PAGE安全生產(chǎn)村級巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)村級巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有行政村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防患于未然。2.全面覆蓋：對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行全方位、無死角巡查，確保安全生產(chǎn)工作不留盲區(qū)。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策開展巡查工作，確保巡查過程和結(jié)果合法合規(guī)。4.注重實(shí)效：注重巡查工作的實(shí)際效果，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、巡查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立村級安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，成員包括村兩委成員、安全協(xié)管員等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，負(fù)責(zé)日常巡查工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.研究制定村級安全生產(chǎn)巡查工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決巡查工作中存在的重大問題。4.對巡查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對巡查結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，督促整改落實(shí)。（三）巡查辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定具體的巡查工作方案和操作規(guī)程，明確巡查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.組織開展日常巡查工作，對巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理。3.收集、整理巡查信息，建立巡查臺賬，及時上報巡查情況和安全隱患。4.跟蹤督促安全隱患整改落實(shí)，對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。5.協(xié)助上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故調(diào)查處理工作。（四）巡查人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和巡查工作要求，熟悉巡查內(nèi)容和流程。2.按照巡查工作方案和任務(wù)安排，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行定期巡查，如實(shí)記錄巡查情況。3.及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見和建議，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。4.對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或緊急情況，及時報告巡查辦公室和上級有關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施。5.配合上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我防范能力。三、巡查內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全情況，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。3.安全生產(chǎn)投入保障情況，包括安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等費(fèi)用的提取和使用。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，是否按規(guī)定組織培訓(xùn)、考核，員工是否具備必要的安全知識和操作技能。5.安全設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。6.危險作業(yè)安全管理情況，如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等是否辦理審批手續(xù)，是否采取相應(yīng)的安全防范措施。7.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，員工是否熟悉應(yīng)急處置程序。（二）消防及電氣安全1.消防設(shè)施配備情況，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等是否完好有效，是否在有效期內(nèi)。2.疏散通道、安全出口是否暢通，是否設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.電氣設(shè)備安裝、使用是否符合安全要求，是否存在私拉亂接電線、過載用電、違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象。4.電氣線路是否老化、破損，是否穿管保護(hù)，是否定期進(jìn)行檢查維護(hù)。（三）建筑施工安全1.施工現(xiàn)場安全管理情況，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。2.施工人員安全防護(hù)用品佩戴情況，是否正確佩戴安全帽、安全帶等。3.施工機(jī)械、設(shè)備是否定期進(jìn)行檢查維護(hù)，是否存在安全隱患。4.深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項(xiàng)工程是否編制專項(xiàng)施工方案，是否按方案組織施工。（四）燃?xì)獍踩?.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否具備合法資質(zhì)，是否按規(guī)定經(jīng)營。2.燃?xì)庥脩羧細(xì)馄骶甙惭b、使用是否符合安全要求，是否存在老化、損壞等現(xiàn)象。3.燃?xì)夤艿朗欠裢旰茫欠翊嬖谛孤?、腐蝕等情況，是否定期進(jìn)行檢測。4.燃?xì)鈨Υ?、充裝場所安全管理情況，是否設(shè)置防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，是否符合安全要求。（五）人員密集場所安全1.商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所疏散通道、安全出口是否暢通，是否設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。2.場所內(nèi)消防設(shè)施配備情況，是否完好有效，是否在有效期內(nèi)。3.電梯、自動扶梯等特種設(shè)備是否定期進(jìn)行檢查維護(hù)，是否存在安全隱患。4.場所內(nèi)是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等現(xiàn)象。四、巡查方式及頻率（一）巡查方式1.定期巡查：每周至少對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行一次全面巡查，每月對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行一次全覆蓋巡查。2.專項(xiàng)巡查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動等，適時組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)巡查，如夏季高溫期間的防暑降溫專項(xiàng)巡查、冬季防火專項(xiàng)巡查等。3.隨機(jī)抽查：不定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）巡查頻率1.對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位等高風(fēng)險企業(yè)，每周巡查不少于一次。2.對轄區(qū)內(nèi)一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，每月巡查不少于一次。3.對轄區(qū)內(nèi)小作坊、小門店等微小企業(yè)，每季度巡查不少于一次。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.巡查人員應(yīng)熟悉巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，攜帶必要的巡查工具，如檢查表、相機(jī)、錄音筆等。2.根據(jù)巡查計(jì)劃，確定巡查對象和范圍，提前了解巡查對象的基本情況，如生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理水平等。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達(dá)巡查現(xiàn)場后，應(yīng)首先向被巡查單位負(fù)責(zé)人或安全管理人員表明身份，說明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，如實(shí)記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、隱患部位、存在的風(fēng)險等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見和建議，并填寫《安全生產(chǎn)巡查記錄表》，由被巡查單位負(fù)責(zé)人或安全管理人員簽字確認(rèn)。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應(yīng)及時整理巡查記錄，將巡查情況詳細(xì)記錄在《安全生產(chǎn)巡查記錄表》中，并附上現(xiàn)場照片、影像資料等。2.巡查結(jié)束后，巡查人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將巡查記錄表和巡查報告提交給巡查辦公室。巡查報告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、隱患整改建議等內(nèi)容。3.巡查辦公室對巡查報告進(jìn)行審核后，及時將巡查情況和安全隱患上報給村級安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報給相關(guān)部門和單位。（四）隱患整改1.對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，巡查辦公室應(yīng)建立臺賬，明確隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任單位應(yīng)按照整改要求，制定詳細(xì)的整改方案，組織實(shí)施整改工作，確保安全隱患按時整改到位。3.巡查辦公室應(yīng)跟蹤督促隱患整改落實(shí)情況，定期對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對整改不到位的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入村級安全生產(chǎn)工作考核將安全生產(chǎn)村級巡查工作納入村級年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對巡查工作開展好、安全隱患排查整治成效顯著的村（社區(qū)）給予表彰獎勵；對巡查工作不力、安全隱患較多的村（社區(qū)）進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。（二）作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患，可作為上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的線索和依據(jù)。上級監(jiān)管部門應(yīng)及時依法進(jìn)行查處，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。（三）推動安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)通過安全生產(chǎn)村級巡查，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，采取針對性措施加以改進(jìn)，不斷完善村級安全生產(chǎn)管理制度和工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織巡查人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和巡查業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.根據(jù)不同季節(jié)、不同行業(yè)特點(diǎn)，開展針對性的培訓(xùn)，如夏季高溫安全生產(chǎn)培訓(xùn)、危險化學(xué)品安全管理培訓(xùn)等，使巡查人員熟悉掌握相關(guān)安全知識和