PAGE社區(qū)財務(wù)制度管理學(xué)習(xí)一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理，確保財務(wù)活動合法、合規(guī)、透明，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項工作的順利開展，維護(hù)社區(qū)居民的利益。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)所有涉及財務(wù)收支的活動，包括但不限于社區(qū)日常運(yùn)營經(jīng)費、專項經(jīng)費、項目資金等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時公開，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，保障居民的知情權(quán)。4.效益性原則：合理安排資金，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，實現(xiàn)社區(qū)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)社區(qū)的財務(wù)管理工作。財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保各項財務(wù)工作有序開展。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定和完善社區(qū)財務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制社區(qū)年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核重大財務(wù)收支事項。定期向社區(qū)居民委員會匯報財務(wù)工作情況，接受居民監(jiān)督。負(fù)責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)審核原始憑證，登記賬簿，辦理資金收付等會計業(yè)務(wù)。定期對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為社區(qū)決策提供財務(wù)支持。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章，確保其安全完整。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)實際情況，合理預(yù)計各項收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急，合理安排各項支出項目，確保重點工作的資金需求。3.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民委員會成員、各部門負(fù)責(zé)人和居民代表的意見，確保預(yù)算符合社區(qū)實際需求。（二）預(yù)算審批1.年度財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交社區(qū)居民委員會審議。居民委員會應(yīng)組織相關(guān)人員對預(yù)算進(jìn)行審核，重點審查預(yù)算的合理性、可行性和合規(guī)性。2.經(jīng)居民委員會審議通過的預(yù)算，應(yīng)報上級主管部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按照預(yù)算安排進(jìn)行。不得擅自調(diào)整預(yù)算，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、社區(qū)事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因依據(jù)、調(diào)整的項目和金額等內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)按照規(guī)定程序提交社區(qū)居民委員會審議，并報上級主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍社區(qū)收入主要包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.社區(qū)應(yīng)建立健全收入管理制度，明確收入管理流程，加強(qiáng)對收入的核算和監(jiān)督。3.對于財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入等政策性較強(qiáng)的收入，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序申請和使用，確保?？顚Ｓ?。4.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照市場規(guī)律和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入的真實性和合理性。（三）票據(jù)管理1.社區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)的購買、使用、保管和核銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。2.財務(wù)人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，定期核對票據(jù)使用情況，確保票據(jù)的安全和完整。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時辦理核銷手續(xù)，不得擅自銷毀票據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍社區(qū)支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目支出等。（二）支出審批1.社區(qū)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批流程和審批權(quán)限。各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照“一支筆”審批原則進(jìn)行，重大支出事項應(yīng)經(jīng)社區(qū)居民委員會集體研究決定。3.審批人員應(yīng)認(rèn)真審核支出的真實性、合法性和合理性，對不符合規(guī)定的支出應(yīng)予以拒絕。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、福利等支出合法合規(guī)。公用經(jīng)費應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理控制支出標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。2.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項目成本，確保項目資金專款專用。（四）支出核算1.財務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、及時。2.各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素。3.財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進(jìn)行賬務(wù)處理，不得隨意變更會計科目和核算方法。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類社區(qū)資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.社區(qū)購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進(jìn)行。2.購置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確資產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量等條款，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置完成后，應(yīng)及時組織驗收。驗收人員應(yīng)按照合同要求對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行核對，確保資產(chǎn)符合要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，登記資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的保管責(zé)任人。（四）資產(chǎn)使用1.社區(qū)應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。如需變更資產(chǎn)用途，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資產(chǎn)的合理使用。（五）資產(chǎn)處置1.社區(qū)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，包括資產(chǎn)報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政，不得截留、挪用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。2.社區(qū)居民委員會應(yīng)定期對財務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，聽取財務(wù)工作匯報，審查財務(wù)報表和財務(wù)報告，確保財務(wù)工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.社區(qū)應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.社區(qū)應(yīng)定期向社區(qū)居民公開財務(wù)信息，接受居民的監(jiān)督。財務(wù)信息公開應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算、決算、收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等內(nèi)容，確保居民知情權(quán)得到充分保障。八、財務(wù)信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)社區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)，提高財務(wù)管理效率和水平。財務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、實時共享和動態(tài)監(jiān)控，為社區(qū)決策提供及時、準(zhǔn)確的財務(wù)支持。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇適合的財務(wù)信息化管理軟件，建立財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。財務(wù)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋財務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報表生成等功能模塊。2.財務(wù)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與社區(qū)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和對接，提高工作效率和信息準(zhǔn)確性。（三）信息化系統(tǒng)使用與維護(hù)1.財務(wù)