設(shè)備設(shè)施包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)裝置、特種設(shè)備等。3.采購(gòu)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用。4.安全設(shè)備設(shè)施的使用部門應(yīng)制定操作規(guī)程，員工必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備設(shè)施的性能和操作方法。5.公司定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)工作應(yīng)做好記錄，建立設(shè)備設(shè)施檔案。設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。6.安全設(shè)備設(shè)施達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，報(bào)廢設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.公司對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后方可作業(yè)。審批內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。3.作業(yè)部門應(yīng)制定危險(xiǎn)作業(yè)安全方案，明確安全措施和應(yīng)急處置措施。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全方案進(jìn)行作業(yè)，遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，及時(shí)制止不安全行為，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)部門應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。（七）事故隱患排查治理制度1.公司建立事故隱患排查治理制度，定期組織員工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的事故隱患排查。2.事故隱患排查分為日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查等。日常排查由各部門、各班組自行組織，每天進(jìn)行；定期排查每月至少進(jìn)行一次，由公司統(tǒng)一組織；專項(xiàng)排查根據(jù)不同季節(jié)、不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行，如季節(jié)性安全專項(xiàng)排查、重大活動(dòng)前安全專項(xiàng)排查等。3.排查內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。4.對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)。一般事故隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改；重大事故隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等，確保隱患得到徹底消除。5.公司建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號(hào)。6.對(duì)未及時(shí)排查治理事故隱患或因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（八）應(yīng)急救援管理制度1.公司制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。2.應(yīng)急救援預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的總體預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同類型的事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等；現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確應(yīng)急處置措施。3.公司定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過(guò)討論、模擬等方式進(jìn)行；實(shí)戰(zhàn)演練在真實(shí)場(chǎng)景下進(jìn)行，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援小組