省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)執(zhí)行細(xì)則一、總則為加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力與水平，依據(jù)《“十四五”國(guó)家臨床專(zhuān)科能力建設(shè)規(guī)劃》《XX省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（____年）》等政策要求，結(jié)合本省臨床專(zhuān)科發(fā)展實(shí)際，制定本執(zhí)行細(xì)則。本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋西醫(yī)臨床、中醫(yī)臨床、口腔、康復(fù)等專(zhuān)科領(lǐng)域。省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)遵循需求導(dǎo)向、質(zhì)量?jī)?yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、輻射帶動(dòng)原則：以群眾醫(yī)療需求為核心，聚焦疑難重癥診療與專(zhuān)科服務(wù)質(zhì)量提升；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，推動(dòng)專(zhuān)科核心能力突破；通過(guò)專(zhuān)科建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、科研教學(xué)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。二、建設(shè)目標(biāo)（一）階段目標(biāo)建設(shè)周期（一般為3年）內(nèi)，省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科需實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：1.技術(shù)能力：專(zhuān)科核心技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)或區(qū)域領(lǐng)先水平，能獨(dú)立開(kāi)展本專(zhuān)科領(lǐng)域80%以上的高難度技術(shù)操作（如微創(chuàng)介入、精準(zhǔn)診療等），疑難重癥診療占比不低于專(zhuān)科出院人次的30%。2.人才梯隊(duì)：形成“學(xué)科帶頭人-骨干醫(yī)師-青年醫(yī)師”三級(jí)梯隊(duì)，學(xué)科帶頭人具備高級(jí)職稱(chēng)、碩士及以上學(xué)歷或省級(jí)及以上學(xué)術(shù)任職，骨干醫(yī)師中碩士及以上學(xué)歷占比不低于60%，每年培養(yǎng)/引進(jìn)高層次人才不少于2名。3.科研教學(xué)：每年至少承擔(dān)1項(xiàng)省級(jí)及以上科研課題，發(fā)表核心期刊論文不少于5篇（其中SCI/中文權(quán)威期刊論文不少于2篇），年均轉(zhuǎn)化1-2項(xiàng)科研成果（如新技術(shù)、新器械或診療規(guī)范）；承擔(dān)住培、進(jìn)修生教學(xué)任務(wù)，建設(shè)1-2個(gè)專(zhuān)科實(shí)訓(xùn)基地。4.輻射帶動(dòng)：通過(guò)醫(yī)聯(lián)體、遠(yuǎn)程醫(yī)療等形式，與不少于5家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立幫扶關(guān)系，每年下沉專(zhuān)家不少于40人次，推廣3-5項(xiàng)適宜技術(shù)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)科診療能力提升20%以上。三、申報(bào)與遴選（一）申報(bào)條件申報(bào)單位為三級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、口腔醫(yī)院）或經(jīng)評(píng)估具備較強(qiáng)專(zhuān)科基礎(chǔ)的二級(jí)醫(yī)院，需滿(mǎn)足以下要求：1.專(zhuān)科基礎(chǔ)：近3年專(zhuān)科年門(mén)診量≥5000人次，年出院人次≥2000人次，年手術(shù)量（含操作）≥800臺(tái)次；能獨(dú)立開(kāi)展本專(zhuān)科領(lǐng)域50%以上的常見(jiàn)高難度技術(shù)，疑難病例占比≥25%。2.人才隊(duì)伍：學(xué)科帶頭人具有正高級(jí)職稱(chēng)、碩士及以上學(xué)歷，從事本專(zhuān)業(yè)工作≥10年，近5年以第一作者發(fā)表核心期刊論文≥3篇或主持省級(jí)課題≥1項(xiàng)；專(zhuān)科醫(yī)師隊(duì)伍中高級(jí)職稱(chēng)占比≥30%，碩士及以上學(xué)歷占比≥40%。3.科研教學(xué)：近3年承擔(dān)市級(jí)及以上科研課題≥2項(xiàng)，發(fā)表核心期刊論文≥8篇；承擔(dān)住培基地任務(wù)或基層醫(yī)師進(jìn)修教學(xué)任務(wù)，年均接收進(jìn)修生≥10人。4.管理質(zhì)量：建立專(zhuān)科診療規(guī)范、質(zhì)量控制體系，近3年無(wú)重大醫(yī)療事故，患者滿(mǎn)意度≥90%，信息化建設(shè)覆蓋診療全流程（如電子病歷、智能輔助診斷等）。（二）申報(bào)流程1.單位自評(píng)：申報(bào)單位對(duì)照條件開(kāi)展自評(píng)，形成《省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)申報(bào)書(shū)》，附專(zhuān)科技術(shù)、人才、科研、管理等佐證材料。2.主管部門(mén)推薦：市（州）衛(wèi)生健康委或省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦至省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。3.省級(jí)受理：省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)受理申報(bào)材料，組織形式審查，符合要求的進(jìn)入遴選環(huán)節(jié)。（三）遴選標(biāo)準(zhǔn)與程序1.遴選標(biāo)準(zhǔn)：從技術(shù)水平、人才梯隊(duì)、科研教學(xué)、管理水平、輻射帶動(dòng)5個(gè)維度評(píng)分，具體如下：技術(shù)水平（30分）：高難度技術(shù)開(kāi)展率、疑難重癥診療能力、多學(xué)科協(xié)作（MDT）開(kāi)展情況等。人才梯隊(duì)（25分）：學(xué)科帶頭人資質(zhì)、職稱(chēng)/學(xué)歷結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)計(jì)劃等。科研教學(xué)（20分）：課題級(jí)別、論文質(zhì)量、教學(xué)任務(wù)完成情況等。