PAGE2025村財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的為了加強(qiáng)2025年村財(cái)務(wù)制度管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于資金籌集、使用、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長，成員包括村報(bào)賬員、村民理財(cái)小組成員等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本村財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，審議財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)。（二）報(bào)賬員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常財(cái)務(wù)收支的核算和報(bào)賬工作。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批程序辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，確保憑證真實(shí)、合法、有效。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。4.妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，按規(guī)定歸檔保管。5.協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息。（三）村民理財(cái)小組職責(zé)1.定期對本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。2.聽取村民意見和建議，對涉及村民利益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。4.向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議報(bào)告理財(cái)情況，接受村民監(jiān)督。（四）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和續(xù)聘的依據(jù)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則。2.結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，合理安排各項(xiàng)收支。3.確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底，由村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本村實(shí)際情況提出下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.組織村民代表會(huì)議對預(yù)算草案進(jìn)行審議，廣泛征求村民意見。3.根據(jù)村民代表會(huì)議審議意見，對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，形成正式預(yù)算方案。4.將正式預(yù)算方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格按照預(yù)算方案組織實(shí)施，確保各項(xiàng)收支按預(yù)算執(zhí)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入，如土地流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)出租收入、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入等。2.發(fā)包及上交收入，如農(nóng)戶承包集體土地的承包金、企業(yè)上交的利潤等。3.財(cái)政補(bǔ)助收入，如財(cái)政撥付的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。4.其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額收取，開具合法有效的票據(jù)。2.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行收入核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）收入監(jiān)督管理1.建立健全收入管理制度，加強(qiáng)對收入收取、核算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2.定期對收入情況進(jìn)行清查，防止收入流失。五、支出管理（一）支出審批程序1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理。2.一般支出由村報(bào)賬員初審，村黨支部書記審批；重大支出需經(jīng)村民理財(cái)小組審核，村民代表會(huì)議審議通過后，由村黨支部書記審批。3.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，注明用途、金額、日期等，并由經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、審批人簽字。（二）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.生產(chǎn)經(jīng)營支出：用于村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如購買生產(chǎn)資料、支付水電費(fèi)、維修設(shè)備等。支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和市場價(jià)格合理安排，確保資金使用效益。2.管理費(fèi)用支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)等。嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支。3.公益事業(yè)支出：用于本村的道路建設(shè)、水利設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益事業(yè)。公益事業(yè)支出應(yīng)按照村民代表會(huì)議審議通過的方案執(zhí)行，確保資金?？顚Ｓ谩＃ㄈ┲С霰O(jiān)督管理1.加強(qiáng)對支出的審核監(jiān)督，定期對支出情況進(jìn)行檢查，確保支出合法合規(guī)。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.對本村的資產(chǎn)進(jìn)行分類登記，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查與評(píng)估1.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.對資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化或進(jìn)行處置的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過后實(shí)施。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。（四）資產(chǎn)監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理，定期檢查資產(chǎn)的使用狀況，確保資產(chǎn)安全完整。2.建立資產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)制度，接受村民監(jiān)督。七、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算要求1.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證填制、登記和保管。2.財(cái)務(wù)核算應(yīng)做到日清月結(jié)，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送與公開1.按照規(guī)定時(shí)間將財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門。2.定期在村務(wù)公開欄公開財(cái)務(wù)報(bào)表，接受村民監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項(xiàng)收入、支出情況。3.資產(chǎn)、負(fù)債情況。4.收益分配情況。5.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)公開時(shí)間與方式1.每季度至少公開一次財(cái)務(wù)情況，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用村務(wù)公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行，方便村民查閱。（三）民主監(jiān)督機(jī)制1.充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的監(jiān)督作用，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。2.鼓勵(lì)村民對財(cái)務(wù)工作提出意見和建議，對村民反映的問題及時(shí)進(jìn)行處理和答復(fù)。九、財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督檢查（一）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，每年至少進(jìn)行一次全面審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況等。3.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公布，并作為考核村干部的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促限期整改。十、責(zé)任追究（一）違反財(cái)務(wù)制度的行為1.未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、編制報(bào)表的。2.擅自挪用、截留、坐支集體資金的。3.未經(jīng)審批擅自處置集體資產(chǎn)的。4.違反財(cái)務(wù)公開規(guī)定的。5.其他違反財(cái)務(wù)制度