交通運(yùn)輸安全檢查操作規(guī)范一、引言為規(guī)范交通運(yùn)輸安全檢查行為，提升安全管理水平，防范安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本操作規(guī)范。本規(guī)范適用于道路、水路、城市公共交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，為檢查組織單位、檢查人員及相關(guān)企業(yè)提供清晰可操作的安全檢查指引。二、總則（一）適用范圍本規(guī)范適用于道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公共交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作，涵蓋運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具（車輛、船舶、公交等）、場(chǎng)站設(shè)施（客運(yùn)站、港口、公交站臺(tái)等）的安全檢查活動(dòng)。（二）檢查原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，遵循“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、規(guī)范高效、閉環(huán)管理”原則，確保檢查工作科學(xué)有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。（三）職責(zé)分工檢查組織單位（如交通運(yùn)輸主管部門、企業(yè)安全管理部門）：統(tǒng)籌檢查計(jì)劃制定、資源調(diào)配、結(jié)果通報(bào)及整改跟蹤，對(duì)檢查工作的規(guī)范性和有效性負(fù)責(zé)。檢查人員：需具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)（如道路運(yùn)輸安檢員、船舶安檢員等），嚴(yán)格依規(guī)履職，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)檢查結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三、檢查準(zhǔn)備（一）資料準(zhǔn)備檢查前應(yīng)收集被檢查對(duì)象的基礎(chǔ)資料，包括但不限于：企業(yè)資質(zhì)文件（如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證等）；安全管理制度（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等）；運(yùn)輸工具臺(tái)賬（車輛/船舶技術(shù)檔案、維護(hù)記錄、駕駛員/船員資質(zhì)等）；歷史檢查記錄、事故隱患整改情況報(bào)告。建立“一企一檔”信息庫(kù)，確保資料真實(shí)、完整、可追溯。（二）方案制定根據(jù)檢查對(duì)象類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)等）制定檢查方案，明確：檢查目標(biāo)（如排查車輛制動(dòng)隱患、驗(yàn)證企業(yè)制度執(zhí)行情況等）；檢查范圍、內(nèi)容、方法（如現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、資料審查、設(shè)備檢測(cè)等）；時(shí)間安排、人員分工（明確每組檢查人員職責(zé)及專業(yè)方向）。方案需經(jīng)本單位安全管理負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）人員培訓(xùn)檢查人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸條例》）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》）；檢查工具操作（如車輛檢測(cè)儀、危險(xiǎn)品檢測(cè)儀使用）、安全防護(hù)知識(shí)（如現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全距離、個(gè)人防護(hù)裝備佩戴）；溝通技巧（如與被檢查方的合規(guī)溝通、異議處理）。培訓(xùn)后需通過(guò)考核，方可參與檢查工作。（四）設(shè)備準(zhǔn)備配備必要的檢查設(shè)備，如：道路運(yùn)輸：車輛制動(dòng)性能檢測(cè)儀、輪胎花紋深度尺、車載監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)讀取設(shè)備；水路運(yùn)輸：船舶雷達(dá)性能測(cè)試儀、救生衣浮力檢測(cè)儀、油污水取樣設(shè)備；通用設(shè)備：便攜式危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、防爆手電筒、執(zhí)法記錄儀（全程記錄檢查過(guò)程）。檢查前需校準(zhǔn)調(diào)試設(shè)備，確保性能良好、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四、檢查實(shí)施（一）檢查流程1.告知與確認(rèn)：檢查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，出示有效證件（如行政執(zhí)法證、企業(yè)安檢員證），告知被檢查方檢查依據(jù)、內(nèi)容及要求，確認(rèn)被檢查方配合人員（如企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員）到位。