PAGE縣安全生產(chǎn)定期核查制度一、總則（一）目的為了加強本縣安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)定期核查制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)等行業(yè)領域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本縣相關規(guī)定，確保核查工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面核查，不留死角，確保安全生產(chǎn)工作無遺漏。3.重點突出原則：聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加大核查力度，防范重大安全風險。4.注重實效原則：通過核查及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，切實消除安全隱患，提高安全生產(chǎn)水平。（四）職責分工1.縣安全生產(chǎn)委員會：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)定期核查工作，研究解決核查工作中的重大問題。2.縣應急管理部門：負責組織實施全縣安全生產(chǎn)定期核查工作，制定核查計劃，明確核查內(nèi)容和標準，指導和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門開展核查工作。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)定期核查工作，組織成立核查小組，按照要求開展實地核查，并及時上報核查情況。4.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)定期核查工作，制定本行業(yè)核查細則，配合應急管理部門做好相關工作。二、核查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)職責是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.安全生產(chǎn)責任制是否得到有效落實，是否定期進行考核。（二）安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案及演練制度、安全投入保障制度等。2.各項安全管理制度是否嚴格執(zhí)行，是否存在制度流于形式的情況。（三）安全風險管控情況1.是否開展安全風險辨識評估，確定風險點、風險等級，并采取相應的管控措施。2.重大安全風險是否進行登記建檔，實施重點監(jiān)控，是否制定專項管控方案。（四）安全隱患排查治理情況1.是否建立安全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患是否進行及時整改，是否做到定人、定時、定措施，整改情況是否進行跟蹤復查。3.重大安全隱患是否按照規(guī)定及時報告，并落實掛牌督辦制度。（五）安全設施設備運行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施設備是否符合國家標準或行業(yè)標準，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。2.安全設施設備是否正常運行，是否存在帶病運行的情況。（六）安全教育培訓情況1.是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容是否符合要求。2.是否建立從業(yè)人員安全教育培訓檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、考核等情況。3.特種作業(yè)人員是否持證上崗，證書是否在有效期內(nèi)。（七）應急管理情況1.是否制定完善的生產(chǎn)安全事故應急預案，應急預案是否符合實際，具有可操作性。2.是否定期組織應急演練，演練效果是否良好，是否對應急演練進行總結(jié)評估。3.應急救援物資、設備是否配備齊全，是否處于完好備用狀態(tài)。三、核查方式（一）資料審查查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關文件、記錄、檔案等資料，檢查安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全風險管控、安全隱患排查治理、安全設施設備維護保養(yǎng)檢測、安全教育培訓、應急管理等方面的資料是否齊全、真實、有效。（二）現(xiàn)場檢查1.實地查看生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所、設備設施、安全防護裝置等，檢查是否符合安全生產(chǎn)要求。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理情況進行現(xiàn)場觀察，查看人員操作行為、安全管理措施落實情況等。（三）人員訪談與生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、一線員工等進行交流，了解安全生產(chǎn)工作開展情況，詢問對安全生產(chǎn)知識的掌握程度、對安全管理制度的執(zhí)行情況等。四、核查頻率（一）高危行業(yè)礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每季度至少進行一次全面核查。（二）一般行業(yè)建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)等一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每半年至少進行一次全面核查。（三）其他行業(yè)根據(jù)實際情況，合理確定核查頻率，原則上每年至少進行一次全面核查。五、核查程序（一）制定計劃縣應急管理部門根據(jù)本縣安全生產(chǎn)工作實際，每年年初制定全縣安全生產(chǎn)定期核查年度計劃，明確核查對象、核查內(nèi)容、核查時間、核查人員等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行業(yè)主管部門根據(jù)年度計劃，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，制定具體的核查實施方案。（二）組織實施1.核查小組按照核查實施方案要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行資料審查、現(xiàn)場檢查和人員訪談等工作。2.核查過程中，核查人員要認真填寫核查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并拍攝相關照片或視頻資料。（三）問題反饋核查結(jié)束后，核查小組要及時向被核查單位反饋核查情況，下達《安全生產(chǎn)核查意見書》，明確指出存在的問題和隱患，提出整改要求和整改期限。（四）整改落實1.被核查單位要針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定切實可行的整改方案，明確整改措施、責任人員和整改時間，認真組織整改。2.整改完成后，被核查單位要向核查小組提交整改報告，申請復查。核查小組要對整改情況進行實地復查，確保問題和隱患得到徹底整改。(五)總結(jié)歸檔1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行業(yè)主管部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)定期核查工作進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施和建議，形成年度核查工作總結(jié)報告。2.核查工作結(jié)束后，要及時將核查資料進行整理歸檔，包括核查計劃、核查實施方案、核查記錄、核查意見書、整改報告、復查記錄等，建立健全安全生產(chǎn)核查檔案。六、結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)定期核查結(jié)果納入安全生產(chǎn)信用管理體系，對核查結(jié)果優(yōu)秀的單位給予信用加分，在政策扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮；對核查結(jié)果不合格的單位進行信用扣分，實施重點監(jiān)管，并依法依規(guī)采取限制準入、停產(chǎn)整頓等措施。（二）作為安全生產(chǎn)評優(yōu)評先依據(jù)在安全生產(chǎn)評優(yōu)評先活動中，將安全生產(chǎn)定期核查結(jié)果作為重要參考依據(jù)。對核查結(jié)果良好、安全生產(chǎn)工作成績突出的單位，優(yōu)先推薦參加各類安全生產(chǎn)表彰獎勵活動；對核查存在嚴重問題、安全生產(chǎn)工作不力的單位，取消其當年評優(yōu)評先資格。（三）與行政執(zhí)法相結(jié)合將安全生產(chǎn)定期核查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法行為，及時移交行政執(zhí)法部門依法進行查處。對存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的單位，依法實施行政處罰，直至關閉取締。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查縣安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強對全縣安全生產(chǎn)定期核查工作的監(jiān)督檢查，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行業(yè)主管部門的核查工作開展情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正核查工作中存在的問題。（二）考核評價將安