PAGE安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)準(zhǔn)入行為，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），以及新設(shè)備、新工藝、新材料的引進(jìn)和使用，涉及公司各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、新設(shè)備等可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。3.全過(guò)程管理原則：涵蓋建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等全過(guò)程，以及新設(shè)備、新工藝、新材料從引進(jìn)到淘汰的整個(gè)生命周期，實(shí)施全過(guò)程安全管理。4.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定合理的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和流程。二、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（一）建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件1.項(xiàng)目選址建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和安全生產(chǎn)要求，避開(kāi)地震、洪水、雷擊等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所。項(xiàng)目周邊環(huán)境應(yīng)滿足安全生產(chǎn)條件，不存在影響項(xiàng)目安全生產(chǎn)的不利因素。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合安全生產(chǎn)要求。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，明確安全設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量、位置、運(yùn)行方式等，滿足安全生產(chǎn)需要。采用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝，提高項(xiàng)目本質(zhì)安全水平，盡量減少危險(xiǎn)有害因素的產(chǎn)生和擴(kuò)散。3.施工單位資質(zhì)施工單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全技能和操作證書(shū)。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定施工安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程安全。4.安全設(shè)施配備建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求配備完善的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防爆設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。安全設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備可靠的運(yùn)行性能，能夠有效預(yù)防和控制事故發(fā)生。5.安全評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，提出安全對(duì)策措施和建議。在項(xiàng)目竣工后應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，驗(yàn)證安全設(shè)施的有效性和可靠性，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。（二）新設(shè)備、新工藝、新材料準(zhǔn)入條件1.技術(shù)資料審查引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)，應(yīng)要求供應(yīng)商提供完整的技術(shù)資料，包括設(shè)備說(shuō)明書(shū)、工藝流程圖、材料特性說(shuō)明、安全操作規(guī)程等。技術(shù)資料應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠指導(dǎo)設(shè)備操作、維護(hù)和安全管理。2.安全性能評(píng)估對(duì)新設(shè)備、新工藝、新材料進(jìn)行安全性能評(píng)估，評(píng)估其是否存在安全隱患，是否符合公司安全生產(chǎn)要求。可以委托具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否引進(jìn)。3.人員培訓(xùn)在引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新材料前，應(yīng)對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能、工藝要求和安全操作規(guī)程。培訓(xùn)應(yīng)經(jīng)考試合格后方可上崗操作，確保操作人員具備相應(yīng)的安全技能和應(yīng)急處置能力。4.適應(yīng)性評(píng)估對(duì)新設(shè)備、新工藝、新材料在公司生產(chǎn)環(huán)境中的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)估，包括設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性、工藝參數(shù)合理性、材料兼容性等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)設(shè)備、工藝、材料進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保其能夠在公司安全穩(wěn)定運(yùn)行。三、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入流程（一）建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入流程1.項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)資料。公司相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、公司發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)要求。2.安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)公司安全管理部門(mén)審核，審核通過(guò)后作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。3.設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。4.施工招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。施工單位應(yīng)提交施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案，經(jīng)公司審核同意后簽訂施工合同。5.施工過(guò)程監(jiān)督公司安全管理部門(mén)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照安全施工方案施工，確保施工安全。施工單位應(yīng)每月向公司提交施工安全報(bào)告，及時(shí)報(bào)告施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和處理情況。6.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)公司安全管理部門(mén)審核，審核通過(guò)后組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。7.竣工驗(yàn)收公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施建設(shè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度落實(shí)情況等。驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)運(yùn)行。（二）新設(shè)備、新工藝、新材料準(zhǔn)入流程1.需求提出公司各部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提出引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新材料的需求申請(qǐng)，說(shuō)明需求原因、技術(shù)要求、安全要求等。2.供應(yīng)商選擇公司采購(gòu)部門(mén)根據(jù)需求申請(qǐng)，選擇合適的供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能等進(jìn)行考察。采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、售后服務(wù)等條款。3.技術(shù)資料審查供應(yīng)商提供新設(shè)備、新工藝、新材料的技術(shù)資料，公司技術(shù)部門(mén)和安全管理部門(mén)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行審查。審查合格后，技術(shù)資料作為設(shè)備安裝調(diào)試、工藝運(yùn)行、安全管理的依據(jù)。4.安全性能評(píng)估公司組織相關(guān)人員或委托具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)新設(shè)備、新工藝、新材料進(jìn)行安全性能評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否引進(jìn)，如存在安全隱患，要求供應(yīng)商進(jìn)行整改或采取其他安全措施。5.人員培訓(xùn)采購(gòu)部門(mén)組織相關(guān)操作人員參加供應(yīng)商提供的專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試?？荚嚭细袢藛T頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，方可上崗操作新設(shè)備、新工藝、新材料。6.安裝調(diào)試與驗(yàn)收設(shè)備到貨后，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，安裝調(diào)試過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)資料和安全要求進(jìn)行。安裝調(diào)試完成后，公司組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。四、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理職責(zé)（一）公司決策層職責(zé)1.批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度，確定安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的方針和目標(biāo)。2.對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、新設(shè)備等安全生產(chǎn)準(zhǔn)入事項(xiàng)進(jìn)行決策，提供必要的資源支持。3.監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的實(shí)施情況，確保公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作有效開(kāi)展。（二）安全管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理制度，并組織實(shí)施。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇等進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等工作，對(duì)安全設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.組織對(duì)新設(shè)備、新工藝、新材料進(jìn)行安全性能評(píng)估，審核人員培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)效果。5.建立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理檔案，記錄建設(shè)項(xiàng)目、新設(shè)備等準(zhǔn)入相關(guān)信息。（三）技術(shù)部門(mén)職責(zé)1.參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，從技術(shù)角度審查項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)要求。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，提出技術(shù)方面的意見(jiàn)和建議。3.負(fù)責(zé)新設(shè)備、新工藝技術(shù)資料的審查，指導(dǎo)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。4.參與新設(shè)備、新工藝、新材料適應(yīng)性評(píng)估，提供技術(shù)支持和解決方案。（四）采購(gòu)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)新設(shè)備、新工藝、新材料供應(yīng)商的選擇和采購(gòu)合同的簽訂。2.確保采購(gòu)的設(shè)備、工藝、材料符合安全生產(chǎn)要求，督促供應(yīng)商提供完整的技術(shù)資料。3.參與新設(shè)備、新工藝、新材料到貨驗(yàn)收工作，對(duì)設(shè)備質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。（五）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工，確保施工安全。2.建立健全施工安全管理制度，制定施工安全技術(shù)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.接受公司安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題。4.配合公司做好建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。（六）使用部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)新設(shè)備、新工藝、新材料的日常使用和維護(hù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行和工藝穩(wěn)定。2.對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，督促操作人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。3.及時(shí)向公司反饋新設(shè)備、新工藝、新材料在使用過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，配合公司進(jìn)行處理。五、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目是否按照安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；新設(shè)備、新工藝、新材料是否符合準(zhǔn)入要求。2.安全設(shè)施是否按照設(shè)計(jì)要求配備齊全、有效，運(yùn)行是否正常。3.安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并有效執(zhí)行，人員培訓(xùn)是否到位，操作規(guī)程是否完善。4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施是否得到落實(shí)。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司安全管理部門(mén)定期組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、新設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定建設(shè)項(xiàng)目、新設(shè)備、新工藝、新材料或安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.日常巡查：安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。4.不定期抽查：公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作進(jìn)行抽查，確保工作落實(shí)到位。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期