PAGE落實(shí)生豬生產(chǎn)許可制度總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)生豬生產(chǎn)管理，規(guī)范生豬生產(chǎn)許可行為，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及生豬生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本實(shí)施方案。適用范圍本方案適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及生豬產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生豬生產(chǎn)許可工作，確保許可過(guò)程合法合規(guī)。2.公開(kāi)公正原則：許可條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公正對(duì)待每一位申請(qǐng)人。3.便民高效原則：優(yōu)化許可流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)許可后的監(jiān)督檢查，確保獲證單位和個(gè)人嚴(yán)格按照許可要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許可條件養(yǎng)殖環(huán)節(jié)1.養(yǎng)殖場(chǎng)所要求選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、動(dòng)物防疫條件等相關(guān)要求，距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米。養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，如豬舍、飼料儲(chǔ)存設(shè)施、消毒設(shè)施、無(wú)害化處理設(shè)施等。豬舍應(yīng)保持通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，地面應(yīng)易于清洗消毒。養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)具備完善的排水系統(tǒng)，確保養(yǎng)殖廢水能夠及時(shí)排出，且不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.養(yǎng)殖人員要求養(yǎng)殖人員應(yīng)具備相應(yīng)的養(yǎng)殖知識(shí)和技能，熟悉生豬養(yǎng)殖的基本操作規(guī)程。養(yǎng)殖人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明，不得患有國(guó)家規(guī)定的人畜共患疫病。3.養(yǎng)殖投入品要求飼料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、發(fā)霉的飼料。飼料添加劑的使用應(yīng)符合《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的要求。獸藥的采購(gòu)、使用應(yīng)嚴(yán)格遵守《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，不得使用禁用獸藥，建立獸藥采購(gòu)、使用記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括獸藥名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購(gòu)入日期、使用日期、停藥期等。疫苗應(yīng)從合法渠道采購(gòu)，按照規(guī)定的免疫程序進(jìn)行接種，建立疫苗采購(gòu)、使用記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、有效期、購(gòu)入日期、使用日期等。屠宰環(huán)節(jié)1.屠宰場(chǎng)所要求屠宰場(chǎng)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和動(dòng)物防疫條件要求，不得設(shè)在居民住宅區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域。屠宰場(chǎng)應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備和設(shè)施，如生豬待宰圈、屠宰車間、急宰車間、無(wú)害化處理車間、冷藏庫(kù)等。屠宰設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證生豬屠宰過(guò)程的衛(wèi)生和安全。屠宰場(chǎng)應(yīng)具備完善的污水處理設(shè)施，確保屠宰廢水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)標(biāo)排放，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.屠宰人員要求屠宰人員應(yīng)取得健康證明，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉生豬屠宰操作規(guī)程和衛(wèi)生要求。屠宰人員在操作過(guò)程中應(yīng)穿戴工作衣帽、口罩、手套等防護(hù)用品，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.屠宰工藝要求生豬屠宰應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的工藝流程進(jìn)行，包括宰前檢驗(yàn)、待宰、淋浴、致昏、放血、燙毛、脫毛、燎毛、開(kāi)膛、凈膛、劈半、整修、檢驗(yàn)、蓋印、冷藏等環(huán)節(jié)。在屠宰過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生要求，對(duì)生豬胴體、內(nèi)臟等部位進(jìn)行清洗、消毒，確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全。經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求生豬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，具備必要的冷藏、保鮮設(shè)施，能夠保證生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，不得與有毒、有害物品混放。2.運(yùn)輸車輛要求運(yùn)輸生豬及生豬產(chǎn)品的車輛應(yīng)符合衛(wèi)生要求，具備防滲漏、防污染等設(shè)施。車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的溫度控制設(shè)備，確保運(yùn)輸過(guò)程中生豬及生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全。3.經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸人員要求經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸人員應(yīng)取得健康證明，熟悉生豬及生豬產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存要求。經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸人員在操作過(guò)程中應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)行為。許可程序申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門提交生豬生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)，并按照要求提供相關(guān)材料，包括養(yǎng)殖場(chǎng)所證明、養(yǎng)殖人員資質(zhì)證明、養(yǎng)殖投入品采購(gòu)記錄、屠宰場(chǎng)所證明、屠宰人員資質(zhì)證明、屠宰工藝流程圖、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明以及運(yùn)輸車輛證明等。2.申請(qǐng)書(shū)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可的項(xiàng)目、申請(qǐng)理由等內(nèi)容，并由申請(qǐng)人簽字（蓋章）確認(rèn)。受理1.畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書(shū)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，不予受理，并出具不予受理決定書(shū)，說(shuō)明理由。審查1.畜牧獸醫(yī)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況，養(yǎng)殖人員、屠宰人員、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸人員的資質(zhì)情況，養(yǎng)殖投入品的使用情況，屠宰工藝的執(zhí)行情況等。2.實(shí)地核查應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成核查報(bào)告。核查報(bào)告應(yīng)包括核查內(nèi)容、核查結(jié)果、存在問(wèn)題及整改建議等。決定1.畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實(shí)地核查報(bào)告和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在5個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。對(duì)符合許可條件的，予以許可，并頒發(fā)生豬生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合許可條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.許可決定作出后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將許可結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)證1.申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)和身份證明領(lǐng)取生豬生產(chǎn)許可證。許可證應(yīng)載明許可事項(xiàng)、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)等內(nèi)容。2.生豬生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期對(duì)獲證單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括許可條件的保持情況、養(yǎng)殖投入品的使用情況、屠宰工藝的執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查人員、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容等。檢查人員應(yīng)不少于2人，并出示有效證件。檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等。專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)生豬生產(chǎn)的實(shí)際情況，畜牧獸醫(yī)主管部門可組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如在重大節(jié)日、疫情防控期間等，對(duì)生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查目的、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法等。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)檢查情況，形成檢查報(bào)告，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施和建議。違法行為查處1.對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)依法予以查處。對(duì)違反許可條件的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合條件的，吊銷生豬生產(chǎn)許可證。2.對(duì)使用禁用獸藥、飼料添加劑等違法行為，應(yīng)按照《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。信用管理1.建立生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，記錄其許可申請(qǐng)、許可審批、監(jiān)