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：采用“聽(tīng)、看、查、問(wèn)、測(cè)”五步法開(kāi)展檢查：聽(tīng)：聽(tīng)取被檢查方安全管理工作匯報(bào)（如制度落實(shí)、隱患整改情況）；看：查看現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境（如場(chǎng)站通道是否暢通）、設(shè)施設(shè)備狀態(tài)（如車輛輪胎磨損、船舶消防設(shè)備擺放）、人員操作規(guī)范（如駕駛員系安全帶、船員瞭望職責(zé)履行）；查：查閱安全管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等文件資料（如檢查“三級(jí)安全教育”記錄是否完整）；問(wèn)：詢問(wèn)相關(guān)人員安全知識(shí)（如駕駛員對(duì)“防御性駕駛”的理解）、操作流程執(zhí)行情況（如船員對(duì)棄船程序的掌握）；測(cè)：使用專業(yè)設(shè)備檢測(cè)設(shè)施設(shè)備性能（如車輛制動(dòng)距離測(cè)試）、危險(xiǎn)品指標(biāo)（如油罐車油氣濃度檢測(cè)）。3.記錄與確認(rèn)：檢查過(guò)程中如實(shí)記錄問(wèn)題、隱患（含具體位置、表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)），拍攝現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（照片、視頻需標(biāo)注時(shí)間、地點(diǎn)）。檢查結(jié)束后，與被檢查方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人核對(duì)記錄并簽字確認(rèn)，確保雙方對(duì)問(wèn)題描述無(wú)異議。（二）分領(lǐng)域檢查要點(diǎn)1.道路運(yùn)輸檢查運(yùn)輸企業(yè)：檢查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度落實(shí)（如“每日安全例會(huì)”執(zhí)行），駕駛員資質(zhì)審核（是否存在“無(wú)證駕駛”“超齡駕駛”），車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行（是否實(shí)時(shí)監(jiān)控、違規(guī)報(bào)警處置），應(yīng)急預(yù)案演練（如火災(zāi)、交通事故演練記錄）。運(yùn)輸工具（車輛）：檢查行駛證、營(yíng)運(yùn)證有效性，制動(dòng)/轉(zhuǎn)向/燈光系統(tǒng)性能，輪胎磨損及氣壓，車載消防（滅火器有效期）、應(yīng)急設(shè)備（三角牌、安全錘）配備；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛需核查罐體檢測(cè)報(bào)告、警示標(biāo)識(shí)（如“毒”“爆”字樣）、押運(yùn)人員資質(zhì)。場(chǎng)站設(shè)施：客運(yùn)站檢查“三不進(jìn)站、六不出站”制度執(zhí)行（如易燃易爆品是否進(jìn)站），停車場(chǎng)消防設(shè)施（消火栓壓力、滅火器配置），充電樁/加油（氣）站安全防護(hù)（如靜電接地裝置）。2.水路運(yùn)輸檢查航運(yùn)企業(yè)：檢查安全管理體系（SMS）運(yùn)行（如內(nèi)審、管理評(píng)審記錄），船員配備及資質(zhì)（是否“配員不足”“證書過(guò)期”），船舶進(jìn)出港報(bào)告制度執(zhí)行（是否如實(shí)申報(bào)動(dòng)態(tài)），防污染措施（如油污水回收記錄）。運(yùn)輸工具（船舶）：檢查船舶證書（如適航證、載重線證書）有效性，船體結(jié)構(gòu)（是否存在裂縫、變形）、動(dòng)力系統(tǒng)（主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性）、通訊導(dǎo)航設(shè)備（GPS、AIS是否正常）；救生（救生艇筏釋放裝置）、消防（消防泵壓力）、防污染設(shè)備（油水分離器）配備及有效性；危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶需核查貨物配載圖（是否符合隔離要求）。港口碼頭：檢查裝卸作業(yè)安全規(guī)程（如起重機(jī)操作證），貨物堆存安全距離（如集裝箱與火源距離），碼頭設(shè)施防碰撞（防撞護(hù)舷狀態(tài)）、防坍塌措施（棧橋結(jié)構(gòu)檢測(cè)）；危險(xiǎn)品碼頭需檢查消防（泡沫滅火系統(tǒng)）、應(yīng)急救援設(shè)施（圍油欄、吸油氈）。3.城市公共交通檢查公交企業(yè)：檢查駕駛員安全培訓(xùn)（如“防御性駕駛”培訓(xùn)）、心理疏導(dǎo)機(jī)制（如定期心理測(cè)評(píng)），車輛日常維護(hù)記錄（如電池巡檢、輪胎更換），智能調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行（是否實(shí)時(shí)監(jiān)控車速、客流），應(yīng)急預(yù)案（如突發(fā)客流疏導(dǎo)、車輛故障處置流程）。