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PAGE淄博市安全生產(chǎn)舉報制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)淄博市安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本舉報制度。(二)適用范圍本制度適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)及其從業(yè)人員、其他公民對安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患等的舉報。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度規(guī)定進(jìn)行,確保舉報處理過程合法、公正、透明。2.及時高效原則:對舉報信息迅速受理、核實、處理,力求在最短時間內(nèi)消除安全隱患,防范事故發(fā)生。3.保護(hù)舉報人原則:切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,對舉報人信息嚴(yán)格保密,對打擊報復(fù)舉報人的行為依法予以懲處。4.獎勵激勵原則:對查證屬實的舉報人給予適當(dāng)獎勵,鼓勵廣大群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。二、舉報受理(一)受理渠道1.電話舉報:設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報電話[電話號碼],24小時受理舉報。2.網(wǎng)絡(luò)舉報:開通安全生產(chǎn)舉報網(wǎng)絡(luò)平臺,舉報人可通過淄博市應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站等指定網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行舉報。3.書信舉報:舉報人可將舉報材料郵寄至淄博市應(yīng)急管理局舉報中心,地址:[具體地址],郵編:[郵編]。4.來訪舉報:舉報人可直接到淄博市應(yīng)急管理局或當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱監(jiān)管部門)辦公場所進(jìn)行舉報。(二)受理條件1.舉報內(nèi)容屬于本制度適用范圍,且有明確的被舉報對象、具體的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患描述。2.舉報人提供的聯(lián)系方式真實有效,以便監(jiān)管部門及時與舉報人溝通核實情況。(三)受理程序1.接到舉報后,受理人員應(yīng)詳細(xì)記錄舉報內(nèi)容,包括舉報時間、舉報人姓名(或單位名稱)、聯(lián)系方式、被舉報對象、安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患情況等。2.對符合受理條件的舉報,受理人員應(yīng)在接到舉報后的[X]個工作日內(nèi)告知舉報人已受理,并告知其查詢舉報處理進(jìn)展情況的方式。3.對不符合受理條件的舉報,受理人員應(yīng)向舉報人說明理由,并做好解釋工作。三、舉報核實(一)核實主體監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對舉報內(nèi)容進(jìn)行核實。根據(jù)舉報事項的性質(zhì)和管轄權(quán)限,確定具體的核實部門和人員。(二)核實方式1.資料查閱:查閱被舉報對象的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料,核實是否存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患。2.現(xiàn)場檢查:組織執(zhí)法人員對被舉報對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查看生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等情況,核實舉報內(nèi)容的真實性。3.調(diào)查詢問:與被舉報對象的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等進(jìn)行調(diào)查詢問,了解相關(guān)情況,核實舉報線索。(三)核實要求1.核實人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序,確保核實工作合法、公正、客觀。2.在核實過程中,應(yīng)做好記錄,包括核實時間、地點、人員、方式、核實情況等,形成核實報告。3.對于復(fù)雜、重大的舉報事項,應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,確保核實結(jié)果準(zhǔn)確可靠。四、舉報處理(一)處理決定1.根據(jù)核實情況,監(jiān)管部門依法作出處理決定。對于安全生產(chǎn)違法行為,依法給予行政處罰;對于事故隱患,責(zé)令被舉報對象立即整改或限期整改。2.處理決定應(yīng)在作出后的[X]個工作日內(nèi)送達(dá)被舉報對象,并告知舉報人處理結(jié)果。(二)整改跟蹤1.對于責(zé)令整改的事故隱患,監(jiān)管部門應(yīng)跟蹤被舉報對象的整改情況,確保隱患按時消除。2.被舉報對象整改完成后,應(yīng)向監(jiān)管部門提交整改報告,監(jiān)管部門進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)隱患已整改到位。(三)移送司法對于涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的舉報事項,監(jiān)管部門應(yīng)依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理,并配合司法機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作。五、舉報人保護(hù)(一)信息保密1.監(jiān)管部門對舉報人信息嚴(yán)格保密,未經(jīng)舉報人同意,不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.在舉報受理、核實、處理過程中,涉及舉報人信息的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。(二)禁止打擊報復(fù)任何單位和個人不得對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。對打擊報復(fù)舉報人的,依法予以嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)舉報人權(quán)益保障舉報人因舉報安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患受到單位或他人打擊報復(fù),造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,有權(quán)依法要求賠償。監(jiān)管部門應(yīng)積極協(xié)助舉報人維護(hù)自身合法權(quán)益。六、舉報獎勵(一)獎勵范圍對舉報安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患,經(jīng)核實屬實的舉報人,給予獎勵。具體獎勵范圍包括:1.舉報重大生產(chǎn)安全事故隱患,避免事故發(fā)生的。2.舉報安全生產(chǎn)非法違法行為,經(jīng)查處屬實的。3.舉報瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故,經(jīng)核實屬實的。(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.對舉報重大生產(chǎn)安全事故隱患,避免重大事故發(fā)生的,給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。2.對舉報安全生產(chǎn)非法違法行為,經(jīng)查處屬實的,根據(jù)違法情節(jié)輕重,給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。3.對舉報瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故,經(jīng)核實屬實的,給予舉報人[X]元至[X]元的獎勵。(三)獎勵程序1.舉報人自接到獎勵通知之日起[X]個工作日內(nèi),憑有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎勵。2.舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎勵的,可以委托他人代領(lǐng),代領(lǐng)人需提供舉報人和代領(lǐng)人的有效身份證件及授權(quán)委托書。3.舉報人逾期未領(lǐng)取獎勵的,視為自動放棄。七、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.淄博市應(yīng)急管理局及各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對舉報受理、核實、處理、獎勵等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期對舉報工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善舉報制度。(二)社會監(jiān)督鼓勵社會各界對舉報制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門在舉報工作中存在違法違規(guī)行為的,有權(quán)向其上級主管部門或相關(guān)部門
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