PAGE生產(chǎn)安全責(zé)任人問責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全管理，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門、車間、班組及個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問責(zé)，確保問責(zé)行為合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定生產(chǎn)安全事故的原因、性質(zhì)和責(zé)任，做到不枉不縱。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)生產(chǎn)安全責(zé)任的大小，確定相應(yīng)的問責(zé)方式和力度，做到責(zé)任與處罰相適應(yīng)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達(dá)到教育相關(guān)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的目的，同時(shí)注重對(duì)責(zé)任人的教育和幫助，使其吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。二、生產(chǎn)安全責(zé)任界定（一）公司主要負(fù)責(zé)人責(zé)任1.建立健全并落實(shí)本公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任1.組織或者參與擬訂本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本公司重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。4.組織或者參與本公司應(yīng)急救援演練。5.檢查本公司的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實(shí)本公司安全生產(chǎn)整改措施。（三）各部門負(fù)責(zé)人責(zé)任1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并及時(shí)向公司報(bào)告。5.配合公司做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。（四）班組長(zhǎng)責(zé)任1.組織本班組員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律。2.每天對(duì)本班組的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為和事故隱患。3.組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.負(fù)責(zé)本班組生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。（五）員工責(zé)任1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、問責(zé)情形（一）一般問責(zé)情形1.未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)一般性問題，但未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的。2.對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改，拖延整改期限的。3.未按照要求組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄的。4.未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，存在明顯事故隱患的。（二）較重問責(zé)情形1.因工作失誤，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。2.對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)指令拒不執(zhí)行，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作受到嚴(yán)重影響的。3.隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的。4.在安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理期間擅離職守的。（三）嚴(yán)重問責(zé)情形1.因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。2.對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患長(zhǎng)期不整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的。3.阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，情節(jié)嚴(yán)重的。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的。四、問責(zé)方式（一）警告對(duì)初次出現(xiàn)一般問責(zé)情形，情節(jié)較輕的責(zé)任人給予警告，責(zé)令其限期改正錯(cuò)誤行為。（二）罰款1.根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小和事故造成的損失程度，確定罰款金額。罰款金額從責(zé)任人當(dāng)月工資中扣除。2.一般問責(zé)情形下，罰款金額為[X]元至[X]元；較重問責(zé)情形下，罰款金額為[X]元至[X]元；嚴(yán)重問責(zé)情形下，罰款金額為[X]元以上。（三）降職對(duì)因工作失誤導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，造成一定影響，且情節(jié)較重的責(zé)任人，給予降職處分，降低其職務(wù)級(jí)別，相應(yīng)調(diào)整其薪酬待遇。（四）撤職對(duì)因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或存在其他嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，給予撤職處分，撤銷其現(xiàn)任職務(wù)。（五）解除勞動(dòng)合同對(duì)因重大過錯(cuò)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或存在其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，給公司帶來重大負(fù)面影響的責(zé)任人，解除勞動(dòng)合同。五、問責(zé)程序（一）事故報(bào)告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.公司成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。（二）責(zé)任認(rèn)定1.事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度中生產(chǎn)安全責(zé)任界定的相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2.確定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，并形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。（三）問責(zé)建議提出1.事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)建議，明確問責(zé)方式和理由。2.問責(zé)建議應(yīng)提交公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審議。（四）問責(zé)決定1.公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)事故調(diào)查組的問責(zé)建議，結(jié)合公司實(shí)際情況，作出問責(zé)決定。2.問責(zé)決定應(yīng)以書面形式通知被問責(zé)人，并送達(dá)其所在部門。（五）申訴與復(fù)查1.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)提出申訴。2.公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)應(yīng)在收到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果通知申訴人。六、問責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督（一）問責(zé)執(zhí)行1.公司人力資源部門負(fù)責(zé)按照問責(zé)決定，落實(shí)對(duì)責(zé)任人的相應(yīng)處罰措施，如調(diào)整工資、職務(wù)變動(dòng)等。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定執(zhí)行罰款收繳工作，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（二）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)問責(zé)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保問責(zé)措施得到有效落實(shí)。2.定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，查看是否存在因問責(zé)不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患依然存在的情況。（三）信息公