PAGE行業(yè)安全生產(chǎn)曝光制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)曝光制度。（二）適用范圍本制度適用于本行業(yè)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度開展曝光工作。2.客觀公正原則：曝光內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得隱瞞或夸大事實(shí)，確保曝光結(jié)果公平公正。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，達(dá)到教育警示和督促整改的目的，同時(shí)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行懲戒。4.及時(shí)有效原則：對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時(shí)進(jìn)行曝光，確保信息傳遞迅速，整改措施落實(shí)到位，避免安全事故的發(fā)生。二、曝光內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)違法行為1.未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。2.安全設(shè)施、設(shè)備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的。3.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。4.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。5.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。6.未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。7.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。8.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。9.拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。（二）安全生產(chǎn)事故隱患1.生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備存在的可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，如消防設(shè)施損壞、電氣線路老化、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存不當(dāng)?shù)取?.作業(yè)環(huán)境不符合安全生產(chǎn)要求，如通風(fēng)不良、噪聲超標(biāo)、粉塵濃度過高等。3.安全管理制度不完善，存在漏洞或執(zhí)行不力的情況，如安全檢查制度不落實(shí)、安全教育培訓(xùn)走過場等。4.應(yīng)急預(yù)案不完善或未有效實(shí)施，可能影響事故應(yīng)急處置效果的問題。（三）安全生產(chǎn)管理不到位行為1.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，各級管理人員和從業(yè)人員職責(zé)不清，導(dǎo)致安全管理工作混亂的。2.安全投入不足，未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，影響安全生產(chǎn)條件改善的。3.對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員缺乏必要的安全知識和技能，不能正確履行安全職責(zé)的。4.安全檢查不認(rèn)真、不徹底，對發(fā)現(xiàn)的安全問題未及時(shí)督促整改，導(dǎo)致隱患長期存在的。5.對上級部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的安全生產(chǎn)整改意見不重視，拒不整改或拖延整改的。三、曝光方式（一）內(nèi)部通報(bào)1.定期發(fā)布安全生產(chǎn)內(nèi)部通報(bào)，將曝光的單位和個(gè)人名單、違法違規(guī)行為及事故隱患情況在本行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公布，發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位、下屬部門及相關(guān)人員。2.內(nèi)部通報(bào)可通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、電子郵件、紙質(zhì)文件等形式發(fā)布，確保相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取信息。（二）行業(yè)網(wǎng)站及社交媒體曝光1.在本行業(yè)官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)曝光專欄，將曝光信息及時(shí)在專欄中發(fā)布，向社會公眾公開。2.利用行業(yè)內(nèi)社交媒體平臺，如微信公眾號、微博等，發(fā)布曝光內(nèi)容，擴(kuò)大曝光范圍，提高社會關(guān)注度。（三）會議曝光1.在行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議、專題會議等場合，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患進(jìn)行公開曝光，引起行業(yè)內(nèi)各單位的重視。2.邀請媒體參加相關(guān)會議，通過媒體報(bào)道進(jìn)一步擴(kuò)大曝光影響力。四、曝光程序（一）線索收集1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)協(xié)會、內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)、員工及社會公眾等均可作為線索收集的主體。2.通過日常安全檢查、隱患排查、舉報(bào)投訴、媒體報(bào)道等渠道收集安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、事故隱患及管理不到位行為的線索。（二）線索核實(shí)1.指定專人負(fù)責(zé)對收集到的線索進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)內(nèi)容包括線索的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、違法違規(guī)行為及隱患情況等。2.通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行線索核實(shí)，確保核實(shí)結(jié)果客觀公正。（三）曝光審批1.經(jīng)核實(shí)的曝光信息，需填寫《安全生產(chǎn)曝光審批表》，詳細(xì)說明曝光單位或個(gè)人、違法違規(guī)行為及事故隱患情況、曝光方式等內(nèi)容。2.《安全生產(chǎn)曝光審批表》按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批通過后方可進(jìn)行曝光。（四）曝光實(shí)施1.根據(jù)曝光審批結(jié)果，按照預(yù)定的曝光方式及時(shí)實(shí)施曝光。2.在曝光過程中，確保曝光信息的準(zhǔn)確性和完整性，注明曝光依據(jù)、整改要求等內(nèi)容。（五）跟蹤復(fù)查1.對曝光的單位和個(gè)人進(jìn)行跟蹤復(fù)查，檢查其整改落實(shí)情況。2.對于已完成整改的，經(jīng)復(fù)查合格后，及時(shí)撤銷曝光信息；對于整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步處理，并持續(xù)曝光。五、整改要求（一）明確整改責(zé)任1.被曝光的單位和個(gè)人應(yīng)立即成立整改工作小組，明確整改責(zé)任人，制定詳細(xì)的整改方案。2.整改方案應(yīng)包括整改措施、整改期限、整改資金保障等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)部門備案。（二）限期整改1.根據(jù)違法違規(guī)行為及事故隱患的嚴(yán)重程度，確定合理的整改期限。2.整改期限應(yīng)明確具體，確保整改工作能夠按時(shí)完成。（三）整改措施落實(shí)1.被曝光單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為得到糾正，事故隱患得到消除。2.在整改過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，防止整改期間發(fā)生新的安全事故。（四）整改報(bào)告提交1.整改期限屆滿后，被曝光單位和個(gè)人應(yīng)向相關(guān)部門提交整改報(bào)告，報(bào)告整改完成情況。2.整改報(bào)告應(yīng)附相關(guān)整改證明材料，如整改前后對比照片、檢測報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告等。六、懲戒措施（一）行政處罰1.對于安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷許可證等行政處罰。2.行政處罰應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保處罰決定合法有效。（二）信用懲戒1.將被曝光單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為納入信用檔案，實(shí)施信用懲戒。2.信用懲戒措施包括限制市場準(zhǔn)入、降低信用等級、公示不良信用記錄等，通過信用約束促使其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（三）行業(yè)自律懲戒1.行業(yè)協(xié)會對被曝光的會員單位采取行業(yè)自律懲戒措施，如警告、通報(bào)批評、取消會員資格等。2.通過行業(yè)自律懲戒，維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（四）其他懲戒1.根據(jù)實(shí)際情況，對被曝光單位和個(gè)人采取其他必要的懲戒措施，如媒體曝光、公開譴責(zé)等。2.通過多種懲戒手段相結(jié)合，形成強(qiáng)大的威懾力，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。七、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)曝光制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保曝光工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.定期對曝光信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工及社會公眾對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行受理、核實(shí)和處理，并對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎勵(lì)和保護(hù)。（三）培訓(xùn)與宣傳1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)曝光制度相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保曝光工作順利開展。2.廣泛宣傳安全生產(chǎn)曝光制度，提高行業(yè)內(nèi)各單位和從業(yè)人員對制度的認(rèn)識和理解，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立安全生產(chǎn)曝光專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障曝光工作所需的費(fèi)用支出，包括線索收集、核實(shí)、曝光、跟蹤復(fù)查等環(huán)節(jié)所需的費(fèi)用。