PAGE園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員的生命財產(chǎn)安全，促進園區(qū)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本園區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及人員在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保園區(qū)內(nèi)各類活動不發(fā)生安全事故，保障人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險防控，通過科學管理、技術(shù)手段和教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮園區(qū)各部門、企業(yè)及社會各方力量，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《危險化學品安全管理條例》4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》5.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范二、安全生產(chǎn)責任制（一）園區(qū)管理機構(gòu)職責1.園區(qū)管理委員會負責園區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體決策和部署，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)管理體系，明確各部門安全生產(chǎn)職責，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實情況。協(xié)調(diào)解決園區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題，組織開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。負責園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)，提高園區(qū)企業(yè)和人員的安全意識和技能。組織制定園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.安全管理部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，負責園區(qū)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除安全隱患。負責園區(qū)內(nèi)危險化學品、易燃易爆物品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴格審批相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更等手續(xù)。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進行查處，依法實施行政處罰。負責園區(qū)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，協(xié)助上級部門做好事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)活動，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)職責1.企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，提供必要的安全生產(chǎn)條件，確保設(shè)備設(shè)施完好運行。督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理工作。2.企業(yè)安全管理人員負責本企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。負責本企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，組織實施培訓(xùn)活動，提高員工安全意識和技能。參與制定本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織演練。負責本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理和歸檔工作，如實記錄安全生產(chǎn)工作情況。3.企業(yè)員工遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加本企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)活動，提高自身安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時向本企業(yè)安全管理人員報告。參與本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，在事故發(fā)生時積極配合救援，保護現(xiàn)場。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.園區(qū)層面園區(qū)管理委員會定期召開安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次。會議由園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門負責人及相關(guān)人員參加。會議內(nèi)容包括傳達上級安全生產(chǎn)工作文件精神，總結(jié)園區(qū)上月安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，研究部署本月安全生產(chǎn)工作重點。會議形成紀要，明確工作任務(wù)和責任分工，印發(fā)給各部門貫徹落實，并留存歸檔。2.企業(yè)層面企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議，每周至少召開一次。會議由企業(yè)主要負責人或安全管理人員主持，企業(yè)各部門負責人及員工代表參加。會議內(nèi)容包括傳達園區(qū)安全生產(chǎn)工作要求，總結(jié)本企業(yè)上周安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，安排本周安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會議記錄應(yīng)詳細記錄會議內(nèi)容，由專人負責整理歸檔，以備查閱。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.園區(qū)檢查園區(qū)安全管理部門定期組織安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行一次全面檢查，對重點區(qū)域、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期專項檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境等。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。2.企業(yè)自查企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)自查制度，每日進行班前、班中、班后安全檢查，每周進行一次全面自查，每月進行一次綜合性自查。自查內(nèi)容包括本企業(yè)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，重點檢查設(shè)備設(shè)施是否正常運行、安全防護裝置是否完好、員工操作是否規(guī)范等。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施進行整改，對重大安全隱患應(yīng)制定專項整改方案，確保整改到位，并將自查及整改情況記錄存檔。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.園區(qū)培訓(xùn)園區(qū)管理委員會負責組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，每年制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)對象包括園區(qū)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。園區(qū)可通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、發(fā)放宣傳資料等方式開展培訓(xùn)活動，并對培訓(xùn)效果進行考核評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.企業(yè)培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃，對新員工進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學時。對在崗員工定期進行安全再培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學時，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況和員工崗位特點進行針對性設(shè)置。企業(yè)應(yīng)對特種作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.園區(qū)預(yù)案園區(qū)管理委員會組織制定園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的總體要求、組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序等。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對園區(qū)內(nèi)危險化學品、火災(zāi)、爆炸等重點事故類型，制定具體的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場，明確應(yīng)急處置流程和人員職責。園區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。園區(qū)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援能力。2.企業(yè)預(yù)案企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與園區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接，明確企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。企業(yè)應(yīng)定期組織員工學習應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責。企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急演練，演練結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（五）危險作業(yè)管理制度1.危險作業(yè)范圍本制度所稱危險作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)等。2.作業(yè)審批企業(yè)進行危險作業(yè)前，應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核，企業(yè)主要負責人批準。對于特級危險作業(yè)，企業(yè)應(yīng)將審批表報園區(qū)安全管理部門備案。3.安全措施危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細的安全作業(yè)方案，明確安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備。作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，確保無安全隱患。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.設(shè)施設(shè)備采購企業(yè)采購安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國家標準和行業(yè)要求。采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料，并在投入使用前進行驗收。2.設(shè)施設(shè)備安裝安全設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)符合設(shè)計要求和安裝規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安裝。安裝過程中應(yīng)做好記錄，安裝完成后進行調(diào)試和試運行，確保設(shè)備正常運行。3.設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責任人。定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備設(shè)施完好有效。對維護保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、維護、維修等情況。4.設(shè)施設(shè)備報廢安全設(shè)施設(shè)備達到報廢條件時，企業(yè)應(yīng)及時辦理報廢手續(xù)。報廢的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)進行妥善處理，嚴禁隨意丟棄，防止造成環(huán)境污染和安全隱患。四、安全事故管理（一）事故報告1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本企業(yè)負責人。2.企業(yè)負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向園區(qū)安全管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.園區(qū)安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告園區(qū)管理委員會，并按照規(guī)定逐級上報至上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）事故調(diào)查1.一般事故由園區(qū)安全管理部門組織調(diào)查，園區(qū)相關(guān)部門及企業(yè)人員參與。2.較大事故由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查，園區(qū)管理委員會及相關(guān)部門配合。3.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.事故調(diào)