PAGE計(jì)生辦安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)計(jì)生辦安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障工作人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保計(jì)劃生育工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合計(jì)生辦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于計(jì)生辦各科室、下屬單位以及在計(jì)生辦辦公區(qū)域內(nèi)開展工作的所有人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）管理原則1.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：各科室負(fù)責(zé)人為本科室安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本科室的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.全員參與原則：全體工作人員應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)管理，自覺遵守安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。3.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)績效。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.計(jì)生辦主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)計(jì)生辦的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.組織制定和完善計(jì)生辦安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。3.組織建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要親自組織研究整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的安全意識(shí)和安全技能。6.發(fā)生安全事故時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）科室負(fù)責(zé)人職責(zé)1.各科室負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室的安全生產(chǎn)工作。2.組織本科室人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高本科室人員的安全意識(shí)和操作技能。3.定期組織本科室安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)本科室存在的安全問題，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極采取措施加以解決。4.督促本科室人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.負(fù)責(zé)本科室安全設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。6.發(fā)生安全事故時(shí)，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，并及時(shí)向計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（三）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，不擅離職守。工作中認(rèn)真履行職責(zé)，杜絕違規(guī)操作行為。3.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議和意見。4.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。5.發(fā)生安全事故時(shí)，要積極參與救援工作，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得擅自逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.計(jì)生辦每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及計(jì)生辦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等。2.計(jì)生辦安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，如火災(zāi)預(yù)防與撲救、電氣安全、交通安全等。4.事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高工作人員的安全防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)，如火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)急救等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織安全生產(chǎn)專題講座，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課；開展科室內(nèi)部安全培訓(xùn)，由科室負(fù)責(zé)人組織本科室人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派人員參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作示范和講解，提高工作人員的實(shí)際操作能力。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為工作人員績效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由各科室負(fù)責(zé)人組織，每天對(duì)本科室的工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊設(shè)備設(shè)施等開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查由計(jì)生辦安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，相關(guān)科室配合。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防汛、冬季防寒保暖等，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查。5.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行，重點(diǎn)檢查安全防范措施的落實(shí)情況，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理（一）隱患排查1.安全生產(chǎn)檢查過程中要認(rèn)真排查安全隱患，隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，不留死角。2.對(duì)排查出的安全隱患，要詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、可能造成的后果、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息，建立安全隱患臺(tái)賬。（二）隱患治理1.對(duì)排查出的安全隱患，要按照“定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限”的原則進(jìn)行治理。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改。2.整改責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。整改完成后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，由計(jì)生辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行研究，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底治理。（三）檢查記錄與報(bào)告1.每次安全生產(chǎn)檢查都要做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。檢查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或涉及多個(gè)科室的安全問題，檢查人員應(yīng)及時(shí)向計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并填寫安全隱患報(bào)告表，詳細(xì)說明隱患情況和整改建議。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)計(jì)生辦工作特點(diǎn)和安全生產(chǎn)需要，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等。2.安全設(shè)施和設(shè)備的配備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其性能可靠、質(zhì)量合格。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立安全設(shè)施和設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。定期對(duì)安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員、維護(hù)內(nèi)容、設(shè)備運(yùn)行狀況等。3.對(duì)損壞的安全設(shè)施和設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。維修或更換后的安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合安全要求。（三）設(shè)施設(shè)備檢查1.定期對(duì)安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、運(yùn)行參數(shù)等。檢查應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.對(duì)重要安全設(shè)施和設(shè)備，要進(jìn)行定期檢測(cè)和校驗(yàn)，確保其安全性能符合要求。檢測(cè)和校驗(yàn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，并妥善保存檢測(cè)報(bào)告和校驗(yàn)證書。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或不符合安全要求的安全設(shè)施和設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.安全設(shè)施和設(shè)備報(bào)廢應(yīng)填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理應(yīng)做好記錄，包括報(bào)廢時(shí)間、報(bào)廢設(shè)備名稱、報(bào)廢原因等。六、危險(xiǎn)物品管理（一）危險(xiǎn)物品范圍計(jì)生辦涉及的危險(xiǎn)物品主要包括各類化學(xué)試劑、消毒用品、易燃易爆物品等。（二）采購與儲(chǔ)存1.危險(xiǎn)物品的采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保所采購的危險(xiǎn)物品質(zhì)量合格、安全可靠。采購時(shí)應(yīng)簽訂采購合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.危險(xiǎn)物品應(yīng)儲(chǔ)存在專門的倉庫或儲(chǔ)存區(qū)域，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，相互禁忌的物品不得混存。3.建立危險(xiǎn)物品出入庫登記制度，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、領(lǐng)用部門和領(lǐng)用人員等信息。（三）使用與處置1.危險(xiǎn)物品的使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉危險(xiǎn)物品的性能和安全操作方法。2.使用過程中要做好防護(hù)措施，防止發(fā)生泄漏、中毒、火災(zāi)等事故。使用完畢后，剩余的危險(xiǎn)物品要及時(shí)妥善處理，不得隨意丟棄。3.對(duì)過期、失效或廢棄的危險(xiǎn)物品，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得擅自處置，確保環(huán)境安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善計(jì)生辦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有科學(xué)性和可操作性。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確計(jì)生辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的安全事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或事故類型，制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序和措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建計(jì)生辦應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，能夠熟練使用各類應(yīng)急救援設(shè)備和器材。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、應(yīng)急預(yù)案等，演練應(yīng)模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的響應(yīng)能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)明確，并有專人負(fù)責(zé)管理。3.在應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置等信息，便于在緊急情況下能夠迅速取用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與救援1.發(fā)生安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如組織人員疏散、開展自救互救等?？剖邑?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展救援行動(dòng)，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。3.在應(yīng)急救援過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并積極配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)1.為工作人員提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等，并督促工作人員正確佩戴和使用。2.對(duì)接觸有毒有害物品的工作人員，要定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。3.改善工作環(huán)境，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、防塵、防毒、降噪等措施，減少職業(yè)危害因素對(duì)工作人員的影響。（二）職業(yè)病防治1.開展職業(yè)病防治宣傳教育工作，提高工作人員的職業(yè)病防治意識(shí)，使其了解職業(yè)病的危害、預(yù)防措施和治療方法。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確保工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)確診為職業(yè)病的工作人員要及時(shí)進(jìn)行治療和康復(fù)，并按照規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。九、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠客觀、公正地開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組應(yīng)深入事故現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，查