PAGE村委公財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障村集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)及所屬各經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)活動(dòng)接受村民監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)收支情況。3.收支平衡原則：量入為出，統(tǒng)籌安排資金，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算、資金管理、票據(jù)管理等工作。財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化管理。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作。會(huì)計(jì)應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。2.出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)保管等工作。出納應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本村財(cái)務(wù)工作，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況。負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。做好會(huì)計(jì)檔案管理工作，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)管理工作，提供財(cái)務(wù)分析和決策支持。2.出納職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。按照規(guī)定登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬款相符。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本村財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，簽署財(cái)務(wù)審批意見。定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受村民監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：本村收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額及時(shí)入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入的確認(rèn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。3.票據(jù)管理：收入票據(jù)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，實(shí)行專人管理、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊領(lǐng)新制度。票據(jù)開具應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。（二）支出管理1.支出范圍：本村支出包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、公益事業(yè)支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。一般支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，重大支出需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行，不得超越權(quán)限審批。3.支出報(bào)銷：報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備發(fā)票、收據(jù)、審批單等必要的附件。報(bào)銷時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。四、財(cái)務(wù)審批程序（一）一般財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批程序1.經(jīng)辦人：對(duì)發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初審，填寫報(bào)銷憑證，注明事項(xiàng)內(nèi)容、金額、用途，并簽字蓋章。2.證明人：對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明，并簽字蓋章。3.村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，簽署審批意見。4.會(huì)計(jì)：對(duì)審核后的報(bào)銷憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。5.出納：根據(jù)審核后的報(bào)銷憑證支付款項(xiàng)。（二）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批程序1.提出議案：由村黨支部或村委會(huì)提出重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)議案，說明事項(xiàng)內(nèi)容、資金來源、用途、預(yù)算等情況。2.征求意見：征求村民意見，廣泛聽取村民的建議和意見。3.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論：召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)議案進(jìn)行討論和表決。4.形成決議：根據(jù)討論和表決結(jié)果，形成決議。5.組織實(shí)施：按照決議組織實(shí)施重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，并做好相關(guān)記錄。五、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期公開本村財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況等。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于村民了解和監(jiān)督。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄、村廣播、村民微信群等形式進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于[X]天。3.公開時(shí)間：每月[具體日期]公開上月財(cái)務(wù)收支情況，每季度公開一次財(cái)務(wù)報(bào)表，每年公開一次年度財(cái)務(wù)決算情況。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.民主理財(cái)小組監(jiān)督：成立民主理財(cái)小組，由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。2.上級(jí)部門監(jiān)督：接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。3.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以向村黨支部、村委會(huì)或上級(jí)有關(guān)部門反映。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對(duì)本村資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況，做到賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（二）資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)本村資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值、使用部門等信息。資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用。（四）資源管理加強(qiáng)對(duì)本村土地、山林、水面等資源的管理，建立資源臺(tái)賬，記錄資源的數(shù)量、位置、用途等信息。資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并及時(shí)入賬。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理建立健全債權(quán)管理制度，定期清理本村債權(quán)，及時(shí)催收欠款。對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。（二）債務(wù)管理嚴(yán)格控制本村債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。債務(wù)應(yīng)及時(shí)入賬，定期進(jìn)行清理，確保債務(wù)清晰。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編號(hào)歸檔。檔案整理應(yīng)做到規(guī)范、整齊、美觀。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，存放于安全、