管理水平（15分）：制度建設(shè)、質(zhì)量控制、信息化應(yīng)用等。輻射帶動(dòng)（10分）：基層幫扶成效、技術(shù)推廣數(shù)量、遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍等。2.遴選程序：組建專(zhuān)家評(píng)審組：由臨床專(zhuān)家、管理專(zhuān)家、科研專(zhuān)家組成，專(zhuān)家需具備高級(jí)職稱(chēng)、省級(jí)及以上學(xué)術(shù)影響力。材料評(píng)審：專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行量化評(píng)分，按得分排序確定候選名單?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審：對(duì)候選專(zhuān)科進(jìn)行實(shí)地考察，核查技術(shù)開(kāi)展、人才隊(duì)伍、科研成果等真實(shí)性。公示與認(rèn)定：評(píng)審結(jié)果公示7個(gè)工作日，無(wú)異議后由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)發(fā)文認(rèn)定為“省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)單位”。四、建設(shè)任務(wù)（一）技術(shù)能力提升1.技術(shù)創(chuàng)新：每年開(kāi)展2-3項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目（如微創(chuàng)技術(shù)、靶向治療、人工智能輔助診療等），建立新技術(shù)準(zhǔn)入、評(píng)估、推廣機(jī)制，優(yōu)先突破本專(zhuān)科領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。2.疑難重癥診療：建設(shè)專(zhuān)科疑難病例數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展單病種質(zhì)量控制，與國(guó)內(nèi)頂尖專(zhuān)科建立協(xié)作關(guān)系，參與國(guó)家級(jí)疑難病例會(huì)診或臨床研究。3.多學(xué)科協(xié)作：針對(duì)腫瘤、復(fù)雜心血管疾病等疑難病癥，組建MDT團(tuán)隊(duì)，制定標(biāo)準(zhǔn)化診療路徑，年均開(kāi)展MDT病例討論≥50例。（二）人才隊(duì)伍建設(shè)1.學(xué)科帶頭人培養(yǎng)：支持學(xué)科帶頭人參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目，每年在國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)期刊或會(huì)議發(fā)表/交流學(xué)術(shù)成果≥1項(xiàng)。2.骨干人才培育：制定骨干醫(yī)師“一人一策”培養(yǎng)計(jì)劃，支持攻讀在職博士、出國(guó)研修，每年選派2-3名骨干赴國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)院進(jìn)修。3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)：優(yōu)化專(zhuān)科醫(yī)師、護(hù)理、醫(yī)技團(tuán)隊(duì)配置，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)，建立“傳幫帶”機(jī)制，青年醫(yī)師年均參與科研或技術(shù)項(xiàng)目≥1項(xiàng)。4.人才引進(jìn)：出臺(tái)高層次人才引進(jìn)政策，對(duì)學(xué)科急需的領(lǐng)軍人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才，在編制、薪酬、科研啟動(dòng)資金等方面予以?xún)A斜。（三）科研與教學(xué)1.科研攻關(guān)：聚焦專(zhuān)科臨床問(wèn)題，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)-臨床轉(zhuǎn)化研究，每年申報(bào)省級(jí)及以上科研課題≥1項(xiàng)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為診療技術(shù)或產(chǎn)品。2.學(xué)術(shù)產(chǎn)出：鼓勵(lì)發(fā)表高質(zhì)量論文，對(duì)SCI論文、中文權(quán)威期刊論文給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持編寫(xiě)專(zhuān)科診療指南、專(zhuān)家共識(shí)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。3.教學(xué)任務(wù)：承擔(dān)住培、進(jìn)修生教學(xué)任務(wù)，優(yōu)化教學(xué)方案，建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的教學(xué)平臺(tái)，住培學(xué)員結(jié)業(yè)考核通過(guò)率≥95%，進(jìn)修生滿(mǎn)意度≥90%。4.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：依托專(zhuān)科建設(shè)臨床技能實(shí)訓(xùn)基地，配備模擬教學(xué)設(shè)備，開(kāi)展微創(chuàng)操作、急救技能等培訓(xùn)，年均培訓(xùn)基層醫(yī)師≥50人次。（四）質(zhì)量管理與信息化1.質(zhì)量控制：制定專(zhuān)科質(zhì)量控制指標(biāo)（如手術(shù)并發(fā)癥率、平均住院日、患者滿(mǎn)意度等），每月開(kāi)展質(zhì)控分析，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。2.制度建設(shè)：完善專(zhuān)科診療規(guī)范、手術(shù)分級(jí)管理、危急值報(bào)告等制度，建立不良事件上報(bào)與分析機(jī)制，年不良事件整改率≥95%。3.信息化建設(shè)：推進(jìn)專(zhuān)科電子病歷、臨床決策支持系統(tǒng)（CDSS）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)診療數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分析；開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷，覆蓋基層幫扶單位≥5家。（五）輻射帶動(dòng)1.