PAGE學(xué)校工程建設(shè)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為加強學(xué)校工程建設(shè)財務(wù)管理，規(guī)范工程建設(shè)資金使用，提高資金使用效益，確保工程建設(shè)項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各類新建、改建、擴建工程項目的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保工程建設(shè)財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則加強工程建設(shè)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金使用合理、有效。3.?？顚Ｓ迷瓌t工程建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.成本效益原則在保證工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程成本，提高資金使用效益。二、工程建設(shè)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目申報部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計等資料，編制工程建設(shè)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等內(nèi)容，并按照規(guī)定的預(yù)算編制方法和標(biāo)準(zhǔn)進行編制。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)對預(yù)算草案進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.工程建設(shè)項目在實施過程中，因下列原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)：國家政策調(diào)整；工程設(shè)計變更；不可抗力因素等。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整的金額等，并附相關(guān)證明材料。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。三、工程建設(shè)資金管理（一）資金籌集1.學(xué)校工程建設(shè)資金來源主要包括財政撥款、銀行貸款、自籌資金等。2.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極籌集工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)項目順利實施。3.學(xué)校應(yīng)加強對工程建設(shè)資金籌集情況的管理，及時掌握資金到位情況，確保資金足額、及時到位。（二）資金支付1.工程建設(shè)資金應(yīng)按照合同約定和工程進度進行支付。2.支付申請應(yīng)包括支付的金額、支付的對象、支付的理由等，并附相關(guān)證明材料。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)對支付申請進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的支付申請進行資金支付，確保資金支付安全、準(zhǔn)確。（三）資金核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，對工程建設(shè)資金進行單獨核算，確保資金核算準(zhǔn)確、完整。2.工程建設(shè)資金核算應(yīng)設(shè)置專門的會計科目，按照工程建設(shè)項目進行明細核算。3.學(xué)校應(yīng)定期對工程建設(shè)資金核算情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決核算中存在的問題。四、工程建設(shè)成本管理（一）成本核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)成本核算辦法，對工程建設(shè)成本進行核算，確保成本核算準(zhǔn)確、完整。2.工程建設(shè)成本核算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等內(nèi)容，并按照規(guī)定的成本核算方法和標(biāo)準(zhǔn)進行核算。3.學(xué)校應(yīng)定期對工程建設(shè)成本核算情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決核算中存在的問題。（二）成本控制1.學(xué)校應(yīng)加強對工程建設(shè)成本的控制，采取有效措施降低工程建設(shè)成本。2.成本控制措施應(yīng)包括優(yōu)化工程設(shè)計、合理安排工程進度、嚴(yán)格控制工程變更、加強物資采購管理等。3.學(xué)校應(yīng)定期對工程建設(shè)成本控制情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本控制中存在的問題。五、工程建設(shè)竣工決算管理（一）決算編制1.工程建設(shè)項目竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時編制工程建設(shè)竣工決算報告。2.竣工決算報告應(yīng)包括工程概況、工程財務(wù)情況、工程建設(shè)成本情況、工程效益情況等內(nèi)容，并按照規(guī)定的決算編制方法和標(biāo)準(zhǔn)進行編制。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)對竣工決算報告進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）決算審計1.工程建設(shè)項目竣工決算報告編制完成后，學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行決算審計。2.決算審計應(yīng)包括對工程建設(shè)項目的財務(wù)收支、工程建設(shè)成本、工程效益等情況進行審計，并出具審計報告。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)審計報告，對工程建設(shè)項目的竣工決算情況進行調(diào)整，并將調(diào)整后的竣工決算報告報上級主管部門備案。（三）資產(chǎn)交付1.工程建設(shè)項目竣工決算審計完成后，學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。2.資產(chǎn)交付應(yīng)包括對工程建設(shè)項目形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進行驗收，并將資產(chǎn)交付使用部門進行管理。3.學(xué)校應(yīng)加強對資產(chǎn)交付情況的管理，及時掌握資產(chǎn)交付情況，確保資產(chǎn)交付安全、準(zhǔn)確。六、工程建設(shè)財務(wù)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全工程建設(shè)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對工程建設(shè)財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)包括對工程建設(shè)預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、成本核算情況、竣工決算情況等進行監(jiān)督檢查，并及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.學(xué)校應(yīng)定期對內(nèi)部監(jiān)督檢查情況進行總結(jié)分析，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制度，提高內(nèi)部監(jiān)督水平。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督檢查應(yīng)包括對工程建設(shè)項目的財務(wù)收支、工程建設(shè)成本、工程效益等情況進行監(jiān)督檢查，并出具監(jiān)督檢查報告。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查報告，對工程建設(shè)項目的財務(wù)活動進行整改，并將整改情況報上級主管部門備案。七、財務(wù)人員管理（一）人員配備1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的實際需要，配備相應(yīng)的財務(wù)人員。2.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和工程建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定。（二）培訓(xùn)與考核1.學(xué)校應(yīng)定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