公交車輛：檢查制動(dòng)/轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性能，門窗應(yīng)急開(kāi)關(guān)（是否可手動(dòng)開(kāi)啟），車載監(jiān)控（是否全覆蓋、存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)達(dá)標(biāo)），消防設(shè)備（滅火器、安全錘）；公交站臺(tái)檢查防滑（地面防滑條）、防撞（護(hù)欄高度）、應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)（如“緊急集合點(diǎn)”）。五、特殊場(chǎng)景安全檢查（一）節(jié)假日及重大活動(dòng)期間針對(duì)客流高峰（如春運(yùn)、節(jié)假日），增加檢查頻次（如每日一檢改為每班一檢），重點(diǎn)檢查：運(yùn)輸工具運(yùn)力儲(chǔ)備（如備用車輛/船舶狀態(tài)）、應(yīng)急物資（如食品、藥品、防滑鏈）；場(chǎng)站客流疏導(dǎo)預(yù)案（如臨時(shí)隔離帶、應(yīng)急通道）；危險(xiǎn)品查堵力度（如客運(yùn)站“三品”檢測(cè)儀靈敏度）。（二）惡劣天氣條件惡劣天氣前：檢查運(yùn)輸工具防滑（如車輛雪地胎、船舶防滑鏈）、防凍（如發(fā)動(dòng)機(jī)預(yù)熱裝置）、防風(fēng)（如船舶系纜加固）設(shè)備；場(chǎng)站排水（如客運(yùn)站下水道疏通）、除雪（如推雪車待命）、加固措施（如廣告牌固定）。惡劣天氣期間：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控（如GPS跟蹤車輛/船舶位置），必要時(shí)暫停高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸任務(wù)（如山區(qū)道路客運(yùn)、海上客運(yùn)），及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（三）事故隱患整改復(fù)查對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，按整改期限跟蹤復(fù)查：一般隱患：整改期限屆滿后3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)查，核實(shí)整改措施（如“更換磨損輪胎”是否完成）；較大/重大隱患：整改期間跟蹤整改進(jìn)度，整改完成后組織專家驗(yàn)收，確保隱患“閉環(huán)管理”。六、問(wèn)題處置與整改（一）隱患分級(jí)根據(jù)隱患危害程度、整改難度，分為三級(jí)：一般隱患：危害和整改難度較小，可立即整改（如“滅火器過(guò)期”）；較大隱患：需一定時(shí)間整改，可能影響局部安全（如“車輛制動(dòng)片磨損超標(biāo)”）；重大隱患：危害嚴(yán)重，整改難度大，需停產(chǎn)停業(yè)或多部門協(xié)作（如“危險(xiǎn)品碼頭消防系統(tǒng)癱瘓”）。（二）處置流程發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，當(dāng)場(chǎng)向被檢查方指出，下達(dá)《安全檢查整改通知書》，明確隱患內(nèi)容、整改要求（如“3日內(nèi)更換滅火器”）、期限及復(fù)查要求；對(duì)重大隱患，立即責(zé)令停止相關(guān)作業(yè)（如停運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛），報(bào)告上級(jí)主管部門，監(jiān)督落實(shí)防范措施（如設(shè)置警戒帶、安排專人值守）。（三）整改跟蹤檢查組織單位：建立整改臺(tái)賬，定期通報(bào)整改進(jìn)度（如每周更新“隱患整改率”）；被檢查方：制定整改方案（含資金、人員、措施），按期完成整改并申請(qǐng)復(fù)查（提交整改報(bào)告、佐證材料）。七、檢查檔案管理（一）檔案內(nèi)容包括檢查方案、檢查記錄、整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查記錄、影像資料（照片、視頻需標(biāo)注時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題描述）等，確保檔案真實(shí)、完整、可追溯。（二）存檔要求檢查檔案由組織單位按年度分類歸檔，保存期限不少于3年（重大隱患及事故相關(guān)檔案保存期限不少于5年）；電子檔案與紙質(zhì)檔案同步管理，采用加密存儲(chǔ)、異地備份，確保數(shù)據(jù)安全。（三）檔案利用定期開(kāi)展檔案分析，總結(jié)安全管理薄弱環(huán)節(jié)（如“某企業(yè)連續(xù)3次檢查發(fā)現(xiàn)輪胎隱患”），為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任追溯、檢查流程優(yōu)化提供依據(jù)。八、監(jiān)督與改進(jìn)（一）檢查監(jiān)督上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)檢查工作隨機(jī)抽查（如抽查10%的檢查檔案），核查問(wèn)題描述、整改跟蹤的真實(shí)性；檢查人員應(yīng)遵守廉潔紀(jì)律（如嚴(yán)禁收受禮品、刁難企業(yè)），違規(guī)者依規(guī)追究責(zé)任（如通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位）。（二）效果評(píng)估定期（如每半年）對(duì)檢查工作進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)以下指標(biāo)分析有效性：隱患整改