環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南一、引言隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染與生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，減輕其危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位（或地區(qū)）實(shí)際情況，特制定本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。二、預(yù)案編制目的與原則1.目的：建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急響應(yīng)流程，迅速、有序、高效地應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。2.原則：-以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。-預(yù)防為主，防控結(jié)合：加強(qiáng)源頭管理，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。-屬地為主，分級負(fù)責(zé)：按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚骷壵拖嚓P(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)。-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。-公開透明，科學(xué)處置：及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，科學(xué)決策，依法處置。三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：成立由單位（或地區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.工作機(jī)構(gòu)：下設(shè)若干工作組，如現(xiàn)場處置組、監(jiān)測預(yù)警組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、信息發(fā)布組等，明確各組職責(zé)分工。3.專家咨詢組：聘請環(huán)保、安全、化工等領(lǐng)域?qū)＜医M成咨詢組，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。四、預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)評估：定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)因素等。2.隱患排查：建立環(huán)境安全隱患排查治理機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，消除隱患。3.預(yù)警機(jī)制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告：明確信息報(bào)告程序、方式和時(shí)限，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速上報(bào)至應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。2.分級響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：按照預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置流程和措施，迅速開展現(xiàn)場救援、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等工作。4.應(yīng)急監(jiān)測：加強(qiáng)對事發(fā)區(qū)域及周邊環(huán)境的監(jiān)測，掌握污染擴(kuò)散情況，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。5.信息發(fā)布：建立新聞發(fā)言人制度，統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，確保信息透明、準(zhǔn)確。六、后期處置與恢復(fù)1.損害評估：突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，組織開展損害評估工作，為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.生態(tài)修復(fù)：制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。3.總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。七、附則1.預(yù)案管理：明確預(yù)案的修訂、備案、演練等管理要求。2.法律責(zé)任：規(guī)定違反預(yù)案規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。3.生效日期：明確預(yù)案的生效日期及解釋權(quán)歸屬。八、附錄包括相關(guān)應(yīng)急預(yù)案流程圖、通訊錄、應(yīng)急物資清單、