醫(yī)聯(lián)體協(xié)作：與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)科聯(lián)盟，制定雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)家定期下沉坐診、手術(shù)，指導(dǎo)基層開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療。2.技術(shù)推廣：篩選3-5項(xiàng)安全、有效、易推廣的適宜技術(shù)，編制操作規(guī)范，通過(guò)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)帶教等形式向基層推廣，每年舉辦基層培訓(xùn)班≥2期。3.遠(yuǎn)程醫(yī)療：建立專(zhuān)科遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、病例討論、學(xué)術(shù)講座，年均遠(yuǎn)程服務(wù)≥100例次，覆蓋基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)≥5家。五、管理與考核（一）建設(shè)周期省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)周期為3年，自認(rèn)定文件印發(fā)之日起計(jì)算。建設(shè)單位需制定年度建設(shè)計(jì)劃，明確階段目標(biāo)與任務(wù)。（二）過(guò)程管理1.年度報(bào)告：建設(shè)單位每年12月31日前向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提交《年度建設(shè)進(jìn)展報(bào)告》，內(nèi)容包括技術(shù)開(kāi)展、人才培養(yǎng)、科研成果、輻射帶動(dòng)等情況，附佐證材料。2.中期評(píng)估：建設(shè)周期第2年，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展中期評(píng)估，重點(diǎn)核查建設(shè)任務(wù)完成情況、資金使用效益、存在問(wèn)題及整改措施。評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”，不合格單位限期6個(gè)月整改。（三）考核指標(biāo)與程序1.考核指標(biāo)：參照建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，從技術(shù)能力（30%）、人才隊(duì)伍（25%）、科研教學(xué)（20%）、質(zhì)量管理（15%）、輻射帶動(dòng)（10%）5個(gè)維度設(shè)置量化指標(biāo)（如新技術(shù)開(kāi)展數(shù)量、人才培養(yǎng)數(shù)量、科研課題級(jí)別、質(zhì)控指標(biāo)達(dá)標(biāo)率、基層幫扶成效等）。2.考核程序：建設(shè)單位自評(píng)：周期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，提交《建設(shè)總結(jié)報(bào)告》及佐證材料。專(zhuān)家評(píng)審：省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行材料評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)核查，結(jié)合中期評(píng)估結(jié)果綜合評(píng)分。結(jié)果認(rèn)定：考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”，公示無(wú)異議后發(fā)文認(rèn)定。（四）結(jié)果應(yīng)用1.激勵(lì)措施：考核“優(yōu)秀”的專(zhuān)科，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，給予后續(xù)建設(shè)資金傾斜，學(xué)科帶頭人優(yōu)先推薦省級(jí)人才項(xiàng)目。2.整改與退出：考核“不合格”的專(zhuān)科，限期1年整改；整改后仍不合格的，取消“省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科”稱(chēng)號(hào)，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。六、保障措施（一）政策支持1.財(cái)政投入：省級(jí)財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)臨床專(zhuān)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)建設(shè)單位給予定額補(bǔ)助（如每年____萬(wàn)元），市（州）財(cái)政配套不低于省級(jí)補(bǔ)助的50%。專(zhuān)項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)置、科研攻關(guān)、人才培養(yǎng)等，不得挪作他用。2.人事政策：在職稱(chēng)評(píng)定、崗位設(shè)置中對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科人才予以?xún)A斜，學(xué)科帶頭人可按規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)；放寬重點(diǎn)專(zhuān)科人員編制限制，允許通過(guò)“綠色通道”引進(jìn)急需人才。（二）資源保障1.設(shè)備與場(chǎng)地：建設(shè)單位優(yōu)先保障重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)備配置，每年設(shè)備投入不低于專(zhuān)科業(yè)務(wù)收入的5%；統(tǒng)籌調(diào)整場(chǎng)地資源，滿(mǎn)足專(zhuān)科診療、科研、教學(xué)需求。2.科研平臺(tái)：支持重點(diǎn)專(zhuān)科與高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、臨床研究中心，共享科研設(shè)備與數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合申報(bào)重大科研項(xiàng)目。（三）激勵(lì)機(jī)制1.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：建設(shè)單位將專(zhuān)科建設(shè)成效與科室績(jī)效、個(gè)人薪酬掛鉤，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如科研成果轉(zhuǎn)化收益提成、評(píng)優(yōu)評(píng)先傾斜）。2.考核掛鉤：將重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、績(jī)效考核指標(biāo)，權(quán)重不低于15%，未完成建設(shè)任務(wù)的醫(yī)院在等級(jí)評(píng)審中予以扣分。（四）監(jiān)督評(píng)估1.動(dòng)態(tài)管理：建立重