PAGE山東安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其涉及的安全生產(chǎn)活動(dòng)的巡查。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及我省相關(guān)規(guī)定開展巡查工作。2.全面覆蓋原則：對(duì)全省范圍內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面巡查，確保不留死角。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和隱患為核心，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)。4.注重實(shí)效原則：通過巡查推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范事故發(fā)生。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查主體成立山東省安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)巡查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，設(shè)在省應(yīng)急管理廳，承擔(dān)巡查的日常組織、協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，組建若干巡查組，巡查組由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇踩a(chǎn)監(jiān)管人員等組成。（二）職責(zé)分工1.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針、政策和制度。審定巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問題。對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行決策和部署整改工作。2.巡查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)巡查工作的具體組織實(shí)施，制定年度巡查計(jì)劃和方案。組建巡查組，調(diào)配巡查人員，組織巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查檔案。督促被巡查單位落實(shí)整改要求，跟蹤整改情況。起草巡查工作報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡查工作進(jìn)展和結(jié)果。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作要求，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展實(shí)地巡查。查閱相關(guān)文件資料，與有關(guān)人員進(jìn)行談話，了解安全生產(chǎn)工作情況。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和隱患，提出整改意見和建議。撰寫巡查報(bào)告，如實(shí)反映巡查情況。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度執(zhí)行情況，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到部門和崗位，并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定情況，包括安全生產(chǎn)會(huì)議、教育培訓(xùn)、檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等制度。2.各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度開展安全生產(chǎn)工作。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)情況，是否全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是否采取相應(yīng)的管控措施。3.重大危險(xiǎn)源管理情況，是否登記建檔、評(píng)估監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并演練。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況，是否定期組織開展隱患排查。2.隱患排查治理臺(tái)賬建立情況，是否如實(shí)記錄隱患排查、整改情況。3.一般隱患和重大隱患整改情況，是否做到定人、定時(shí)、定措施整改，整改完成后是否進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。（五）安全培訓(xùn)教育情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃制定及執(zhí)行情況，是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了必要的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。3.新員工入職安全培訓(xùn)情況，是否進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定及備案情況，是否根據(jù)本單位實(shí)際制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)部門備案。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況，是否建立了專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，是否配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.應(yīng)急演練開展情況，是否定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升應(yīng)急救援能力。四、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.巡查辦公室根據(jù)年度巡查計(jì)劃，制定具體的巡查方案，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排和人員分工等。2.收集被巡查單位的基本信息、安全生產(chǎn)相關(guān)資料，了解其安全生產(chǎn)工作概況。3.組織巡查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡查內(nèi)容、方法和工作要求。（二）巡查實(shí)施1.巡查組進(jìn)駐被巡查單位后，向被巡查單位通報(bào)巡查目的、內(nèi)容和工作安排。2.通過查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式開展巡查工作。3.巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必要時(shí)進(jìn)行拍照、錄像等取證。（三）巡查報(bào)告1.巡查結(jié)束后，巡查組要及時(shí)整理巡查情況，撰寫巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和隱患、整改建議等內(nèi)容。2.巡查報(bào)告經(jīng)巡查組組長(zhǎng)簽字后，報(bào)巡查辦公室。巡查辦公室對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行審核，匯總各巡查組情況，形成全省安全生產(chǎn)巡查工作報(bào)告。（四）反饋與整改1.巡查工作報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向被巡查單位進(jìn)行反饋。反饋時(shí)要明確指出存在的問題和隱患，提出整改要求和期限。2.被巡查單位要按照整改要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告巡查辦公室。3.巡查辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不到位的單位，責(zé)令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系將巡查結(jié)果作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位，降低其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。（二）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤在各類安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將巡查結(jié)果作為重要參考。對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出、巡查結(jié)果良好的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在嚴(yán)重問題的單位，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）作為監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)根據(jù)巡查結(jié)果，確定監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，依法嚴(yán)肅查處。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)巡查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保巡查工作順利開展。（二）強(qiáng)化人員培訓(xùn)定期組織巡查人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，提出合理有效的整改建議。（三）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)巡查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障巡查工作所需的人員、設(shè)備、交通等費(fèi)用，確保巡查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四