PAGE電梯安全生產(chǎn)事故追責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強電梯安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少電梯安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本電梯安全生產(chǎn)事故追責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及電梯安裝、改造、維修、保養(yǎng)、使用、管理等相關(guān)活動的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行事故責(zé)任認定和追究。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確查明事故原因、經(jīng)過和損失，客觀公正地認定責(zé)任。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)各部門和人員在電梯安全生產(chǎn)活動中的職責(zé)，確定相應(yīng)的責(zé)任。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過事故追責(zé)，教育相關(guān)人員吸取教訓(xùn)，同時嚴肅追究責(zé)任，起到警示作用。二、事故分級與報告（一）事故分級根據(jù)電梯安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失等情況，將事故分為以下四級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（二）事故報告1.電梯安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向本公司/組織安全生產(chǎn)管理部門報告。3.安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位概況、簡要經(jīng)過及已經(jīng)采取的措施等。4.事故報告應(yīng)采用書面形式，并由報告人簽字確認。報告應(yīng)及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由本公司/組織安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)部門配合組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故由當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門牽頭，本公司/組織相關(guān)人員參與組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)級別的人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（二）調(diào)查內(nèi)容事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。調(diào)查內(nèi)容包括但不限于以下方面：1.電梯設(shè)備情況：電梯的型號、規(guī)格、制造廠家、安裝時間、使用年限、維護保養(yǎng)記錄等。2.事故現(xiàn)場情況：事故發(fā)生的具體位置、現(xiàn)場破壞情況、設(shè)備運行狀態(tài)等。3.人員情況：涉事人員的工作職責(zé)、操作流程、培訓(xùn)情況、持證情況等。4.管理制度執(zhí)行情況：電梯安全管理制度、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度等的執(zhí)行情況。5.相關(guān)文件資料：電梯的設(shè)計文件、安裝圖紙、檢驗報告、維修記錄、運行記錄等。（三）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟、方法和人員分工。2.通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問證人、技術(shù)鑒定等方式收集證據(jù)。3.對收集到的證據(jù)進行分析、整理，形成事故調(diào)查報告。4.事故調(diào)查報告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認，并報相關(guān)部門審批。四、責(zé)任認定（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任1.本公司/組織未依法履行電梯安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.未建立健全電梯安全管理制度、操作規(guī)程，或者未落實安全管理措施的，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。3.未按照規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)、定期檢驗，或者使用未經(jīng)檢驗合格、存在安全隱患的電梯的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。（二）部門責(zé)任1.安全生產(chǎn)管理部門：未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對電梯安全管理工作督促檢查不力的，對事故發(fā)生負有監(jiān)督責(zé)任。未及時傳達、貫徹國家有關(guān)電梯安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，對事故發(fā)生負有一定管理責(zé)任。2.電梯安裝、改造、維修部門：安裝、改造、維修過程中違反相關(guān)標準和規(guī)范，導(dǎo)致電梯存在安全隱患的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。未按照規(guī)定進行施工質(zhì)量檢驗和驗收，交付使用不符合安全要求的電梯的，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。3.電梯維護保養(yǎng)部門：未按照規(guī)定的周期和項目對電梯進行維護保養(yǎng)，或者維護保養(yǎng)質(zhì)量不符合要求的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。對電梯日常巡檢不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患的，對事故發(fā)生負有重要責(zé)任。4.電梯使用部門：未按照規(guī)定辦理電梯使用登記，或者未在電梯顯著位置標明安全注意事項和警示標志的，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。未對電梯操作人員進行安全教育培訓(xùn)，或者安排無證人員操作電梯的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。未及時發(fā)現(xiàn)并報告電梯故障，導(dǎo)致事故擴大的，對事故發(fā)生負有一定責(zé)任。（三）人員責(zé)任1.電梯安裝、改造、維修人員：在作業(yè)過程中違反操作規(guī)程，導(dǎo)致電梯安裝、改造、維修質(zhì)量不符合要求的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。未取得相應(yīng)資格證書從事電梯作業(yè)的，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。2.電梯維護保養(yǎng)人員：未按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)作業(yè)，或者在維護保養(yǎng)過程中弄虛作假的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。對電梯故障判斷失誤，未能及時采取有效措施排除故障的，對事故發(fā)生負有重要責(zé)任。3.電梯操作人員：違反電梯操作規(guī)程，擅自操作電梯的，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任。在電梯運行過程中發(fā)現(xiàn)異常情況未及時采取措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。4.安全管理人員：未認真履行安全管理職責(zé)，對電梯安全管理工作疏于監(jiān)督檢查的，對事故發(fā)生負有監(jiān)督責(zé)任。對電梯安全隱患排查治理不力，未能及時督促整改的，對事故發(fā)生負有一定管理責(zé)任。五、責(zé)任追究（一）行政責(zé)任追究1.對于在電梯安全生產(chǎn)事故中負有責(zé)任的部門和人員，根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)輕重，按照本公司/組織相關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.對事故發(fā)生負有主要責(zé)任或直接責(zé)任的人員，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)濟責(zé)任追究1.對事故發(fā)生負有責(zé)任的部門和人員，根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟損失，按照一定比例承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。賠償比例由本公司/組織根據(jù)具體情況確定。2.因個人責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生，給公司/組織造成經(jīng)濟損失的，除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任外，還應(yīng)扣減其績效獎金、年終獎金等。（三）其他責(zé)任追究1.對事故發(fā)生負有責(zé)任的部門和人員，取消當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格。2.對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員，在一定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)、職稱。六、整改措施與預(yù)防機制（一）整改措施1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故調(diào)查報告中提出針對性的整改措施，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。2.責(zé)任部門應(yīng)按照整改措施要求，制定詳細的整改方案，認真組織實施整改工作。整改方案應(yīng)包括整改目標、整改措施、整改責(zé)任人、整改時間節(jié)點等內(nèi)容。3.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對整改工作進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對整改不力的部門和人員，應(yīng)進行嚴肅批評教育，并責(zé)令重新整改。（二）預(yù)防機制1.本公司/組織應(yīng)定期對電梯安全生產(chǎn)管理工作進行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.加強電梯安全宣傳教育，提高全體員工的安全意識和操作技能。定期組織電梯安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使員工熟悉電梯安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置