PAGE不屬于安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為了明確[公司/組織名稱]在安全生產(chǎn)管理中的定位，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)要求，特制定本關(guān)于不屬于安全生產(chǎn)許可制度的規(guī)定。本規(guī)定旨在規(guī)范公司/組織在非安全生產(chǎn)許可制度適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理行為，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)定適用于[公司/組織名稱]內(nèi)所有與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的部門、崗位及人員。涵蓋公司/組織的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論其工作性質(zhì)是直接參與生產(chǎn)活動(dòng)還是提供支持保障服務(wù)。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》其他相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[行業(yè)名稱]安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范（四）基本原則1.依法依規(guī)原則公司/組織的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防性，通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.全員參與原則安全生產(chǎn)管理是全體員工的共同責(zé)任，鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全管理的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、公司/組織安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析（一）公司/組織基本情況[公司/組織名稱]成立于[成立時(shí)間]，主要從事[業(yè)務(wù)范圍]。公司/組織現(xiàn)有員工[員工數(shù)量]人，擁有[生產(chǎn)設(shè)備/辦公設(shè)施等情況]。在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中，公司/組織始終重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，但由于行業(yè)特性等原因，不屬于安全生產(chǎn)許可制度適用范疇。（二）安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況1.安全管理制度建設(shè)制定了一系列安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。明確了各部門、各崗位在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人。2.安全教育培訓(xùn)定期組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，增強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。3.安全檢查與隱患排查建立了常態(tài)化的安全檢查機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。4.應(yīng)急管理制定了完善的事故應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)1.行業(yè)特殊性帶來(lái)的管理難題由于[公司/組織名稱]所處行業(yè)不屬于安全生產(chǎn)許可制度適用范圍，在安全生產(chǎn)管理方面缺乏明確的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，給公司/組織的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)一定難度。2.員工安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高部分員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理和違規(guī)操作行為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。3.安全管理信息化水平有待提升目前公司/組織的安全管理信息化程度較低，安全數(shù)據(jù)采集、分析和處理不夠及時(shí)準(zhǔn)確，影響了安全管理決策的科學(xué)性和有效性。三、不屬于安全生產(chǎn)許可制度的具體規(guī)定（一）安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工1.管理層職責(zé)公司/組織管理層是安全生產(chǎn)管理的決策層，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和政策，確保安全生產(chǎn)管理工作與公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。審批安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃等重要文件，為安全生產(chǎn)管理工作提供必要的資源支持。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)管理工作，提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。3.其他部門職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)管理工作，確保本部門員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4.員工職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行整改。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，積極參與應(yīng)急救援工作，服從指揮，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、員工實(shí)際情況及相關(guān)法律法規(guī)要求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針，使員工了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保員工熟悉并遵守相關(guān)規(guī)定。安全操作技能培訓(xùn)，包括設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)等方面的技能培訓(xùn)。事故案例分析，通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，使員工掌握基本的應(yīng)急救援技能和方法。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：針對(duì)設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)等內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)，確保員工掌握實(shí)際操作技能。線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)效果評(píng)估每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可采用考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)評(píng)估，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查類型日常檢查：由各部門員工在日常工作中對(duì)本部門的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。定期檢查：安全管理部門組織定期安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施完好情況等。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全檢查。如夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫措施落實(shí)情況，冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防爆措施落實(shí)情況。節(jié)假日檢查：在重大節(jié)假日前后，組織開(kāi)展安全檢查，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)。2.隱患排查治理流程隱患排查：安全檢查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)員工等方式，對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面排查，找出存在的安全隱患。隱患登記：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄隱患的名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。隱患評(píng)估：對(duì)登記的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定治理措施提供依據(jù)。治理措施制定：根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的治理措施。治理措施應(yīng)包括整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人、整改期限、整改資金等內(nèi)容。隱患治理：整改責(zé)任部門按照治理措施要求，組織實(shí)施隱患治理工作。在治理過(guò)程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保治理工作安全進(jìn)行。隱患復(fù)查：隱患治理完成后，安全管理部門組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后，對(duì)隱患進(jìn)行銷號(hào)處理；復(fù)查不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至隱患消除。3.隱患排查治理報(bào)告安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成隱患排查治理報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括隱患排查治理工作開(kāi)展情況、隱患排查治理結(jié)果、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等。隱患排查治理報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司/組織管理層，并向全體員工通報(bào)。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)公司/組織應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，應(yīng)與周邊相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。3.應(yīng)急物資保障配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。4.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。通過(guò)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急救援水平。四、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機(jī)制1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，成員由安全管理部門、各業(yè)務(wù)部門代表等組成。監(jiān)督小組定期對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況以及員工的操作規(guī)范情況。2.安全管理部門負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對(duì)各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，安全管理部門有權(quán)責(zé)令相關(guān)部門立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全后再恢復(fù)作業(yè)。3.鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。員工發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患后，可通過(guò)公司/組織內(nèi)部的舉報(bào)渠道進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，公司/組織將給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)被舉報(bào)的部門或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(二)考核制度1.建立安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，將安全生產(chǎn)工作納入各部門和員工的績(jī)效考核范疇?？己酥笜?biāo)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，明確各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)分方法?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性和可衡量性，確?？己私Y(jié)果客觀公正。3.定期對(duì)各部門和員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核周期為季度考核和年度考核相結(jié)合。季度考核主要對(duì)各部門季度內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，年度考核則綜合全年的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。4.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。對(duì)安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。對(duì)于因工作不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。五、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由[公司/組織名稱]安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇有本規(guī)定未明確的事項(xiàng)或?qū)σ?guī)定內(nèi)容存在疑問(wèn)時(shí)，由安全管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織實(shí)際情況進(jìn)行解釋說(shuō)明。（二）修訂與廢止1.隨著國(guó)家法律法規(guī)的更新、行